時間：2015-04-07 09:27:12 點擊：次
來源：中國交通新聞網(wǎng) 作者：

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4月2日,，交通運輸部,、公安部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合召開電視電話會議,，部署2015年“道路運輸平安年”工作并分析今年第二季度道路運輸安全形勢,。交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明在會議上強調,，道路運輸安全管理一定要抓準重點，強化基礎,，通過“道路運輸平安年”的一系列活動,，著重解決道路運輸安全中的突出問題，從根本上預防和減少事故,。

聚焦問題謀劃長效機制

從2012年開始,，交通運輸部、公安部,、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合組織開展了為期三年的“道路客運安全年”專項活動,。活動期間,，各地各部門按照統(tǒng)一部署要求,，深入扎實開展工作，道路客運安全形勢顯著好轉,。據(jù)統(tǒng)計,，2014年全國一次死亡3人以上的道路客運事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2011年下降了34.8%和37%。

劉小明在講話中指出,，在前面三年的“道路客運安全年”活動中,，行業(yè)積累了一些成功經(jīng)驗。道路運輸安全的關鍵,，就在于建立長效機制,，不僅要采取集中整治的階段性措施，同時更要強化基礎工作,，著眼于解決道路運輸安全工作中存在的基礎性,、根源性和機制性問題，從根本上預防和減少事故,。

同時,，在日常的安全管理工作中，管理部門要從提升企業(yè)安全管理水平,、抓好關鍵崗位,、充分應用科技手段、廣泛開展宣傳教育,、加強部門聯(lián)動等角度著手,，切實把好道路運輸?shù)陌踩P。

強化基礎建設體系制度

劉小明在講話中表示,，從近些年的行業(yè)安全管理工作經(jīng)驗來看,，體系制度建設是基礎,，關鍵是要抓好“一個體系、六項制度”建設,。“一個體系”是政府,、企業(yè)、個人之間明確的責任體系,。只有責任明確了,，各項工作才能抓到位，落實到位,，才能真正實現(xiàn)“盡職免責”,。

“六項制度”則包括安全生產分析調度制度、事中事后監(jiān)管制度,、嚴重違規(guī)整改退出制度,、安全隱患排查制度、安全生產培訓和繼續(xù)教育制度,、事故責任追究制度,。用這些嚴密、科學的制度覆蓋道路運輸生產全過程,，才能建立起安全生產的堅實基礎,。

著力解決危貨運輸?shù)耐怀鰡栴}

從今年開始、為期三年的“道路運輸平安年”專項活動,，既是“道路客運安全年”活動的延續(xù),，也是其“升級版”。根據(jù)計劃,，今年的“道路運輸平安年”活動主要包含七個方面25項工作,，“三個重點”分別是加強長途客運、農村客運,、道路危險貨物運輸安全管理工作,，“四個基礎”為強化安全生產責任落實、提升車輛本質安全,、強化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控,、深入開展打非治違,。

劉小明著重指出,，強化危化品運輸安全監(jiān)管是今年“道路運輸平安年”活動的主要工作,，涉及內容較多,，各地要統(tǒng)籌抓好落實。首先要強化?；愤\輸安全源頭監(jiān)管,，把好?；愤\輸安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，切實消除無資格企業(yè)運輸?；返倪`規(guī)行為,。其次是積極推進危險貨物電子運單試點，強化運輸過程監(jiān)管,。再次是要提升集約化發(fā)展水平,，鼓勵企業(yè)兼并重組，積極發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟,，強化企業(yè)安全管理能力,。兼并重組要由企業(yè)平等協(xié)商、自主自愿地開展,，堅持市場化運作,。

此外，管理部門還應充分利用重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),，加強對異地?；愤\輸車輛安全監(jiān)管。車籍地交通運輸部門要落實安全監(jiān)管責任,，車輛營運地交通運輸部門要加強對外地車輛路檢路查,，對于異地經(jīng)營三個月以上的車輛，要落實備案制度,。

把握季節(jié)特點預防事故

今年進入第二季度后,，道路運輸安全管理將呈現(xiàn)出新的特點。第二季度是旅游出行旺季,，特別是清明,、五一等小長假，道路客運繁忙,，道路運輸生產呈現(xiàn)出包車旅游出行需求增加,、農村客流集中、雨霧天氣多發(fā),、駕駛員容易疲勞等特點,。

劉小明要求，各地要針對二季度道路運輸特點,，有針對性地抓好各項事故預防工作,，全力遏制和減少重特大道路運輸事故的發(fā)生。一是要結合春季旅游的特點,，加強對包車客運市場監(jiān)督管理,，聯(lián)合有關部門加大對旅游集散中心、旅游景點等旅游包車集中地點的監(jiān)督、巡查力度,。二是要嚴格審查駕駛員的駕駛資格,、從業(yè)資格，對不相符的要及時糾正,，并對責任人進行處理,。三是要督促企業(yè)及時查詢駕駛員的違法和事故信息。四是要督促企業(yè)對所屬車輛進行隱患排查,，完善車輛日常安全檢查和維護制度,。五是要督促企業(yè)加強駕駛員出車前的安全提示，防止出現(xiàn)疲勞駕駛等行為,。