統(tǒng)籌謀劃扎實推動運輸服務高質量發(fā)展 加快實現“人享其行,、物暢其流”
2025年全國交通運輸工作會議是在“十四五”規(guī)劃收官,、“十五五”規(guī)劃謀劃的關鍵時期召開的一次重要會議。劉偉部長的講話政治站位高,，形勢研判準,，總體要求明確,，重點任務突出，具有很強的指導性和操作性,。交通運輸部運輸服務司深入學習,、認真領會、堅決貫徹,、扎實落實全國交通運輸工作會議精神,，統(tǒng)籌謀劃扎實推進運輸服務高質量發(fā)展各項工作，加快實現“人享其行,、物暢其流”,，為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒提供堅實有力的支撐保障,。
一,、全面吃透會議精神，準確把握運輸服務發(fā)展新要求
會議對2025年交通運輸工作作出全面系統(tǒng)部署,，對加快推進運輸服務改革,、發(fā)展、穩(wěn)定等工作作了針對性安排,，在深入推進交通物流降本提質增效,、進一步全面深化交通運輸改革、發(fā)展壯大交通運輸領域新質生產力,、服務國家重大戰(zhàn)略實施,、保障行業(yè)安全穩(wěn)定、深化交通運輸對外開放合作等方面,，提出了新要求,。部運輸服務司將持續(xù)深化學習貫徹會議精神，準確把握運輸服務發(fā)展新要求,，以“五個必須統(tǒng)籌”“五個更加注重”為統(tǒng)領,，聚焦關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，推動運輸服務高質量發(fā)展更有質效,。
著力防范化解運輸服務領域系統(tǒng)性安全風險,，加強重點領域安全能力建設，強化從業(yè)人員權益保障,，以高水平安全保障運輸服務高質量發(fā)展,。
著力推動運輸服務領域新質生產力發(fā)展，推動大數據,、互聯網,、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術在運輸服務領域深度應用,，依法依規(guī),、穩(wěn)妥有序發(fā)展自動駕駛,、低空經濟，以數字化,、智慧化賦能運輸服務,。
著力提升國家重大戰(zhàn)略服務保障能力，深入推進交通物流降本提質增效,，加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設,，服務支撐鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協同等重大戰(zhàn)略實施,。
著力提升綜合交通運輸服務效能，進一步全面深化運輸服務改革,，持續(xù)優(yōu)化調整運輸結構,，充分發(fā)揮各種交通運輸方式比較優(yōu)勢和組合效率，增強綜合運輸服務保障能力,。
著力提升國際運輸便利化水平,，加強交通運輸國際合作，拓展國際運輸網絡,，提升國際物流供應鏈安全韌性,，服務支撐構建新發(fā)展格局。
二,、全力打好收官戰(zhàn),，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務
“十四五”以來，部運輸服務司深入學習貫徹習近平總書記關于交通強國的重要論述,，緊盯關鍵目標,，推動運輸服務工作取得積極成效。
安全生產形勢明顯好轉,，“十四五”期年均較大等級及以上道路運輸安全事故起數和死亡人數比“十三五”期分別下降33.8％,、39.1％，重特大事故得到有效遏制,。
服務群眾出行更有保障,，“一票難求”“打車難”得到根本緩解,，農村群眾“抬腳上客車”成為現實,，經受住了單日跨區(qū)域出行高峰3.39億人次的考驗，年度全社會跨區(qū)域人員流動量,、城市客運量突破646億人次,、1068億人次。
支撐經濟發(fā)展更加有力,，貨運量和周轉量,、港口貨物吞吐量,、快遞業(yè)務量等主要指標連續(xù)多年位居世界第一，日均貨物運輸量超1.5億噸,，能源,、民生等重點物資運輸暢通高效。
新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,，網約車,、共享單車、定制客運,、網絡貨運等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現,，網約車、網絡貨運日均訂單分別超3200萬單,、49萬單,，定制客運線路6500余條，共享單車日均服務2700萬人次,。
綠色發(fā)展基礎不斷鞏固,，新能源汽車在城市公交、網約車等領域占比分別超81％,、75％,，120余萬輛高排放老舊柴油貨車淘汰更新，97個城市綠色出行比例超70％,。
國際運輸便利化水平明顯提高,，中歐班列通達36個國家320多個城市，道路運輸與22個國家簽訂雙多邊運輸協定,，海上航線覆蓋100多個國家,，民航定期通航57個國家127個城市，郵政網絡覆蓋220多個國家和地區(qū),，有效保障了戰(zhàn)略物資和民生物資運輸需求,。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。部運輸服務司將始終保持“行百里者半九十”的清醒,，突出重點,，加大工作力度，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,，為實現“十五五”良好開局奠定堅實基礎,。
