時間：2025-01-09 11:19:47 點擊：次
來源：交通運輸部 作者：

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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于標準化工作的部署，落實交通物流降本提質(zhì)增效、大規(guī)模設(shè)備更新、人工智能應(yīng)用、安全綠色發(fā)展等重點工作對交通運輸標準提升的新要求，制定本方案。

 一、 總體要求 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持標準引領(lǐng)、有序提升、突出 重點、精準發(fā)力，聚焦多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”、智慧物流、智慧出行、運輸安全、綠色低碳等重點領(lǐng)域，發(fā)布一批 關(guān)鍵核心標準，加快構(gòu)建適應(yīng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展要求的標 準體系，著力推動交通運輸標準高質(zhì)量供給和高效能實施，以標準促融合、優(yōu)治理、強創(chuàng)新、提質(zhì)量，充分發(fā)揮標準化在加快建設(shè)交通強國中的引領(lǐng)、支撐、鞏固作用，滿足人民群眾美好生活需要。

二、 以標準支撐運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 

（一） 加強貨物多式聯(lián)運設(shè)施聯(lián)通。加快研究制定鐵水、公鐵、空鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施及換裝場所等標準，研制綜合貨運樞紐集疏運體系規(guī)劃、多式聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量及測評標準，優(yōu)化樞紐建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)運行服務(wù)，提升貨物綜合運輸效率與質(zhì)量，增強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)韌性。 

（二） 促進聯(lián)運轉(zhuǎn)運換裝設(shè)備共通。加快制定空陸水聯(lián)運通用集裝箱、多式聯(lián)運集裝箱轉(zhuǎn)運系統(tǒng)等標準，研制多式聯(lián)運裝備匹配性要求等標準，促進大宗散貨和大件貨物“散改集”運輸，提高多式聯(lián)運全程運輸效率。制定空陸聯(lián)運廂 式運輸半掛車、模塊化雙掛汽車列車、內(nèi)河運輸船舶船型等標準，推動交通運輸裝備集成通用化、智能綠色化發(fā)展。

 （三） 強化貨物聯(lián)運作業(yè)銜接暢通。加快多式聯(lián)運貨物積載加固、轉(zhuǎn)運銜接、作業(yè)服務(wù)等操作規(guī)范標準制定，優(yōu)化精簡鐵水聯(lián)運轉(zhuǎn)運作業(yè)環(huán)節(jié)，促進鐵水聯(lián)運運營組織協(xié)同。制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查等標準，強化鐵路、公路、水路危險貨物運輸標準銜接，促進應(yīng)急管理聯(lián)動響應(yīng)，加強安檢信息交換，推動實現(xiàn)一次安檢。

（四） 加強貨物多式聯(lián)運信息互通。加大國際物流供應(yīng)鏈保障相關(guān)的信息交換、信息監(jiān)控等標準供給，推動信息聯(lián)通和運輸全程可監(jiān)測、可追溯，提高聯(lián)運服務(wù)效能。研制國 家綜合交通運輸信息平臺系列標準，提升管理服務(wù)效能。開展危險貨物運輸、冷鏈運輸電子單證及多式聯(lián)運單證業(yè)務(wù)流 程標準研究，規(guī)范電子單證流轉(zhuǎn)信息、流轉(zhuǎn)接口等，解決轉(zhuǎn) 單、換單的問題，促進實現(xiàn)多式聯(lián)運“一單制”“ 一箱制”。 

（五） 推進交通與能源旅游等產(chǎn)業(yè)融通。加強綜合交通運輸規(guī)劃標準供給，制定綜合交通運輸體系規(guī)劃編制、綜合運輸通道評價、綜合交通樞紐城市分級分類、旅客聯(lián)程聯(lián)運 運輸量和貨物多式聯(lián)運運量計算方法等標準，以規(guī)劃、統(tǒng)計為牽引，統(tǒng)籌推進多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進交通運輸提效能、 擴功能、增動能。研制交郵融合、交快融合等信息交換和服 務(wù)標準，更好支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

 三、 以標準推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 

（六） 推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動交通運輸行業(yè)人工智能應(yīng)用標準體系建設(shè)。加強道路、重大橋梁、隧道、港航設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中的智能建造、檢測、監(jiān)測和預(yù)警等標準研制，制定高精度地圖和智慧航道等標準， 推動建立適應(yīng)智慧交通發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施標準規(guī)范，促進交通 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準協(xié)調(diào)銜接。 

