您現(xiàn)在的位置: 首頁(yè) > 資訊 > 行業(yè)資訊 > 正文

李克強(qiáng)答中外記者問,，釋放十大信號(hào),！

時(shí)間：2015-03-30 11:26:05 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：

條評(píng)論打印收藏

　　總理記者會(huì)是每年“兩會(huì)”重頭戲,，輿論希望從總理答問中獲得更直接的政策宣示,。

　　今年政府報(bào)告是在“四個(gè)全面”基調(diào)下出籠的,，因而既要考慮到當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，更應(yīng)具有中期指向意義,。最終通過的政府報(bào)告做了30處修改,，其中最重要的是直接點(diǎn)明2015年工作總體部署要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，再次顯示出，黨管經(jīng)濟(jì)正成為“新常態(tài)”,。

　　李克強(qiáng)總理做政府報(bào)告時(shí),，一句“有權(quán)不可任性”引起社會(huì)輿論強(qiáng)烈共鳴。然而,，知易行難,。“兩會(huì)”期間，一些政府官員的行為表現(xiàn)依然任性,，《立法法》修改過程更是一波三折,，期間有權(quán)者在三讀稿中任性刪除了“稅率法定”說法。好在代表們也任性,，通過小組發(fā)言和向輿論表達(dá)意見,，最終促使《立法法》得到滿意通過。從這點(diǎn)看,，約束權(quán)力并不容易,，人民維護(hù)權(quán)利要敢于任性。

　　人大投票結(jié)果顯示,，預(yù)算案的反對(duì)票達(dá)到304票,，首次位于榜首，顯示代表對(duì)財(cái)政不滿意度增加,，這是代表們用投票來(lái)回應(yīng)財(cái)政部的任性,。當(dāng)然，這也意味著進(jìn)步,，代表們開始接近政治決策的核心,，關(guān)注預(yù)算，最終決定預(yù)算,。

　　李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”,。這一方面是鼓勵(lì)民間投資，另一方面是加速轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,，從而改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,。應(yīng)該說，限制政府權(quán)力與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是邏輯一致的,，不過政府需要做的,，不僅僅是讓“有權(quán)不可任性”，更應(yīng)該對(duì)思想更加寬容,。權(quán)力不可任性,，思想應(yīng)該獲得解放。沒有任性的夢(mèng)想，何來(lái)偉大的創(chuàng)新,。因而,，我們期待把權(quán)力送進(jìn)牢籠，更盼望讓思想插上翅膀,。

　　在經(jīng)濟(jì)下行背景下,，輿論更關(guān)注增長(zhǎng)話題，因而總理記者會(huì)的焦點(diǎn)自然是經(jīng)濟(jì),。在兩個(gè)小時(shí)的答問中,，李克強(qiáng)總理傳達(dá)了政府以改革促增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　信號(hào)一,，房地產(chǎn)政策微妙變化,，其實(shí)是房子真不好賣了。

　　李克強(qiáng)總理稱,，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,，住房既是經(jīng)濟(jì)問題,，也是民生問題,，因而中國(guó)還要加大力度增加保障房建設(shè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)有其自身規(guī)律,，中國(guó)城市特色各異,，強(qiáng)調(diào)因地制宜調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在繼續(xù),，住房需求是剛性的,，鼓勵(lì)居民購(gòu)買自住和改善型住房。

　　李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)剛性需求,，表明政府對(duì)房地產(chǎn)態(tài)度發(fā)生微妙變化,，即從擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲過快，到希望促進(jìn)消化庫(kù)存,，進(jìn)而刺激房地產(chǎn)投資,。這個(gè)態(tài)度變化反映了政府的功利心態(tài)，其背后伴隨著政策的微妙調(diào)整,，如取消限購(gòu)限貸等,。不過，從總理講話中,，應(yīng)該讀到另外的信息,，也就是說，房子不好賣了,，總理才做推銷員,。就像總理自己所言，房地產(chǎn)市場(chǎng)有其自身規(guī)律。因而,，總理打氣,，也僅僅是打氣，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),，政策終究是靠不住的,。

