時間：2015-05-26 09:28:22 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)與物流網(wǎng) 作者：

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“30條措施無疑是及時雨,，充分體現(xiàn)了省委、省政府對煤炭產(chǎn)業(yè)的高度重視和關(guān)心支持,，將切實減輕我省煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān),，幫助企業(yè)提振信心、減負(fù)脫困,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，同時有利于推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作。”省發(fā)改委副主任,、省能源局局長張應(yīng)偉對此進(jìn)行解讀,。

今年一季度，全省原煤產(chǎn)量,、銷量,、工業(yè)總產(chǎn)值和煤炭投資均不同程度下滑，煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢嚴(yán)峻,。3月23日,，在全省一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上,，省政府要求各地各部門精準(zhǔn)發(fā)力、貼身服務(wù),，采取一攬子措施支持煤炭行業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級。省能源局立即成立《工作措施》起草班子,，借鑒山西,、內(nèi)蒙等省區(qū)支持煤炭行業(yè)脫困政策的有益經(jīng)驗，結(jié)合我省實際形成了《工作措施》初稿,。省直各相關(guān)部門,、各地方政府對《工作措施》初稿進(jìn)行了認(rèn)真研究,，積極反饋修改意見和建議,，不少意見和建議體現(xiàn)了工作創(chuàng)新，對企業(yè)的支持力度更大,。經(jīng)過多次修改完善,，省政府5月4日批準(zhǔn)《工作措施》并以正式文件下發(fā)。

張應(yīng)偉介紹,，《工作措施》力求對提出的支持政策直截了當(dāng),，一目了然，便于操作和督促檢查,。

《工作措施》主要內(nèi)容包括規(guī)范稅費(fèi)征收,、落實支持政策、強(qiáng)化金融支持,、促進(jìn)煤電互動,、簡化辦事程序等五大類共30條措施，每一條措施均明確了責(zé)任單位,，要求各地各部門加強(qiáng)工作措施的落實和監(jiān)督工作,。

第一大類主要是通過規(guī)范稅費(fèi)征收，進(jìn)一步減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān),。分別對清理和規(guī)范涉煤收費(fèi),、公示涉煤稅費(fèi)清單、制作涉煤稅費(fèi)明白卡,、實行煤礦企業(yè)所得稅查賬征收,、地方違規(guī)收費(fèi)清退、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理等5個方面作出了規(guī)定,。

第二大類主要是通過實施財政獎補(bǔ)措施,，支持煤炭行業(yè)脫困。分別對煤礦企業(yè)“四化”改造獎補(bǔ)政策細(xì)化落實支持政策,，煤礦企業(yè)兼并重組繼續(xù)免收煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)費(fèi),、繼續(xù)暫緩繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金,、規(guī)范采礦權(quán)價款繳納標(biāo)準(zhǔn)和計算方式、免繳相關(guān)滯納金,、兼并重組企業(yè)所得稅特殊處理,、煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用、發(fā)電上網(wǎng)及稅收優(yōu)惠政策等8個方面作出了規(guī)定,。

第三大類主要是通過強(qiáng)化金融支持,，解決煤炭行業(yè)融資難題。分別對金融機(jī)構(gòu)對煤炭行業(yè)金融支持,、簡化采礦權(quán)抵押備案和注銷手續(xù)等4個方面作出了規(guī)定,。

第四大類主要是通過設(shè)立煤電聯(lián)動臨時調(diào)節(jié)獎補(bǔ)專項資金，促進(jìn)煤電良性互動,，保障電煤市場平穩(wěn),。分別對煤電聯(lián)動支持煤炭行業(yè)脫困、穩(wěn)定省內(nèi)電煤價格,、穩(wěn)定省內(nèi)外煤炭市場,、鼓勵就近就地煤炭清潔高效利用、建立公平公正的煤質(zhì)檢驗制度等6個方面作出了規(guī)定,。

第五大類主要是通過簡化辦事程序,，支持煤炭行業(yè)快速發(fā)展。分別對省各相關(guān)部門支持煤炭行業(yè)脫困,，縮短審批時限,、簡化審批手續(xù)、采取有針對性的監(jiān)管措施,、提高煤礦執(zhí)法的精準(zhǔn)性,、公布投訴電話等7個方面作出了規(guī)定。