時間：2024-10-08 09:21:55 點擊：次
來源：河南省交通運輸廳 作者：

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河南省推動交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，全面落實《河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》,、交通運輸部等十三部門《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》，推動新一輪交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代,，支撐構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系,，提升行業(yè)治理水平，助推交通強省建設(shè),，結(jié)合我省實際,，制定本實施方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，全面落實省委,、省政府和交通運輸部決策部署,，錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”,，以推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，深入推進(jìn)實施運輸車輛綠色替代、老舊機車和機場設(shè)施淘汰更新、老舊船舶報廢更新,、郵政快遞設(shè)備升級,、公路施工裝備提升、安全應(yīng)急裝備增強,、能源供給設(shè)施提質(zhì),、物流設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng),、交通運輸數(shù)字轉(zhuǎn)型等十大行動,，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和北斗終端應(yīng)用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，為交通強省建設(shè)提供有力支撐,。

——堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，依靠市場滿足交通運輸設(shè)備更新差異化需求,。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動設(shè)備更新與重點產(chǎn)業(yè),、企業(yè)相結(jié)合,，促進(jìn)市場供需對接，強化政策支持引導(dǎo),，為交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新營造良好的政策環(huán)境,。

——堅持鼓勵先進(jìn)和淘汰落后相結(jié)合。建立激勵和約束并重的長效機制,，鼓勵交通運輸?shù)吞技夹g(shù)研究應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)實施,，依法依規(guī)引導(dǎo)交通運輸企業(yè)淘汰高污染、高耗能,、高排放運輸設(shè)備,，鼓勵更新使用綠色先進(jìn)設(shè)備，推進(jìn)行業(yè)綠色低碳,、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型升級,。

——堅持突出重點與全面推進(jìn)相結(jié)合。充分用好各類政策,，聚焦大氣污染防治,、鄭汴洛濮氫走廊等重點區(qū)域，通過典型帶動,、省市協(xié)同,，全面推進(jìn)交通運輸設(shè)備綠色低碳更新，加快純電動,、氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用,，助力交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

——堅持設(shè)備更新和行業(yè)治理相結(jié)合。緊抓大規(guī)模設(shè)備更新歷史機遇,，著力提升行業(yè)運行效率,、交通安全保障水平和應(yīng)急救援能力，加快推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

到2025年,，全省新能源公交車占比達(dá)到90%以上（包括應(yīng)急車輛），新增和更新低地板及低入口城市公交車比例不低于30%,，巡游出租車以及城市建成區(qū)的郵政用車、網(wǎng)約出租車基本使用新能源汽車,，重型營運貨車綠色替代率達(dá)到50%以上,。到2027年，交通運輸領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,，新能源客運車輛,、重型載貨車輛、內(nèi)河船舶應(yīng)用范圍持續(xù)擴大,，郵件快件智能安檢設(shè)備廣泛使用,，寄遞領(lǐng)域安檢能力明顯提升，公路施工裝備智能化,、自動化水平持續(xù)提升,，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強。

二,、重點任務(wù)