　　信號(hào)二，民間投資才是真正動(dòng)力,。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的一個(gè)重要舉措,，目的在于刺激民間投資。李克強(qiáng)說,，在經(jīng)濟(jì)下行背景下,，就業(yè)不減反增，正是政府簡(jiǎn)政放權(quán)帶來(lái)的效應(yīng),?？梢韵嘈牛趶?qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策背景下,，政府會(huì)繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，因?yàn)檎讶灰庾R(shí)到,，增長(zhǎng)動(dòng)力在民間,。李克強(qiáng)總理坦誠(chéng)，行政審批環(huán)節(jié)仍過多,，仍然抑制創(chuàng)業(yè),，因而簡(jiǎn)政放權(quán)是必須的。李克強(qiáng)總理透露要做三件事,，包括晾曬省級(jí)政府權(quán)力清單,、探索事前事后監(jiān)管新模式。由此看到,，政府并不會(huì)過多依靠政府投資維持增速,，而是希望在政府和民間兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)。釋放民間投資活力同時(shí),，以公共財(cái)政支出維持投資增長(zhǎng),。

　　信號(hào)三，“互聯(lián)網(wǎng)+”是投資新趨勢(shì),。

　　李克強(qiáng)在回答新京報(bào)記者提問時(shí)說,，最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個(gè)詞叫“風(fēng)口”，站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢(shì)而為,，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來(lái),。

　　這與股票市場(chǎng)的投資熱點(diǎn)一致,，表明民間與政府存在共識(shí)。從中可以看到,，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整與轉(zhuǎn)型,，而新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)仍具有巨大增長(zhǎng)空間。這一方面會(huì)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,，另一方面為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了路標(biāo),。可以預(yù)見,， “互聯(lián)網(wǎng)+”是資本市場(chǎng)今年主要題材,，也是民間創(chuàng)業(yè)的主體商業(yè)模式。

信號(hào)四,，“新常態(tài)”下,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是核心問題。

　　李克強(qiáng)總理稱,，新常態(tài)下,，會(huì)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間下運(yùn)行，如果影響到就業(yè),，就會(huì)加大定向調(diào)控政策力度,，穩(wěn)定市場(chǎng)。目前運(yùn)用政策回旋余地較大,，政策工具箱較豐富,。

　　這種表態(tài)雖無(wú)新意,，但也從中可以看出,，中國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)比較客觀，也意識(shí)到結(jié)構(gòu)調(diào)整是必須的,，只有完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),，才能真正啟動(dòng)新一輪增長(zhǎng)周期。在管理波動(dòng)與促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)間,，宏觀調(diào)控在尋求政策平衡點(diǎn),。這需要耐力，信心,，也需要勇氣,。但實(shí)際情況是，政府也是小心翼翼,，此前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)表態(tài),，就是擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑過快的表現(xiàn)。

　　信號(hào)五,，政府還要管創(chuàng)新,，政府閑不住,。

　　李克強(qiáng)總理講，政府還是會(huì)操心民間創(chuàng)新,。這反映出政府支持創(chuàng)新的態(tài)度,，也反映出政府那只手是閑不住的。當(dāng)然,，政府強(qiáng)調(diào)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,，減少注冊(cè)障礙，給小微企業(yè)提供眾創(chuàng)空間,，并提供種子基金,，還要進(jìn)一步減稅。

　　如果政策能夠?qū)?chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者一視同仁,，應(yīng)該得到肯定,，但在資源配置有限條件下，很可能帶來(lái)資金分配不公,，也難免給某些官員帶來(lái)尋租空間,。因此，鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策操作方式,，更應(yīng)該得到社會(huì)監(jiān)督,，政策重心更應(yīng)該放在減稅和免稅方面。

