透過“新詞”看改革|用好“平急兩用”魔法棒
平時(shí)是一個(gè)被游客爭相打卡的旅游賓館,,關(guān)鍵時(shí)刻可能一夜之間變成隔離病房,;平時(shí)是一個(gè)人潮涌動(dòng)的展覽館,關(guān)鍵時(shí)刻可能搖身一變成為成千上萬人的臨時(shí)居所,;平時(shí)是高速公路邊人來人往的休息驛站,,關(guān)鍵時(shí)刻可能成為大型物資中轉(zhuǎn)站 …… “平急兩用”如同一根“魔法棒”,,隨時(shí)化解燃眉之急,為防災(zāi),、救災(zāi),、減災(zāi)助一臂之力。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中鼓勵(lì)各地因地制宜,,加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,變“權(quán)宜之計(jì)”為“長久之計(jì)”,正深入地改變我們的生活,。
加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給城鄉(xiāng)規(guī)劃提供新思路。“平急兩用”型設(shè)施建設(shè)是系統(tǒng)工程,,這就要求各地在城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),,不能只看當(dāng)下,而要兼顧長遠(yuǎn),,要居安思危,,防患于未然;要將“平急兩用”理念融入城市整體規(guī)劃,,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,、成本與收益的關(guān)系、“平”時(shí)與“急”時(shí)的關(guān)系;要將平時(shí)使用和應(yīng)急使用有機(jī)結(jié)合,,從而打造一個(gè)既具備日常運(yùn)營功能,、又具備應(yīng)急響應(yīng)能力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),既能夠有效補(bǔ)齊城市應(yīng)急能力建設(shè)短板,,同時(shí)又能提升城市旅游,、居住品質(zhì),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題,。
加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給城市更新摹畫新圖景。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于緩解大城市人口密度過高,、資源環(huán)境壓力過大,、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題,可以引導(dǎo)部分人口向郊區(qū)分流,,促進(jìn)城市空間優(yōu)化布局,,提高城市承載力和宜居性,可以加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板,,完善交通,、物流、醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)設(shè)施,,提升城鄉(xiāng)居民的生活水平和幸福感。通過建設(shè)“平急兩用”設(shè)施,,可以增加大城市應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和調(diào)配能力,,為防控救援提供有力保障。
加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給投資消費(fèi)增添新動(dòng)能,。目前,全國第一批54個(gè)大城市已謀劃推進(jìn)了3000個(gè)左右“平急兩用”設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,總投資超過1萬億元,。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是中國繼促進(jìn)家居消費(fèi),、強(qiáng)化小微企業(yè)融資支持等措施后,,在擴(kuò)投資方面出臺(tái)的又一有力舉措,體現(xiàn)了本輪穩(wěn)增長政策的連續(xù)性,,有助于全面提振市場(chǎng)信心,。今后,各地也將以“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,,推出一批盈利前景好的項(xiàng)目,,助力地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
2020年2月,當(dāng)新冠肺炎疫情肆虐,,武漢防疫吃緊的狀況下,,當(dāng)?shù)貜姆桨冈O(shè)計(jì)到建成交付僅用10天,便建成了一座相當(dāng)于三級(jí)醫(yī)院規(guī)模的武漢火神山醫(yī)院,,令世界驚嘆,,被譽(yù)為“中國速度”。但當(dāng)時(shí)是事態(tài)所迫,,不得已而為之,。后來,其他城市遇到防疫壓力時(shí),,就很少采用新建醫(yī)院的方式應(yīng)對(duì),,而是像南京一樣,僅用幾天時(shí)間就把南京青奧體育館變成了700張病床的備用方艙醫(yī)院,。“平時(shí)”體育館,,“急時(shí)”成醫(yī)院,“平急兩用”不僅大大節(jié)約了人力物力,,也大大提升了應(yīng)急能力。
天有不測(cè)風(fēng)云,,我們所能做的就是 “ 兵來將擋水來土掩 ” ,,隨時(shí)準(zhǔn)備做出積極的應(yīng)對(duì)。近年來,,氣象災(zāi)害頻發(fā),,中國各地先后遭遇過百年不遇的降雨、幾十年不遇的臺(tái)風(fēng),,再加上地震,、疫情等突發(fā)災(zāi)害侵?jǐn)_,對(duì)應(yīng)急能力提出了更高更緊迫的要求,。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,可以變挑戰(zhàn)為契機(jī),更好盤活城市低效資源和閑置資源,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善,。一旦災(zāi)害降臨,我們也能揮動(dòng)“魔法棒”,,從容應(yīng)對(duì),,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全, 確保國家的長治久安,。
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