（一）運輸車輛綠色替代行動

1.公交車新能源替代工程,。持續(xù)推進(jìn)城市公交車綠色替代，推動10年及以上老舊城市公交車更新,，新增或更新的城市公交車基本使用新能源汽車（不包括應(yīng)急車輛）,。因地制宜積極推廣小型化公交車、低地板及低入口城市公交車,。結(jié)合城市公交車運營和動力電池衰減實際,，開展城市公交車動力電池更新。到2025年,，除應(yīng)急車輛外,，全省城市公交車基本使用新能源汽車；到2027年,，持續(xù)推廣應(yīng)用新能源城市公交車,。（省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.出租汽車綠色轉(zhuǎn)型工程,。在保障出租汽車穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上,，因地制宜制定新能源出租汽車更新方案,、更新補償政策，推動全省新增及更新的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車,。到2025年,，全省巡游出租車及城市建成區(qū)網(wǎng)約出租車基本實現(xiàn)新能源化。到2027年,，持續(xù)推廣應(yīng)用新能源出租汽車,。（省交通運輸廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.營運貨車低碳升級工程,。鼓勵引導(dǎo)貨運經(jīng)營者提前淘汰更新國四標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車,。推進(jìn)新能源車輛在城市與城鄉(xiāng)配送領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵服務(wù)大型工礦企業(yè),、鐵路站,、內(nèi)河港口、貨運樞紐（物流園區(qū)）的公路短駁運輸車輛,，優(yōu)先使用新能源貨車,，積極探索車電分離等商業(yè)模式。鼓勵服務(wù)鄭汴洛濮氫走廊相關(guān)運輸企業(yè),，優(yōu)先使用氫能源貨車,。到2025年，重型營運貨車綠色替代率達(dá)到50%以上,；到2027年,，新能源重型營運貨車超過1.5萬輛。（省交通運輸廳,、發(fā)展改革委,、公安廳、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.營運客車更新升級工程,。嚴(yán)格執(zhí)行營運客車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊營運客車,。鼓勵引導(dǎo)客運經(jīng)營者綜合評估油耗,、故障率、維修成本,、車輛殘值以及更新補貼政策等,，自主淘汰老舊營運車輛，更新新能源營運車輛（不含定制客運車輛）,。引導(dǎo)運距在100公里以內(nèi)的毗鄰城市道路客運車輛和農(nóng)村客運車輛由傳統(tǒng)燃油客車向新能源車輛升級,；支持50座以上的旅游包車向小型化、綠色化升級,。支持具備條件的地方和線路推廣使用農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛,。（省交通運輸廳,、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳,、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.城市物流車新能源推廣工程,。以安陽、鄭州,、許昌等8個國家級綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建為抓手,，推進(jìn)新能源城市物流車使用。因地制宜采取優(yōu)先通行,、便利停放,、車輛補貼、充換電站建設(shè)等措施,，優(yōu)化新能源物流車推廣環(huán)境,。引導(dǎo)酒店、餐飲,、醫(yī)藥,、報業(yè),、鹽業(yè),、煙草等城市配送重點領(lǐng)域，優(yōu)先使用新能源物流車配送服務(wù),。到2025年,，除應(yīng)急車輛外，城市建成區(qū)物流車基本使用新能源汽車,。（省交通運輸廳,、發(fā)展改革委、公安廳,、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）老舊機車和機場設(shè)施淘汰更新行動

6.老舊內(nèi)燃機車淘汰更新工程,。（省發(fā)展改革委、鄭州局集團公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.老舊機場設(shè)施更新工程,。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（三）老舊船舶報廢更新行動

8.老舊營運船舶報廢更新工程,。依法強制報廢超過使用年限的船舶。引導(dǎo)經(jīng)營者綜合油耗,、故障率,、維修成本、船舶殘值以及更新補貼等情況,，自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊營運船舶,，支持內(nèi)河客船10年、貨船15年船齡以上老舊船舶加快報廢更新,。到2027年,，力爭報廢拆解船舶120艘,，新增船舶500艘。（省交通運輸廳,、財政廳,、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.新能源船舶應(yīng)用工程。鼓勵更新新能源,、清潔能源動力船舶,，推動LNG動力船舶在具備條件的內(nèi)河航線應(yīng)用，支持純電池動力在中小型,、短距離內(nèi)河客貨船試點應(yīng)用,，支持船舶探索開展箱式電源等可移動設(shè)備換裝模式試點應(yīng)用，探索綠電,、綠醇,、生物柴油等新能源在內(nèi)河船舶領(lǐng)域應(yīng)用。（省交通運輸廳,、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）郵政快遞設(shè)備升級行動

10.老舊安檢設(shè)備更新工程,。推動郵政快遞企業(yè)淘汰更新老舊微劑量X射線安全檢查設(shè)備，配置使用郵件快件智能射線安全檢查設(shè)備,。推廣應(yīng)用郵政業(yè)智能安檢設(shè)備,，指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)因地制宜制定智能安全檢查設(shè)備更新計劃。到2027年,，力爭新增智能安檢設(shè)備120套,。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）

11.寄遞配送車輛更新工程。推動郵件快件末端配送車輛新能源化,，指導(dǎo)各地制定新能源車輛更新計劃,。加快淘汰高能耗、高排放老舊郵政快遞運輸車輛,，鼓勵企業(yè)在符合要求地區(qū)使用新能源無人配送車輛,，提升郵件快件中轉(zhuǎn)效率。到2027年,，力爭新增新能源寄遞配送車輛540輛,。（省郵政管理局、交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.智能分揀設(shè)備推廣工程,。鼓勵郵政快遞企業(yè)在主要郵件快件處理場所,，淘汰老舊分揀設(shè)備，配置使用全自動智能分揀成套設(shè)備,，進(jìn)一步提升分揀效率,，推進(jìn)設(shè)備智能化低碳化升級。到2027年,，力爭新增智能分揀設(shè)備145套,。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）

