時間：2015-04-01 14:31:33 點擊：次
來源：現(xiàn)代物流報 作者：

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3月12日,，國務院批復同意建設杭州跨境電商綜試區(qū),，這意味著全國唯一的跨境電商綜試區(qū)正式落戶杭州,。杭州,，從提出試點建設到國務院批復，僅僅用了一年時光,。此前,，與杭州一起成為國家首批跨境貿易電子商務服務試點城市的共有5家。如今,，為何杭州能擁有全國獨一家先行先試的機會,？獲批綜試區(qū)后，與先前的試點城市相比又有何差別,？對于解決跨境電商物流問題有何作用,？綜試區(qū)要求建設的智能物流體系是怎樣的體系？

京東,、順豐海淘,、洋碼頭……2月9日，杭州蕭山空港園區(qū)剛剛開園,，已經(jīng)有一大波電商平臺企業(yè)入駐,。

自從2014年天貓國際發(fā)力崛起后,，各大電商平臺紛紛把目光瞄準了杭州，目前天貓,、網(wǎng)易,、順豐、銀泰等,，已有15家電商平臺企業(yè)通過了浙江省檢驗檢疫局備案,。

3月12日，國務院批復通過了杭州先行先試建設跨境電子商務綜合實驗區(qū),。一時間,，杭州在跨境電商領域風頭無二。

天時地利下的杭州綜試區(qū)

“杭州市政府相對其他地區(qū)更為開放,。”長年身處杭州海關下沙跨境電子商務園區(qū)一線的員工李渺這般評價杭州市政府相關部門在這次獲批綜試區(qū)上的貢獻。李渺說：“杭州條條杠杠的規(guī)矩很少,。其他地方政府會在某些地方存在限制,，或者指定企業(yè)要做配套服務之類的，而杭州這邊沒有,，是全開放式的,，政府更希望市場本身去對這些企業(yè)進行淘汰。”

中國電子商務協(xié)會副理事長陳震評價杭州市政府的領導班子“從政策引導,、基礎設施建設,，都為跨境電子商務發(fā)展營造了一個良好的環(huán)境。”

最近剛進駐新開園的空港園區(qū)的順豐海淘方面也認為,，相比廣州,、寧波等跨境電商試點城市，“杭州在整合集成線上信息和交易,、小包裹電子物流,、第三方支付金融的數(shù)據(jù)整合，有更強的基礎設施,。”

杭州市是中國電子商務之都,，全國電子商務示范城市，在政府的扶持下還誕生了以阿里巴巴為代表的一大批優(yōu)秀電子商務企業(yè),。業(yè)內普遍認為,，此次杭州拔得“國家級跨境電商試驗區(qū)”頭籌，阿里巴巴等企業(yè)發(fā)揮了重要作用,。陳震直言,，在阿里巴巴等龍頭電商企業(yè)帶領下，帶動了周邊地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè),，形成了規(guī)模效益,，外加長年的耕耘建設,，已經(jīng)有很好的基礎設施，這為跨境電商綜試區(qū)的建設奠定了基礎,。

此外,，杭州周邊的好鄰居們也為其提供了優(yōu)勢。位于其北方的嘉興,，位于南面的金華義烏市,，都是全國聞名的制造業(yè)基地，“義烏等地都有國際交往背景,，規(guī)?；a(chǎn)為其提高了價格競爭力，出口國際市場道路會走得更順利,。”陳震說,。除此之外，他認為杭州周邊地區(qū)職業(yè)教育學校在培養(yǎng)電子商務人才方面也走在全國前列,，注重實操培養(yǎng)的教育理念不斷在為電商發(fā)展輸送新鮮血液,。

“浙江一帶的物流是非常發(fā)達的，三通一達都起源于浙江,。目前浙江地區(qū)的國內物流系統(tǒng)也較為完善,。這為跨境電商物流配送服務提供了強力保障。”

綜試區(qū)細則頒布后,，跨境電商市場會做得更規(guī)范,、更完善。雖然杭州跨境電商綜試區(qū)具體實施方案還沒出臺,，但業(yè)內對此一致看好,。菜鳥網(wǎng)絡方面認為目前在貿易往來中存在的問題，例如假貨橫行,、灰色渠道,、避稅等將會受到限制，市場生態(tài)會更加健康,。

海關員工李渺則把此次批復視為從頂層設計上給一線員工的有效指示,。未來根據(jù)一線反映的情況，頂層設計可以更快更有效地去改善跨境電商的相關政策規(guī)范,。

相比較,，陳震更看重跨境電商綜試區(qū)對國家整體經(jīng)濟和全球貢獻的意義。他說：“綜試區(qū)的建設,，不僅推動跨境電商發(fā)展,，更多的是中國為全球經(jīng)濟復蘇和和諧世界做出貢獻。”他表示,，國家推進跨境電商發(fā)展能極大降低營銷成本,，提高營銷效率,，更好地用信息化手段打開全球視野，將國內產(chǎn)品推向海外,，提高中國產(chǎn)品在全球的競爭力和影響力,。同時，通過跨境電商,，學習國際規(guī)范,，國內產(chǎn)品也會得到更好的管理與規(guī)范。

海關高度支持提速跨境電商物流

提到杭州在跨境電商物流上的優(yōu)勢,，無論是天貓國際,、順豐海淘等電商企業(yè)，還是海關的工作人員,，都對海關的支持配合給予了高度肯定,。

“杭州海關已經(jīng)在工作理念和方式上實現(xiàn)轉變，過去被動地等待貨物到達海關進行檢查,，商品經(jīng)?？ㄔ诤ｊP口岸，如今政府主動將許多環(huán)節(jié)前置,，加快了商品清關的效率。”菜鳥網(wǎng)絡相關負責人告訴記者,，杭州海關打通了商家,、電商平臺、物流與政府之間的信息通道,，將清關涉及到的所有政府管理部門都匯聚到一個平臺上工作,。電商平臺需要提前將商品的來源、型號等商品信息推送給電子口岸,，減少查驗率,，提高效率。其認為,，這種高效,、透明度高的海關信息化做法已經(jīng)為綜試區(qū)信息流、資金流,、物流三流合一做好準備,。

