借勢“一帶一路” 科學建設物流園區(qū)
圖為：科學建設好物流園區(qū)
圖為：做好園區(qū)后期運營
“新疆的物流業(yè)嚴重滯后，其發(fā)展狀況已不能適應經(jīng)濟發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略實施的需求，新疆至少要建五大物流園區(qū),。”在十二屆全國人大三次會議新疆代表團分組審議會上，全國人大代表,、上海鐵路監(jiān)督管理局局長唐士昇建議說,。
據(jù)了解，新疆當前納入國家物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的城市只有兩個,，烏魯木齊為國家一級物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市,，霍爾果斯是國家二級物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市。
唐士昇認為,，新疆只有兩個國家級物流園區(qū)規(guī)劃城市,，并不能滿足新疆在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮重要物流通道的作用。“絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放‘北,、中,、南’三個通道的匯集點至少有5個，包括北屯,、烏魯木齊,、庫爾勒、喀什,、伊犁霍爾果斯,，這些都應該納入國家級的物流園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設,。”唐士昇說,。
“一帶一路”提速沿線園區(qū)建設
在國家“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下，海上絲綢之路沿線省份和城市同樣紛紛表示,，要加強物流基礎設施建設,、尤其是強調要加強物流園區(qū)建設,。
江蘇連云港市表示,，要調整上合組織國際物流園功能定位,，打造“一帶一路”重要實體平臺；山東省日照市表示,，推進大宗商品交易中心,、臨港物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)和內陸“無水港”建設,，以服務于國家的“一帶一路”戰(zhàn)略,；天津市表示將統(tǒng)籌協(xié)調武清物流基地、東疆港物流園,、航空物流區(qū),、北辰陸路港物流園等重點物流園區(qū)建設，優(yōu)化完善物流園區(qū)網(wǎng)絡布局,，將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國際物流網(wǎng)絡的戰(zhàn)略核心,。浙江金華市表示，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū),、保稅物流中心以及物流園區(qū)的引領服務功能,，把金華打造成一帶一路橋頭堡……
而絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的中西部地區(qū)更是強調當?shù)匚锪骰A設施落后，將借勢國家“一帶一路”戰(zhàn)略,，加強物流基礎設施建設,，強調推進物流園區(qū)建設的省份和城市不在少數(shù)。
物流業(yè)作為我國的基礎性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。只有物資流通起來,，地方經(jīng)濟才能得以發(fā)展,，而要提升物流效率，物流園區(qū)的重要作用便不可忽視,。前幾年有“要想富,、先修路”的口號，這幾年大有要想富,，先建物流園區(qū)的趨勢,。
2014年，國務院出臺《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》,。沐浴政策春風后,，物流業(yè)的發(fā)展更是得到了各地政府的重視，有加速發(fā)展之勢,，而物流園區(qū)作為物流產(chǎn)業(yè)集聚的核心地帶,，對一個地方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領帶動作用,，各地加強物流業(yè)發(fā)展的措施通常會具體落實到物流園區(qū)的建設上。
而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,，也為沿線省份和城市加速推進物流業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)建設注入一劑強心針,。
物流園區(qū)要在 “質”上做文章
唐士昇在談到應該在新疆建設五個物流園區(qū)時，提出了對新疆鐵路運輸現(xiàn)狀的思考,。唐士昇認為,，新疆單位面積鐵路里程只及全國平均水平的三分之一，新疆缺鐵路,、缺物流基礎設施是不爭的事實,，但即便在這種情況下，作為新疆重要物資流通通道的蘭新鐵路運力并沒有得到充分利用,。蘭新鐵路的基本運輸能力有1.4億噸,，但2014年實際運輸量只有8000多萬噸。
物流園區(qū)的建設同樣面臨著這樣的問題,，近年來,，以地方政府為主導，各地紛紛建立各種類型,、功能不一的物流園區(qū),。一方面是以物流基礎設施薄弱為契機掀起建設物流園區(qū)的熱潮，另一方面,，物流園區(qū)又存在著招商難,、運營不理想等諸多問題。
筆者認為,，在政策拍板建設物流園區(qū)的背后,，地方政府應該更多地考慮市場的實際需求，避免跟風式建設熱潮導致的園區(qū)后期招商困難,，園區(qū)閑置浪費等問題,。
唐士昇在談到新疆的物流現(xiàn)狀時提及，點線不匹配是制約新疆物流業(yè)發(fā)展的重要因素,，重要物流節(jié)點和交通節(jié)點編組配貨,、包裝、分揀,、配送等能力嚴重滯后,，跟通道能力不配套，制約物流通道能力的發(fā)揮,。而這也是當前很多物流園區(qū)都面臨的問題,。在園區(qū)內，小散亂的物流作業(yè)模式?jīng)]有得到改觀,，大量的時間浪費在等貨,、配貨上,，同質化的經(jīng)營模式造成物流園區(qū)盈利模式單一、利潤空間不大,，園區(qū)功能定位不準,，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況脫節(jié)，物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應不能得到有效發(fā)揮,，這些問題應該引起園區(qū)經(jīng)營者的高度重視,。物流園區(qū)作為物流企業(yè)的集聚地，作為物流作業(yè)的核心地帶,，如何實現(xiàn)園區(qū)的集約化經(jīng)營，從根本上提高物流運行效率,、降低物流成本是園區(qū)經(jīng)營者應該著重思考的問題,。
筆者認為，在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略之際,，沿線省份和城市在響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略,、推動包括物流園區(qū)在內的物流基礎設施建設時，應該更多地在“質”上做文章,，而不是在“量”上下功夫,。如何以國家的“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，推動物流園區(qū)轉型升級,，加快物流園區(qū)信息化建設,，實現(xiàn)降本增效的目標，從而拉動實體經(jīng)濟發(fā)展,。
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