時間：2015-04-16 17:07:01 點擊：次
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由浙江省人民政府主辦，中國服務貿易協(xié)會電子商務委員會、中國電子商務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、義烏市人民政府聯(lián)合承辦的2015中國(義烏)世界電子商務大會于4月12-13日舉行。商務部電子商務司副司長聶林海在發(fā)言時表示，商務部近期將發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃。

今年的重點工作主要包括推動電子商務進農(nóng)村、挖掘農(nóng)村網(wǎng)絡消費潛力，鼓勵電子商務進社區(qū)、拓展民生商品和生活服務業(yè)網(wǎng)絡的消費，支持電子商務進中小城市，提升網(wǎng)絡消費的便捷性。聶林海指出，此外，還將促進示范引導，大力開展國家電子商務示范城市、示范基地的創(chuàng)建工作，遴選國家電子商務示范企業(yè)，樹立行業(yè)標桿，引導鼓勵各地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以下是文字實錄：

聶林海：尊敬的各位領導，各位來賓，大家上午好。非常高興出席今年的世界電子商務大會。首先代表商務部電子商務和信息化司對今天的大會表示熱烈的祝賀。近年來中國電子商務快速發(fā)展，在各個行業(yè)中的應用都已經(jīng)取得了新的突破，形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。對促進經(jīng)濟轉型升級帶動就業(yè)拉動消費，發(fā)揮了重要的作用。已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的新動力。

2014年我國電子商務的交易總額達到13.4萬億，同比增長28.8%，網(wǎng)絡零售交易總額接近2.8萬億，同比增長49.7%。今天我們在義烏開會，大家匯聚一堂，義烏作為第二批國家電子商務示范城市，去年的成績也是非常的顯著。去年的成交總額達到了1153億，同比增長35%。零售同比增長51%，575億。

我們國家電子商務當前發(fā)展主要有以下幾個方面的特點，第一個是已經(jīng)成為國家高度重視的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在國家對電子商務高度重視的背景下，各個部門、各地政府把電子商務作為經(jīng)濟轉型升級發(fā)展的一個重要抓手，從多方面積極推進。商務部、國家發(fā)改委等八部委繼續(xù)開展國家電子商務示范城市的創(chuàng)建工作，去年在在第一批23個示范城市的基礎上又評選出第二批，剛才講了包括義烏在內，30個城市作為第二批創(chuàng)建示范的城市。現(xiàn)在全國已經(jīng)有53個示范城市。同時商務部在去年底也啟動了第二批示范基地和2015、2016示范企業(yè)的評選。這兩個評選工作正在進行之中。進一步推動了示范基地吸引企業(yè)集聚，發(fā)揮輻射帶動效應，促進電子商務運用和模式創(chuàng)新。推動產(chǎn)業(yè)升級，為促進電子商務產(chǎn)業(yè)園的綜合發(fā)展，各地結合本地的產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，促進新型服務業(yè)，發(fā)展跨境電子商務方面做了積極探索和實踐，也取得了可喜的成績。

第二是電子商務在促進經(jīng)濟增長的作用，已經(jīng)凸顯。電子商務快速凸顯，擴大了需求，有力地推動了網(wǎng)絡消費。2014年，與電子商務關系密切的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增長超過了50%，各地搶抓機遇、整合資源、搭建平臺，電子商務快速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的重要推動力和促進產(chǎn)業(yè)轉型的重要力量。像上海、大連、寧波、青島等城市積極發(fā)展B2B電子商務。浙江省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟作為重中之重，加快了發(fā)展電子商務、軟件、信息產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)。四川省加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的改革發(fā)展，服務業(yè)的增加值突破了1萬億。電子商務交易增加突破40%。

第三個方面，電子商務在農(nóng)村大面積推廣，隨著電子商務的渠道下沉，農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品(15.49,0.24,1.57%)電子商務發(fā)展迅速。電子商務成為拉動農(nóng)村消費、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障和促進農(nóng)民增收的重要手段。目前全國涉農(nóng)的網(wǎng)站已經(jīng)超過三萬家，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站超過三千家。各類大型電商都在積極拓展農(nóng)村市場。開展全國農(nóng)產(chǎn)品公共服務信息的建設，通過批發(fā)市場、連鎖超市合作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供應常態(tài)化。2014年商務部和財政部聯(lián)合啟動了電子商務進農(nóng)村的項目，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標，著力解決電子商務進農(nóng)村過程中突出的矛盾和問題。引領電子商務在農(nóng)村更大范圍內推廣應用。

四是移動端購物呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2014年雙十一移動端交易額達到243億，占比達到42.6%。移動端購物在80后、90后當中已經(jīng)非常普遍和熟練。電子商務企業(yè)在移動領域進行了積極的探索，阿里開展云加端戰(zhàn)略，京東聯(lián)手騰訊布局移動端，唯品會將特賣模式推到了移動端，形成群雄爭霸的市場競爭局面。