（七） 支撐自動駕駛和車路協(xié)同發(fā)展。完成道路交通信息采集、自適應(yīng)巡航控制等自動駕駛和車路協(xié)同標準制定，提升營運車輛車路、車車信息協(xié)同技術(shù)水平。研制自動駕駛車輛物流運輸服務(wù)、貨運車輛編隊行駛技術(shù)等標準，促進自動駕駛技術(shù)在物流運輸領(lǐng)域應(yīng)用，提高路網(wǎng)通行和車輛運輸效率。 

（八） 推動智能港航系統(tǒng)建設(shè)。加強自動化干散貨碼頭遠程操控作業(yè)系列標準制定，推進智能堆場、智能理貨等技術(shù)標準研制，強化數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，支撐港口數(shù)字化賦能。加快基于區(qū)塊鏈的進出港業(yè)務(wù)電子平臺、航運區(qū)塊鏈架構(gòu)與數(shù)據(jù)規(guī)范等標準制定，推進航運大數(shù)據(jù)平臺標準研制，推動內(nèi)河航運轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)智能航運新業(yè)態(tài)發(fā)展。

 （九） 提升北斗導航衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模。加快制定信標北斗返向鏈路服務(wù)、內(nèi)河航運北斗差分數(shù)據(jù)播發(fā)與接收等標準，研制基于北斗的車船設(shè)備相關(guān)標準，推動北斗定位模 塊、搜救信息交換、增強服務(wù)和短報文信息服務(wù)等標準制定， 加快北斗在交通基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計、建設(shè)、管理、運營和運輸服務(wù)領(lǐng)域的推廣，保障行業(yè)北斗應(yīng)用可靠運行，進一步推 進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在行業(yè)廣泛應(yīng)用。

（十） 促進低空經(jīng)濟發(fā)展。研制無人機物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等標準，完善無人化物流配送相關(guān)標準，加快推動無人機創(chuàng)新應(yīng)用場景規(guī)模化落地。

 四、 以標準助力運輸服務(wù)能力提升 

（十一） 健全物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。制定港口散雜貨進口電子艙單、電子提貨單、集疏港電子計劃單、汽車電子磅單等標準，研制集裝箱追蹤與監(jiān)控設(shè)備等標準，提升供應(yīng)鏈 管理組織效能。制定交通物流數(shù)據(jù)資源、干散貨江海聯(lián)運港口數(shù)據(jù)交換等標準，促進物流關(guān)鍵信息互聯(lián)共享。 

（十二） 暢通城鄉(xiāng)物流末端循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快制定農(nóng)村物流節(jié)點體系建設(shè)、運營服務(wù)等標準，引導“多站合一、一點多能”的農(nóng)村物流站場設(shè)施建設(shè)，暢通物流末端微循環(huán)。加快制定城市物流配送汽車選型、城市綠色貨運配送評價等標準，推進城市和道路貨運配送集約高效、綠色低碳發(fā)展。

（十三） 提高物流管理服務(wù)智慧化水平。加快推進智慧貨運樞紐、智慧分撥配送中心、集裝箱冷藏溫控及智能終端、貨運電子鉛封系統(tǒng)、交通運輸二維碼等標準制定，提升物流 供應(yīng)鏈管理數(shù)字化智能化水平。研制網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運電子單證、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺技術(shù)要求等標準，促進數(shù)字技術(shù)與道路貨運融合應(yīng)用，推動網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。

 （十四） 提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)。加快空鐵旅客聯(lián)運服務(wù)、綜合客運樞紐服務(wù)和智能化系統(tǒng)等標準制定，提高旅客聯(lián)程運輸服務(wù)滿意度。制修訂水路旅客運輸和郵輪（游輪） 運輸服務(wù)、汽車租賃服務(wù)、定制客運網(wǎng)絡(luò)平臺等標準，加快制定城市軌道交通、公共汽電車無障礙運營服務(wù)等適老化標準，更好地滿足旅客高品質(zhì)、多樣化、個性化出行需求。 

五、 以標準促進交通安全綠色發(fā)展 

（十五） 促進新能源車輛廣泛應(yīng)用。完成營運純電動汽車換電服務(wù)、動力蓄電池維修、新能源汽車售后維修服務(wù)、動力鋰電池運輸?shù)葮藴手贫ǎ芯繕?gòu)建適應(yīng)新能源重卡發(fā)展的標準體系，支撐新能源汽車配套服務(wù)更完備，營造更加有利于新能源汽車發(fā)展的消費環(huán)境。加快電動汽車及燃料電池 汽車冷卻液、電動客車再生制動系統(tǒng)、電磁兼容性技術(shù)等標準制定，提升新能源汽車安全水平，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快制定氫氣道路運輸技術(shù)規(guī)范等標準，支撐構(gòu)建氫 能制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。 