加快推進交通物流降本提質增效，全面推動《交通物流降本提質增效行動計劃》和鐵路,、公路,、水運、民航、郵政分領域實施方案落地落實,，有力支撐降低全社會物流成本,。
大力發(fā)展運輸服務領域新質生產力，完善低空交通運輸發(fā)展,、自動駕駛汽車運輸服務管理政策,，持續(xù)推進運輸服務領域大規(guī)模設備更新，提升城市軌道交通全自動運行線路運營安全,。
深入推進行業(yè)轉型發(fā)展,，全面落實《加快推動道路貨運行業(yè)高質量發(fā)展行動方案》及7項配套文件，加快推動道路貨運和城市交通高質量發(fā)展,，推動道路客運轉型升級,。
促進交通運輸新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，深化出租汽車行業(yè)改革,，規(guī)范網約車,、網絡貨運經營行為，合理引導調控市場供需,。
加強從業(yè)人員關心關愛,，發(fā)揮好交通運輸新業(yè)態(tài)協同監(jiān)管、道路貨運高質量發(fā)展等部際協調機制作用,，健全12328熱線貨車司機接訴即辦服務體系,，進一步改善從業(yè)環(huán)境和工作條件。
全力保障行業(yè)安全穩(wěn)定運行,，嚴格落實“五個確保,、四個突出”要求和重大節(jié)假日“三十條”硬措施，組織開展“兩客一危”和城市軌道交通運營安全專項整治行動,，加強長途客運,、旅游包車、危險貨物運輸等重點領域安全監(jiān)管,，提升應急運輸保障能力,。
三、系統(tǒng)謀劃“十五五”工作思路,，扎實推動運輸服務高質量發(fā)展
“十五五”是加快建設交通強國的關鍵時期,。部運輸服務司將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央,、國務院決策部署,，科學謀劃編制“十五五”交通物流和綜合運輸服務發(fā)展規(guī)劃，扎實推動運輸服務高質量發(fā)展,。
全力推動運輸生產更加安全,。不斷夯實運輸安全生產基礎，完善安全生產管理規(guī)章制度,，筑牢安全生產責任體系,，深化重大風險防范化解和重大隱患排查整治，加強重點時段重大活動安全管控,，完善分級分類監(jiān)管機制,，提升行業(yè)本質安全水平和應急運輸保障能力。
全力推動旅客出行更加便捷,。深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，深化城市交通綜合治理，推動城市各交通方式協同發(fā)展,，提升都市圈城際通勤能力,。加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設，推動城鄉(xiāng)客運定制化品質化發(fā)展,，促進城鄉(xiāng)交通運輸融合,，滿足人民群眾美好出行新期待。
全力推動運輸組織更加高效,。進一步全面深化綜合運輸服務領域改革,，健全部門間協調機制，推動實現綜合運輸各方式指揮調度,、運力組織,、應急處置等高效銜接，增強綜合運輸組織效率和一體化服務能力,，提升綜合運輸服務保障效能,。
全力推動轉型賦能更加綠色。堅持綠色發(fā)展理念,，創(chuàng)新生產方式和運輸模式,，推廣節(jié)能環(huán)保、清潔高效的交通運輸裝備,，淘汰高能耗高排放的老舊車輛,，發(fā)展綠色物流，倡導綠色出行,，實現運輸服務全面綠色低碳轉型,，助力美麗中國建設。
全力推動交通物流更加經濟,。深入推進交通物流降本提質增效,，加強交通物流保通保暢，深化運輸結構優(yōu)化調整,，加快多式聯運“一單制,、一箱制”發(fā)展，促進交通物流與關聯產業(yè)融合，推動發(fā)展專業(yè)物流,，構建現代化綜合交通運輸體系,，促進有效降低全社會物流成本。
全力推動運輸服務更加包容,。加強交通運輸新業(yè)態(tài)協同監(jiān)管,，促進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。優(yōu)化運輸裝備,、基礎設施和服務方式,，提升便利化出行和適老化無障礙出行服務水平。加強運輸市場監(jiān)管,，健全法規(guī)制度體系,，優(yōu)化要素資源配置，形成統(tǒng)一開放的運輸服務市場,。
全力推動國際運輸更有韌性,。持續(xù)推進國際運輸便利化，加強與共建“一帶一路”國家運輸合作,，推動構建多元化國際運輸通道網絡,，培育具有國際競爭力的交通物流領軍企業(yè)，提升國際物流供應鏈安全韌性,，增強國際運輸多元化服務保障能力,。
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