第五是O2O引領傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。2014年，電商O2O模式發(fā)展迅速，作為線下商品和服務的直接提供方，傳統(tǒng)企業(yè)在這一模式當中起到了至關重要的作用。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展商業(yè)服務，另一方面使大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引導，為拓展其業(yè)務范圍，增加O2O實力，而連接傳統(tǒng)企業(yè)被動觸網(wǎng)。這一發(fā)展驅使下，傳統(tǒng)企業(yè)在內部運營、市場推廣和服務、產(chǎn)品銷售等方面，越來越多的與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。剛才李書記講到義烏的發(fā)展，實際上電子商務的發(fā)展，1.0時代是互聯(lián)網(wǎng)，虛擬時代，現(xiàn)在已經(jīng)進入2.0時代，實際上離不開實體，離不開我們線下的完善的物流體系。義烏之所以在去年的發(fā)展這么快，其最大的優(yōu)勢就是它實體的商業(yè)完整的體系和它的完善的物流體系，是重要的支撐。所以我們過去說電子商務的發(fā)展，大的企業(yè)都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但是在未來幾年，電子商務大企業(yè)出現(xiàn)一定在實體企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)，在O2O模式當中出現(xiàn)。實際上傳統(tǒng)企業(yè)一旦明白了如何做電子商務，開始做電子商務，一定會比我們現(xiàn)在純互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢更加明顯。

六是在國際電子商務國際影響力進一步增強，中國商務部提出的跨境電子商務創(chuàng)新和發(fā)展的倡議，成為APEC中國年重要的成果。跨境電子商務成為國際貿易新的方式和手段，對擴大海外營銷、提升企業(yè)競爭力，實現(xiàn)外貿轉型升級，發(fā)揮了重要的作用。去年跨境電子商務交易額達到3.75萬億，同比增長39%，零售增長44%。

但是盡管電子商務發(fā)展非常快，形勢非常樂觀，但我們還是在這個新的模式和經(jīng)濟形態(tài)下，快速發(fā)展暴露了一些問題和矛盾。一方面是相關的法律法規(guī)還不健全，雖然近年我們國家已經(jīng)出臺了一系列的政策法規(guī)，但對電子商務產(chǎn)生的一些新興市場主體和市場要素還缺乏法律規(guī)范，電子商務跨地區(qū)經(jīng)營身份相對有利的特點，使得一些違規(guī)違法行為的判定和行政管轄權變得模糊。網(wǎng)店通過虛假交易獲得好評的行為難以按現(xiàn)實規(guī)定進行準確的界定，對基于平臺交易產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)歸屬、使用以及信息安全等問題，還缺乏明晰的界定。

第二是支撐保障體系還不完善，在信息技術設施方面，網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡速度、網(wǎng)絡安全等都存在一定的差距，在物流配送方面，覆蓋區(qū)域、物流成本、服務水平以及配送時間等仍不能滿足消費者的需求。金融互聯(lián)網(wǎng)和水平有待進一步提高，跨地區(qū)跨銀行網(wǎng)上支付結算等需要進一步的完善。在安全保障方面，電子商務對資金安全、信息安全、商業(yè)秘密保護等方面提出了更高的要求。

第三個方面是社會信用體系有待進一步完善。經(jīng)濟轉型過程當中社會化信用體系還不健全，交易行為缺乏必要的自律和完善的社會監(jiān)督，電子商務領域的信用管理和運用還比較滯后，缺少客觀的第三方評價機構，信息未能有效的整合。

第四是跨境電子商務瓶頸亟待破解。現(xiàn)有的政策的完整性、有效性在跨境電子商務條件下受到?jīng)_擊，監(jiān)管模式、政策亟待創(chuàng)新完善。現(xiàn)行的通關、商檢、出口、退稅等方面的機制還不夠適應跨境電子商務的便捷的需要，亟待改革創(chuàng)新。還有因為物流成本等制約，跨境電子商務的退換貨面臨較多的困難，消費者權益保護機制有待完善和加強。

但是這些問題都是在發(fā)展當中出現(xiàn)的問題，我們首先還要促進加快發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，通過規(guī)范來促進更加健康、有序的快速發(fā)展。黨中央國務院高度重視電子商務的發(fā)展，克強總理在政府工作報告中提出了互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，強調要大力發(fā)展電子商務，擴大跨境電子商務的試點，商務部認真貫徹落實，著重從完善環(huán)境、促進運用、規(guī)范發(fā)展等方面積極推進。今年初我們發(fā)布了促進規(guī)范電子商務發(fā)展行動計劃，最近還制定了互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃。我們可能近期就要發(fā)布。今年的重點工作主要包括推動電子商務進農(nóng)村、挖掘農(nóng)村網(wǎng)絡消費潛力，鼓勵電子商務進社區(qū)、拓展民生商品和生活服務業(yè)網(wǎng)絡的消費，支持電子商務進中小城市，提升網(wǎng)絡消費的便捷性。促進示范引導，大力開展國家電子商務示范城市、示范基地的創(chuàng)建工作，遴選國家電子商務示范企業(yè)，樹立行業(yè)標桿，引導鼓勵各地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進電子商務與物流、快遞協(xié)同發(fā)展，加快現(xiàn)代物流體系的建設，促進跨境電子商務的發(fā)展，支持鼓勵海外倉的建設，積極探索海外市場助力電子商務企業(yè)走出去。

同時要開展跨境電子商務綜合試點，探索可復制可推廣的經(jīng)驗，為破解跨境電子商務的瓶頸問題，今年3月份商務部和浙江省政府報呈國務院批準，在杭州設立跨境電子商務試驗區(qū)，著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等方面，在環(huán)節(jié)技術標準、業(yè)務流程、管理模式和信息化建設的方面，進行先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次的矛盾和梯次性的難題，打造電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務的發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

同時我們還要加強電子商務的人才培養(yǎng)，緩解人才供需矛盾，加強政策法規(guī)和標準體系的建設，完善電子商務的發(fā)展環(huán)境，堅決打擊網(wǎng)上侵權、售假等行為，規(guī)范凈化電子商務市場秩序。同時積極參與和主導國際規(guī)則標準的制定，為我國企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后祝今天的大會圓滿成功，謝謝大家。