時間：2015-08-24 13:10:51 點擊：次
來源：第一財經(jīng)日報　 作者：

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8月12日天津濱海新區(qū)爆炸事故發(fā)生后,，瑞海物流公司的爆炸危險品，到底應(yīng)該是屬于安監(jiān)部門還是港口部門的管轄范圍，一直是外界關(guān)注的焦點,。

根據(jù)2011年12月1日起施行的《危險化學品安全管理條例》,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,。

根據(jù)上述條例,，安監(jiān)部門組織確 定、公布,、調(diào)整危險化學品目錄,，對新建、改建,、擴建生產(chǎn),、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品 安全生產(chǎn)許可證,、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,，并負責危險化學品登記工作。

同時,，條例中也有規(guī)定,，新建、改建,、擴建儲存,、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查,。

有關(guān)資料顯示,，瑞海公司注冊地 在天津濱海東疆保稅港區(qū)，屬于港口企業(yè),，按照條例是屬于港口建設(shè)項目,，應(yīng)由港口部門進行安全審查。之后,，該公司將租用的物流堆場改造成一個危險化學品集裝 箱堆場,，對此,，也有分析指出，瑞海國際危險化學品堆場,，明顯遠離港口,，實為內(nèi)陸堆場，應(yīng)當納入當?shù)匕脖O(jiān)局管轄范圍,。
最終的責任認定還沒有做出,，8月16日，國務(wù)院總理李克強在天津主持召開會議時說道："這起事故涉及的失職瀆職和違法違章行為,，一定要徹查追責,。"

除了安監(jiān)部門和港口部門，根據(jù)上述條例,，包括公安機關(guān),、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門,、環(huán)境保護主管部門,、交通運輸主管部門等都在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對危化品的包裝,、運輸,、購買等環(huán)節(jié)負有監(jiān)管責任，責任主體一共包括了八個部門,。

對于危險化學品的生產(chǎn)運營企業(yè) 來說,，條例特別強調(diào)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證,。經(jīng)營環(huán)節(jié)上,， 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級政府安監(jiān)部門提出申請,，從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級政府安監(jiān)部 門提出申請,。

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