李渺的說法也從側面證實了這一說法。“像杭州下沙保稅區(qū)節(jié)奏很快,，上午下訂單,，下午就已經(jīng)發(fā)貨出去。”

他認為杭州海關速度的快得益于當?shù)睾ｊP出臺的各項配套措施,。他向記者介紹了杭州海關的幾項做法,。

一是提前備案,，電商平臺先在海關系統(tǒng)上報備商品信息，消費者下單同時形成申報單,，傳遞到海關監(jiān)管部門手中,，相應的申報、清關動作一并實施,，加快配送效率,。

“三個一”通關模式，即“一次申報,、一次查驗,、一次放行”，由原來先檢驗再報關變成了報檢同時進行,，提高了監(jiān)管服務質量,，降低了企業(yè)通關成本。

他還介紹,，對于誠信度,、信譽度高的企業(yè)，在比例查驗政策上也有優(yōu)待,?；诤贾莺ｊP強大的后臺分析能力，對于比較誠信的企業(yè)可以達到幾近無監(jiān)管的地步,，而對有前科或者不誠信的企業(yè)加大檢查力度,，最大地便利誠信守規(guī)企業(yè)。

隨著跨境電商高速發(fā)展,，退換貨也成為電商企業(yè)不可回避的一個難題,。杭州海關適時地推出了退換貨方面的政策，據(jù)李渺介紹,，電商企業(yè)可以將風險擔保相關的材料交到海關,，有風險擔保，海關允許退換貨,，只在企業(yè)不產(chǎn)生退換貨情況時才進入實收階段,。

杭州海關對于跨境電商企業(yè)發(fā)展的支持不僅體現(xiàn)在配套政策上，對于臨時重大事件的關注也獲得了企業(yè)稱贊,。菜鳥網(wǎng)絡相關負責人介紹,，去年“雙十一”是阿里第一年展開全球“雙十一”，活動覆蓋了全球217個國家,，發(fā)貨量龐大,，杭州海關專門對此情況調整了人手與工作，“7×24小時值班”才將貨物發(fā)完。因此,，去年“雙十一”,，相比別的口岸，杭州發(fā)貨速度最快,。

智能物流體系完善跨境電商物流

跨境電商興起時間并不長,，據(jù)菜鳥網(wǎng)絡、順豐海淘方面介紹,，目前伴隨跨境電商發(fā)展起來的跨境電商物流仍存在監(jiān)管政策制度與跨境電商物流發(fā)展不適應等體制性難題,。陳震也表示，物聯(lián)網(wǎng)在口岸上如何運用,，保稅區(qū)如何更快通關,，如何解決運輸距離長、成本高的難題,，都是對跨境電商物流管理的巨大考驗,。他建議，在關稅等稅收環(huán)節(jié)上,，要與其他國家協(xié)商協(xié)調好雙方在稅收上的利益,，避免糾紛；在檢驗環(huán)節(jié),，應當盡量統(tǒng)一國家間對商品的衡量標準,，避免重復檢驗，加快通關速度,；加快在貿易國邊境的倉儲建設,，發(fā)展保稅區(qū)、集貨直郵等模式,，最大程度上降低成本,，加快物流速度,。

國務院在設立杭州綜試區(qū)的批復中也對跨境電子商務物流環(huán)節(jié)提出了要求,。其中跨境電商綜試區(qū)的主要任務之一就是建設跨境電商智能物流體系。

在海關工作多年的李渺看來,，智能物流體系是充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術,，一方面提高海關監(jiān)管服務，另一方面提高通關效率,。

菜鳥網(wǎng)絡方面則表示智能物流是通過互聯(lián)網(wǎng)驅動物流,，把跨境電商這樣一種多段式物流整合到一個平臺上，打通海外段,、海內段的物流信息,，提高時效性。

順豐海淘則相信智能物流將通過IT系統(tǒng)，將線下物流,、地理位置,、線上數(shù)據(jù)做智能化整合和匹配，所以可以在路線規(guī)劃和配送效能上達到最優(yōu)化,。

目前,，杭州跨境電商綜試區(qū)具體實施方案還未出臺，智能物流體系的確切模樣也未見分曉,。但陳震表示,，智能物流體系是一個發(fā)展中的概念，商品信息溯源,、查詢,；運輸過程中用到的托盤、包裝箱等的循環(huán)使用,；在城市間配送時資源合理配置,；過海關時快速通關，時間可控,；在整個流程中物流跟蹤等,，我們能夠想象，或者我們未曾預料的智能化物流表現(xiàn),，都有可能在這個體系中出現(xiàn),。

據(jù)了解，杭州獲批跨境電商綜試區(qū)后,，國內跨境電商領域首個智能物流服務平臺“壹路通”已在杭州發(fā)布,。據(jù)介紹，該平臺最大優(yōu)勢就是整合了海外供應鏈資源,，可以直接對接海外供應商的海外倉,，實現(xiàn)商品源頭發(fā)貨到消費者終端收貨的全程物流信息追蹤，極大縮短清關和發(fā)貨時間,。

或許,，陳震口中“源頭可追溯、流通溫度可控制,、商品位置可查詢,、包裝可循環(huán)使用、清關速度快,、空鐵水聯(lián)運”的跨境電商物流未來不遠矣,。