（五）公路施工裝備提升行動

13.公路施工裝備迭代升級工程,。引導(dǎo)公路施工企業(yè)，綜合考慮施工效率,、經(jīng)濟效益等,，自主迭代升級效率更高、質(zhì)量更好,、排放更優(yōu),、安全更有保障的施工裝備。支持施工裝備相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大科技攻關(guān),，積極研發(fā)生產(chǎn)更多智能化,、綠色化、多樣化的新裝備,，促進(jìn)施工裝備加快迭代升級,。積極推廣混凝土振動攪拌、路面無人攤鋪,、梁板智能預(yù)制,、無損快速檢測等先進(jìn)可靠的新裝備，持續(xù)提升公路建設(shè)養(yǎng)護施工質(zhì)量和安全,，全力打造“中原品質(zhì)”,。（省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）安全應(yīng)急裝備增強行動

14.應(yīng)急救援裝備增強工程,。推進(jìn)河南國家區(qū)域性公路應(yīng)急救援中心裝備更新，推動各地公路防汛,、除雪保通等大型專業(yè)應(yīng)急搶險設(shè)備和無人機,、單兵通訊等高精尖設(shè)備更新，增強應(yīng)急救援裝備配備,，加強物資儲備,，進(jìn)一步提升搶險應(yīng)急、災(zāi)害處置機械化保障水平和綜合交通應(yīng)急保障能力,。到2027年,，力爭新增和更新普通公路應(yīng)急搶險設(shè)備660臺（套），高速公路應(yīng)急搶險設(shè)備57臺（套）,，港航專業(yè)應(yīng)急救助船舶22艘,，裝備500臺（套）。（省交通運輸廳,、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.汽車客運站安全設(shè)備更新工程,。推進(jìn)全省等級汽車客運站既有老舊安檢門,、行包安檢儀、車輛安檢臺（儀）等安全檢查設(shè)備更新,，引導(dǎo)高清攝像設(shè)施,、消防設(shè)施等設(shè)施設(shè)備更新，支持三級及以上客運站配備實名制查驗設(shè)備,。到2027年,，實現(xiàn)全省三級及以上客運站行包物品安全檢查設(shè)備更新、二級及以上客運站實名制查驗設(shè)備全覆蓋,。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)）

（七）能源供給設(shè)施提質(zhì)行動

16.公路網(wǎng)新能源設(shè)施優(yōu)化工程,。新建高速公路服務(wù)區(qū)按照不低于停車位數(shù)量40%比例配建快速充電基礎(chǔ)設(shè)施，或預(yù)留建設(shè)條件,。普通國道服務(wù)區(qū)新建充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足8輛以上電動汽車同時充電需要,。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施向所有干線公路、農(nóng)村公路延伸,，到2025年具備充電條件,，實現(xiàn)有效覆蓋。探索公路沿線超充站,、換電站等建設(shè),。鼓勵布局建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，構(gòu)建“分布式光伏＋儲能＋微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng),。依托鄭汴洛濮氫走廊,，優(yōu)先在骨干高速公路、國省道沿線建設(shè)加氫站,，鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站,、充電站拓展加氫功能，建設(shè)“油氣電氫”綜合能源站,。到2027年,，新增高速公路服務(wù)區(qū)快速充電車位2000個，新增普通國道服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施160處,。（省交通運輸廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委,、自然資源廳,、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,、科技廳,、國網(wǎng)河南省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。加快推進(jìn)現(xiàn)有港口碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，新建碼頭,、船舶同步建設(shè)岸電設(shè)施和受電設(shè)施比例達(dá)到100％,。支持LNG、生物柴油,、綠醇等加注及充（換）電供應(yīng)服務(wù)保障設(shè)施建設(shè),。探索建設(shè)綠色航運綜合服務(wù)區(qū)，支持有條件的加油（氣）網(wǎng)點,、水上服務(wù)區(qū)更新提升配套設(shè)施綜合服務(wù)水平,。到2027年，完成800艘船舶受電設(shè)施升級改造,。（省交通運輸廳,、國網(wǎng)河南省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）物流設(shè)施設(shè)備改造行動

18.物流設(shè)施升級改造工程。鼓勵國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市,、國家物流樞紐,、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區(qū),，以及區(qū)域重點綜合貨運樞紐設(shè)施設(shè)備提質(zhì)升級,，探索應(yīng)用人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù),。支持高標(biāo)準(zhǔn)倉庫與應(yīng)用自動分揀系統(tǒng),、堆垛機、電動叉車等設(shè)備的智慧立體倉儲設(shè)施升級改造,。積極推廣應(yīng)用集裝箱,、集裝器、標(biāo)準(zhǔn)化托盤,、周轉(zhuǎn)箱等物流裝載器具,。支持冷藏車等運輸設(shè)備、制冷系統(tǒng)等冷鏈設(shè)施設(shè)備智能化綠色化升級改造,。（省發(fā)展改革委,、交通運輸廳,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)行動

