國務院發(fā)布《水污染防治行動計劃》 確定十方面的措施
國務院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),。這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。
行動計劃提出,,到2020年,,全國水環(huán)境質量得到階段性改善,,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,,地下水超采得到嚴格控制,,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好,,京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉,。到2030年,,力爭全國水環(huán)境質量總體改善,水生態(tài)系統功能初步恢復,。到本世紀中葉,,生態(tài)環(huán)境質量全面改善,生態(tài)系統實現良性循環(huán),。
主要指標是:到2020年,,長江、黃河,、珠江,、松花江、淮河,、海河,、遼河等七大重點流域水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例總體達到70%以上,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內,,地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于III類比例總體高于93%,,全國地下水質量極差的比例控制在15%左右,近岸海域水質優(yōu)良(一,、二類)比例達到70%左右,。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個百分點左右,長三角,、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體,。到2030年,,全國七大重點流域水質優(yōu)良比例總體達到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,,城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右,。
為實現以上目標,行動計劃確定了十個方面的措施:
一是全面控制污染物排放,。針對工業(yè),、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)農村和船舶港口等污染來源,,提出了相應的減排措施,。
二是推動經濟結構轉型升級。加快淘汰落后產能,,合理確定產業(yè)發(fā)展布局,、結構和規(guī)模,以工業(yè)水,、再生水和海水利用等推動循環(huán)發(fā)展,。
三是著力節(jié)約保護水資源。實施最嚴格水資源管理制度,,控制用水總量,,提高用水效率,加強水量調度,,保證重要河流生態(tài)流量,。
四是強化科技支撐。推廣示范先進適用技術,,加強基礎研究和前瞻技術研發(fā),,規(guī)范環(huán)保產業(yè)市場,加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),。
五是充分發(fā)揮市場機制作用,。加快水價改革,完善收費政策,,健全稅收政策,,促進多元投資,建立有利于水環(huán)境治理的激勵機制,。
六是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。嚴懲各類環(huán)境違法行為和違規(guī)建設項目,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,,健全水環(huán)境監(jiān)測網絡,。
七是切實加強水環(huán)境管理。強化環(huán)境治理目標管理,深化污染物總量控制制度,,嚴格控制各類環(huán)境風險,,全面推行排污許可。
八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,。保障飲用水水源安全,科學防治地下水污染,,深化重點流域水污染防治,,加強良好水體和海洋環(huán)境保護。整治城市黑臭水體,,直轄市,、省會城市、計劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體,。
九是明確和落實各方責任,。強化地方政府水環(huán)境保護責任,落實排污單位主體責任,,國家分流域,、分區(qū)域、分海域逐年考核計劃實施情況,,督促各方履責到位,。
十是強化公眾參與和社會監(jiān)督。國家定期公布水質最差,、最好的10個城市名單和各?。▍^(qū)、市)水環(huán)境狀況,。加強社會監(jiān)督,,構建全民行動格局。
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