時間：2024-10-23 10:33:42 點擊：次
來源：上觀 作者：

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平時是一個被游客爭相打卡的旅游賓館，關(guān)鍵時刻可能一夜之間變成隔離病房；平時是一個人潮涌動的展覽館，關(guān)鍵時刻可能搖身一變成為成千上萬人的臨時居所；平時是高速公路邊人來人往的休息驛站，關(guān)鍵時刻可能成為大型物資中轉(zhuǎn)站 …… “平急兩用”如同一根“魔法棒”，隨時化解燃眉之急，為防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)助一臂之力。黨的二十屆三中全會《決定》中鼓勵各地因地制宜，加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，變“權(quán)宜之計”為“長久之計”，正深入地改變我們的生活。

加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給城鄉(xiāng)規(guī)劃提供新思路。“平急兩用”型設(shè)施建設(shè)是系統(tǒng)工程，這就要求各地在城鄉(xiāng)規(guī)劃時，不能只看當(dāng)下，而要兼顧長遠(yuǎn)，要居安思危，防患于未然；要將“平急兩用”理念融入城市整體規(guī)劃，處理好政府與市場的關(guān)系、成本與收益的關(guān)系、“平”時與“急”時的關(guān)系；要將平時使用和應(yīng)急使用有機結(jié)合，從而打造一個既具備日常運營功能、又具備應(yīng)急響應(yīng)能力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，既能夠有效補齊城市應(yīng)急能力建設(shè)短板，同時又能提升城市旅游、居住品質(zhì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題。

加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給城市更新摹畫新圖景。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于緩解大城市人口密度過高、資源環(huán)境壓力過大、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題，可以引導(dǎo)部分人口向郊區(qū)分流，促進城市空間優(yōu)化布局，提高城市承載力和宜居性，可以加快補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，完善交通、物流、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)居民的生活水平和幸福感。通過建設(shè)“平急兩用”設(shè)施，可以增加大城市應(yīng)急資源的儲備和調(diào)配能力，為防控救援提供有力保障。

加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給投資消費增添新動能。目前，全國第一批54個大城市已謀劃推進了3000個左右“平急兩用”設(shè)施建設(shè)項目，總投資超過1萬億元。推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國繼促進家居消費、強化小微企業(yè)融資支持等措施后，在擴投資方面出臺的又一有力舉措，體現(xiàn)了本輪穩(wěn)增長政策的連續(xù)性，有助于全面提振市場信心。今后，各地也將以“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推出一批盈利前景好的項目，助力地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

2020年2月，當(dāng)新冠肺炎疫情肆虐，武漢防疫吃緊的狀況下，當(dāng)?shù)貜姆桨冈O(shè)計到建成交付僅用10天，便建成了一座相當(dāng)于三級醫(yī)院規(guī)模的武漢火神山醫(yī)院，令世界驚嘆，被譽為“中國速度”。但當(dāng)時是事態(tài)所迫，不得已而為之。后來，其他城市遇到防疫壓力時，就很少采用新建醫(yī)院的方式應(yīng)對，而是像南京一樣，僅用幾天時間就把南京青奧體育館變成了700張病床的備用方艙醫(yī)院。“平時”體育館，“急時”成醫(yī)院，“平急兩用”不僅大大節(jié)約了人力物力，也大大提升了應(yīng)急能力。

天有不測風(fēng)云，我們所能做的就是 “ 兵來將擋水來土掩 ” ，隨時準(zhǔn)備做出積極的應(yīng)對。近年來，氣象災(zāi)害頻發(fā)，中國各地先后遭遇過百年不遇的降雨、幾十年不遇的臺風(fēng)，再加上地震、疫情等突發(fā)災(zāi)害侵?jǐn)_，對應(yīng)急能力提出了更高更緊迫的要求。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以變挑戰(zhàn)為契機，更好盤活城市低效資源和閑置資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。一旦災(zāi)害降臨，我們也能揮動“魔法棒”，從容應(yīng)對，確保人民生命財產(chǎn)安全， 確保國家的長治久安。