19.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)能力提升工程,。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降碳,、環(huán)保、安全等國家標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施設(shè)備更新和技術(shù)改造,，進(jìn)一步提升交通運輸設(shè)備智慧、綠色、安全水平,。加強交通運輸綠色低碳基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用協(xié)同發(fā)展,，推動先進(jìn)成熟技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),。提升標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)養(yǎng)護、運輸服務(wù),、智慧交通,、綠色發(fā)展、應(yīng)急管理和風(fēng)險管控等重點領(lǐng)域的有效供給,。加快《空陸聯(lián)運廂式運輸半掛車》《近零碳高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)度,，盡快發(fā)布實施。（省市場監(jiān)管局,、交通運輸廳,、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）交通運輸數(shù)字轉(zhuǎn)型行動

20.智慧交通設(shè)施建設(shè)工程。實施智慧高速建設(shè)三年行動,，以京港澳高速,、連霍高速、鄭州機場高速,，國道107,、國道310等骨干通道為重點，打造一批智慧公路,，創(chuàng)建交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范通道,。推動碼頭載運設(shè)備電動化、作業(yè)智慧化,，高水平打造周口港小集作業(yè)區(qū)自動化集裝箱碼頭,。加快倉儲、運輸,、中轉(zhuǎn),、配送等環(huán)節(jié)新能源設(shè)施設(shè)備體系建設(shè)，努力打造跨市域綠色智慧運輸通道,。到2027年,，力爭智慧公路運營里程超過2000公里，智慧航道運營里程超過300公里,。（省交通運輸廳,、發(fā)展改革委、科技廳,、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.交通運輸數(shù)字轉(zhuǎn)型工程,。推動全省高速公路視頻監(jiān)控優(yōu)化提升，按相關(guān)規(guī)定對既有線路加密視頻點位，推動老舊視頻監(jiān)測設(shè)施升級換代,，開展收費廣場,、服務(wù)區(qū)等區(qū)域監(jiān)測視頻優(yōu)化整改，新建,、擴建高速公路按照不大于每2公里1對的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高清視頻監(jiān)測設(shè)施,。推動普通干線公路重要路段、重要節(jié)點視頻監(jiān)控全覆蓋,。推進(jìn)無人駕駛設(shè)備和智能作業(yè)裝備應(yīng)用,。加強安檢信息化建設(shè)，推動大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在安檢領(lǐng)域的應(yīng)用。（省交通運輸廳,、應(yīng)急管理廳,、科技廳、發(fā)展改革委,、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運輸,、發(fā)展改革,、郵政等部門牽頭，會同相關(guān)部門單位建立工作協(xié)調(diào)機制,，研究解決設(shè)備更新工作中遇到的困難和問題,，加強風(fēng)險防范，推動建立與考核結(jié)果掛鉤的激勵機制,。各地要結(jié)合本地實際細(xì)化工作舉措,、任務(wù)目標(biāo)，完善配套措施,，層層壓實責(zé)任,。

（二）強化要素保障。各地要建立政策對接,、供需對接,、項目對接、銀企合作等工作機制,，積極爭取超長期特別國債及其他中央資金支持,。堅持省市聯(lián)動，用足用好國,、省推動大規(guī)模設(shè)備更新財政政策，研究制定高速公路差異化收費、“運通貸”專項貸款,、交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新補貼申領(lǐng)程序等政策措施,，建立資金分配與工作績效、更新規(guī)模等掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,。各地要落實好國家相關(guān)稅費優(yōu)惠政策,、新能源車輛路權(quán)優(yōu)先、新能源船舶靠離泊優(yōu)先,、行業(yè)準(zhǔn)入等激勵措施,。加大金融支持力度，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對交通運輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持,。鼓勵聯(lián)合開展交通運輸設(shè)備集中采購，支持裝備制造,、銷售企業(yè)探索多元化商業(yè)模式,，降低設(shè)備采購成本。

（三）加強宣傳引導(dǎo),。充分運用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、微博,、微信公眾號等各類宣傳媒體，加大交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新政策解讀,，營造良好氛圍,。積極總結(jié)各地推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新的經(jīng)驗做法和典型案例，通過專題報道,、培訓(xùn)會,、觀摩會等推廣應(yīng)用。

（四）強化督促指導(dǎo),。對交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新工作實施清單管理,，加強跟蹤督辦，定期調(diào)度各項任務(wù)進(jìn)度和成效,。將交通領(lǐng)域設(shè)備更新工作納入行業(yè)碳排放評價體系,、綠色低碳發(fā)展評估體系，確保各項任務(wù)保質(zhì)保量完成,。各地每季度末報送交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新情況,。