時間：2015-04-20 11:48:36 點擊：次
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據(jù)新華社報道,，“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有Wi-Fi’,，就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上。“不過，現(xiàn)在我們的流量費很貴,，1G就要70元，我覺得這可能會成為一個障礙,。”網(wǎng)易董事局主席兼CEO丁磊說,。李克強當即對有關(guān)部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來,，“薄利多銷”,。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，到2015年2月底,，我國共有移動用戶12.9億,，其中移動寬帶(3G/4G)用戶總數(shù)達到6.24億戶。用戶數(shù)量規(guī)模龐大,，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)相對薄弱,，這兩點制約著我國移動網(wǎng)絡(luò)寬帶的發(fā)展。

從資費水平比較,，可知如果僅僅比較數(shù)字,，我國的電信資費并不算貴，但如果考慮所占居民收入比例,，則遠高于發(fā)達國家水平,。據(jù)國際電信聯(lián)盟2014年《衡量信息社會報告》，我國移動寬帶資費,，高于部分發(fā)達國家,。其中，后付費手機寬帶資費的相對價格在166個國家和地區(qū)中位于104位,。

網(wǎng)絡(luò)診斷公司OpenSignal有一個APP可以從用戶那里獲得移動網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)數(shù)據(jù),，用戶可以對自己所用WiFi和移動網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量進行測試，不間斷地檢測用戶手機使用的是何種網(wǎng)絡(luò),，例如2G,、3G或4G，然后將實時信息反饋回OpenSignal,。OpenSignal日前發(fā)布一份關(guān)于4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的報告顯示,，歐洲、日韓等4G啟動較早的國家和地區(qū),，在網(wǎng)速上遙遙領(lǐng)先,。中國大陸沒有出現(xiàn)在這份29個國家和地區(qū)的名單中。

資費大比拼！看中國的電信資費到底貴不貴
以包含1G流量的套餐為例

中國香港

電信盈科：1G 176港元(140元人民幣)無限通話,、短信

CSL：1G 217港元(約173元人民幣)3000分鐘通話

中國移動(微博)香港：1G 128港元(約100元人民幣)1800分鐘本地通話

韓國

SKT：1.1G 42000韓元(約237元人民幣)含180分鐘語音,，200條短彩信。8G流量套餐,，75000韓元(約429元人民幣)無限制國內(nèi)語音通話和短信,。

日本

NTT Docomo：3G流量套餐5985日元(約310元人民幣)，超流量后限速,。

美國

ATT：流量,、通話時間、短信均不限量,，60美元(約合367元人民幣),。

T-Mobile：流量、通話時間,、短信均不限量,，70美元(約合428元人民幣)。

Sprint：流量,、通話時間,、短信均不限量，110美元(約合673元人民幣),。

澳大利亞

50澳元套餐(約合240元人民幣)：1G流量,、國內(nèi)外不限時通話費。

瑞士

“無限”套餐：每月59瑞郎(約合380元人民幣)網(wǎng)絡(luò),、電話及短信不限量使用,。

中國

4G“飛享”1G，420分鐘,，128元,。

聯(lián)通4G套餐，1G,，500分鐘,，136元。

4G“樂享”1G,，500分鐘,，129元。

參照系

“合謀式壟斷”致網(wǎng)絡(luò)慢又貴

4月14日,，國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會,，在回應(yīng)企業(yè)代表關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的建議時，李克強專門提到網(wǎng)費貴,、網(wǎng)速慢的問題：“現(xiàn)在很多人到什么地方先問‘有沒有Wi-Fi’,，就是因為我們的流量費太高了!”為此,，總理敦促有關(guān)部門負責人要研究把流量費降下來，把網(wǎng)速提上去,。之后工信部回應(yīng)，立即布置相關(guān)企業(yè)落實,，推動企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站投資,、降低手機流量資費，加大今年“4G建設(shè)”,、“大幅提升網(wǎng)速”等工作推進力度,。

降網(wǎng)費提網(wǎng)速卡在哪里?直接原因是信息基礎(chǔ)設(shè)施落后。李克強總理透露,，根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估,，中國在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。實際上,，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬,，并不缺少技術(shù)，光纜技術(shù)已經(jīng)成熟并得到廣泛應(yīng)用,。

但中國網(wǎng)費貴網(wǎng)速慢不只有技術(shù)條件這一個制約因素,，還有體制因素在制約。從表面看,，中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營有不同的市場主體,，電信、網(wǎng)通,、廣電等完全可以展開競爭實現(xiàn)薄利多銷,，方便企業(yè)和網(wǎng)民。但事實上這些企業(yè)都有血緣關(guān)系,，不但沒有展開實質(zhì)競爭,，反而是通過劃片經(jīng)營的方式實施了合謀式壟斷。在分級壟斷下,，大小運營商占據(jù)著“源頭性資源”,，缺乏服務(wù)升級的動力;在層層轉(zhuǎn)售中，它們也不放過牟利契機……網(wǎng)絡(luò)服務(wù)價高質(zhì)次,，體現(xiàn)的正是典型的壟斷市場特征,。此外，行政干預慣性和一些不合理政策也束縛了這些國有企業(yè)的手腳,，導致市場基因難以發(fā)育,。此前“三網(wǎng)合一”進程緩慢幾近失敗，原因就在于此,。

降網(wǎng)費提網(wǎng)速,，既要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的進程,，更要打破壟斷。在這方面,，韓國提供了先行經(jīng)驗,。韓國啟動寬帶建設(shè)時，也面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后和壟斷經(jīng)營兩大問題,。通過打破壟斷和政府加大投入并行,，在全國鋪設(shè)了超高速光纜信息網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)資費隨之下降導致互聯(lián)網(wǎng)市場不斷擴大,，并催生出手機,、大文件傳輸、視頻傳輸?shù)纫幌盗行屡d產(chǎn)業(yè)的繁榮,。

網(wǎng)費貴網(wǎng)速慢,，卡在壟斷經(jīng)營沒有劃清政府與市場的邊界，卡在沒有形成鼓勵競爭的普遍氛圍,，卡在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,。就此而言，總理敦促降網(wǎng)費提網(wǎng)速,，也是發(fā)出了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)領(lǐng)域消除積弊,、推動改革進程的強音。而今工信部已做出回應(yīng),，對其后效我們拭目以待