時間：2015-08-24 13:10:51 點(diǎn)擊：次
來源：第一財(cái)經(jīng)日報　 作者：

條評論打印收藏

8月12日天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故發(fā)生后，瑞海物流公司的爆炸危險品，到底應(yīng)該是屬于安監(jiān)部門還是港口部門的管轄范圍，一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)2011年12月1日起施行的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

根據(jù)上述條例，安監(jiān)部門組織確 定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品 安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

同時，條例中也有規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

有關(guān)資料顯示，瑞海公司注冊地 在天津?yàn)I海東疆保稅港區(qū)，屬于港口企業(yè)，按照條例是屬于港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由港口部門進(jìn)行安全審查。之后，該公司將租用的物流堆場改造成一個危險化學(xué)品集裝 箱堆場，對此，也有分析指出，瑞海國際危險化學(xué)品堆場，明顯遠(yuǎn)離港口，實(shí)為內(nèi)陸堆場，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局管轄范圍。
最終的責(zé)任認(rèn)定還沒有做出，8月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津主持召開會議時說道："這起事故涉及的失職瀆職和違法違章行為，一定要徹查追責(zé)。"

除了安監(jiān)部門和港口部門，根據(jù)上述條例，包括公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門等都在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對危化品的包裝、運(yùn)輸、購買等環(huán)節(jié)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任主體一共包括了八個部門。

對于危險化學(xué)品的生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè) 來說，條例特別強(qiáng)調(diào)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)營環(huán)節(jié)上， 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安監(jiān)部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級政府安監(jiān)部 門提出申請。

 1/2    1 2 下一頁 尾頁