　　信號(hào)六,，治霧霾很重要,，但辦法少。

　　李克強(qiáng)說,，要嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》,，讓違規(guī)者承擔(dān)巨大成本。政府報(bào)告已經(jīng)將節(jié)能減排環(huán)保指標(biāo)提到與其他增長(zhǎng)指標(biāo)一樣重要位置,。這反映出,，政府正受到民間越來(lái)越大環(huán)境壓力，但從實(shí)際情況看,，口號(hào)多,，落實(shí)少，環(huán)保阻力仍不小,，主要是國(guó)企和地方政府實(shí)際是利益集團(tuán),。因此，如何打破這一利益集團(tuán),，僅僅靠環(huán)保部是不行的,，需要政治改革，但目前看,，政府并沒有推出有效措施,。

　　信號(hào)七,，獨(dú)生子女政策中期會(huì)放棄，先修法,。

　　政府在評(píng)估人口政策,，權(quán)衡利弊，但需要依照法律行事,。這實(shí)際透露出,，政府很可能較快放棄獨(dú)生子女政策，雖不會(huì)完全放開,，但會(huì)鼓勵(lì)生兩胎,。可以預(yù)期,，政府首先會(huì)促進(jìn)修改立法,，然后再促進(jìn)新人口政策出臺(tái)，這一過程或在下一個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)完成,。

　　信號(hào)八,，金融沒有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是黨管經(jīng)濟(jì),。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，政府完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處在合理區(qū)間,，居民儲(chǔ)蓄率高,，地方債務(wù)是投資性的，有收益,，且在規(guī)范債務(wù)平臺(tái),。同時(shí)銀行資本充足率高，撥備范圍廣,，銀行資產(chǎn)不良率較低,。

　　這樣表述是客觀的,，但政府對(duì)地方債務(wù)余額其實(shí)仍然心里沒底,。此前財(cái)政部推出的萬(wàn)億債務(wù)置換計(jì)劃，其實(shí)反映出政府沒有信心確保地方政府能夠如期償還債務(wù),。通過行政手段安排債務(wù)置換,，目的就是確保不會(huì)發(fā)生大規(guī)模違約事件。因而確保沒有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵不是因?yàn)閭鶛?quán)債務(wù)關(guān)系良好,，而是黨管經(jīng)濟(jì)有力量,。

　　信號(hào)九，兩岸經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)變,，給民進(jìn)黨挖坑,。

　　李克強(qiáng)喊話,，保護(hù)臺(tái)商利益，在對(duì)外開放時(shí),，會(huì)優(yōu)先對(duì)臺(tái)商開放,。在開放力度深度上，優(yōu)先照顧臺(tái)商,，并鼓勵(lì)臺(tái)灣年輕人到大陸創(chuàng)業(yè),。這一方面給臺(tái)商定心丸，另一方面告訴民進(jìn)黨,，大陸以不變應(yīng)萬(wàn)變,，不管臺(tái)灣政治環(huán)境如何變化，大陸都要給臺(tái)資增加吸引力,，從而制約臺(tái)灣的政治基礎(chǔ),。

　　信號(hào)十，政府不承認(rèn)通縮,，但實(shí)際“被通縮”,。

　　李克強(qiáng)總理不承認(rèn)存在通貨緊縮，理由是物價(jià)指數(shù)仍然是正增長(zhǎng),，且二月物價(jià)同比增長(zhǎng)率高于一月,。這透露出，政府不認(rèn)可通貨緊縮這一說法,，更不承認(rèn)是通縮輸出者,。不過李克強(qiáng)稱，中國(guó)是“被通縮”,。這種看似無(wú)意的表達(dá)反映出,，中國(guó)實(shí)際正在受到全球經(jīng)濟(jì)再平衡和美元周期影響，貨幣增速進(jìn)入下降階段,，廣義貨幣M2增速也驗(yàn)證了這一點(diǎn),。雖然中國(guó)物價(jià)指數(shù)增速仍是正值，但持續(xù)下降的PPI和CPI數(shù)據(jù),，表明中國(guó)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)的區(qū)別在于,，只是通縮程度不同而已。一個(gè)持續(xù)降低物價(jià)增長(zhǎng)率的過程,，就是一個(gè)通縮的過程,。政府不認(rèn)可通縮說法，目的就是不想在市場(chǎng)壓力下再度進(jìn)行強(qiáng)刺激,，從而延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,。