（十六） 推動交通裝備設(shè)施綠色化。制定快遞物流碳排放核算、道路運輸企業(yè)節(jié)能低碳評價標準，以及貨運樞紐（物流園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)、港口作業(yè)區(qū)等近零碳交通設(shè)施技術(shù)標準。研制電氣化公路運輸系統(tǒng)系列標準，支撐大宗貨物長距離零碳高效運輸，提升交通工程機械電動化水平。加快營運車輛能效和二氧化碳排放強度等級、船舶能耗數(shù)據(jù)收集 與報告、甲醇燃料水上加注等標準升級，推進大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)標準制修訂，協(xié)同助力交通碳達峰行動。 

（十七） 促進污染防治與循環(huán)再生利用。修訂船舶機器處所油污水、生活污水采樣標準，提高船舶污染物排放監(jiān)管能力。修訂客車車內(nèi)噪聲限值、船舶噪聲限值、公路聲屏障等標準，提升交通運輸噪聲污染防治水平。制定港口碼頭污水、公路服務(wù)設(shè)施雨水、路用改性磷石膏、公路用建筑垃圾再生集料和無機混合料等資源循環(huán)利用標準，促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。 

（十八） 筑牢交通安全發(fā)展底線。加快道路交通標志和標線系列標準修訂，制定危險貨物道路運輸規(guī)則等標準，完善交通安全強制性國家標準體系。加快制修訂城市公共汽電 車應(yīng)急處置等標準，提升城市客運安全管理水平。開展工程施工安全、海上救助與潛水打撈作業(yè)安全以及交通運輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等標準研制，制定交通設(shè)施監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置等 標準，增強安全應(yīng)急保障能力。 

六、 加強標準實施應(yīng)用全鏈條建設(shè) 

（十九） 強化標準化創(chuàng)新能力建設(shè)。加強戰(zhàn)略性前瞻性標準研究儲備，強化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準攻關(guān)，推動共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到 50%以上。加大力度推動國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家計量 人才實訓基地以及交通運輸領(lǐng)域標準驗證點等建設(shè)，推動形成科學權(quán)威、相互支撐的標準化創(chuàng)新平臺。推動交通運輸標準化信息系統(tǒng)升級改造，提升標準數(shù)字化管理水平。 

（二十） 加大標準實施宣貫和統(tǒng)計分析力度。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，依托“一圖讀懂”“ 云課”“ 發(fā)展報告” “典型案例”等鮮活生動的形式，擴大先進標準的引領(lǐng)力、傳播力和影響力，推動社會各方學標貫標達標。強化道路運 輸安全、船舶運輸安全等國家強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點建設(shè)，健全標準實施效果監(jiān)測和統(tǒng)計評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決標準滯后老化、重復交叉、不協(xié)調(diào)配套等問題，實現(xiàn) 標準閉環(huán)協(xié)同高效管理。 

（二十一） 強化重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。完善交通運輸行業(yè)重點監(jiān)督管理產(chǎn)品目錄，依據(jù)標準加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，確保標準實施到位，促進標準迭代升級。深化產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)督抽查部省聯(lián)動，擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查部省聯(lián)動試點， 遴選產(chǎn)品質(zhì)量管理典型案例，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督情況通報， 提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。 

（二十二） 推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素協(xié)同發(fā)展。建強行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，打造標準、計量、檢驗檢測、認證認可全鏈條工作體系，開展行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施共性技術(shù)與體系研究，形成交通領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)檢測能力，攻克一批交通計量測 試領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，建立一批新型交通計量標準裝置，加快行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂，提升計量、檢驗檢測、認證認可支 撐能力。 

七、 保障措施 

充分發(fā)揮部標準化管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化督促落實。國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，部內(nèi)有關(guān)司局和部屬單位要對照行動方案要求，明確責任分工，細化推進措施，抓緊工作部署，強化協(xié)同配合，確保任務(wù)落實落細。各標委會要壓實工作責任，提高立項建議、標準起草、征求意見、技術(shù)審查、宣貫實施等重要環(huán)節(jié)工作質(zhì)量， 全面對標國際先進水平強化標準化工作，加快標準研制，切實推動標準落地見效。