時(shí)間：2016-02-19 08:43:54 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：上海證券報(bào) 作者：

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如當(dāng)前大量進(jìn)口的母嬰用品和食品，國(guó)內(nèi)商品標(biāo)準(zhǔn)與海外商品標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異性，以跨境包裹形式入境后很難進(jìn)行完全的檢疫檢測(cè)，可能會(huì)帶來(lái)商品使用問(wèn)題食品安全隱患。一旦發(fā)生涉及較多人數(shù)的事故，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者很難通過(guò)國(guó)際訴訟獲得賠償。考慮到跨境電商消費(fèi)的物流成本較高，跨國(guó)退換貨難度也較大。

3、服務(wù)體系不完善

海關(guān)監(jiān)管方面，跨境B2C電商全面放開(kāi)之后，小規(guī)模B2B和B2C之間的界限越來(lái)越模糊，交易頻次的增加帶來(lái)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫等方面服務(wù)工作量的幾何級(jí)增長(zhǎng)，這增加了監(jiān)管難度，對(duì)海關(guān)監(jiān)管能力提出了很大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)方面，由于現(xiàn)有監(jiān)管力量很難對(duì)每個(gè)郵包進(jìn)行核定，很多郵包的價(jià)值與申報(bào)不符，使得貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以反映真實(shí)交易情況。

4、稅收體系需調(diào)整優(yōu)化

目前跨境貿(mào)易電商主要是以快件為主，賣(mài)家無(wú)法提供報(bào)關(guān)單，大部分賣(mài)家無(wú)法享受到退稅政策。貨物屬性認(rèn)定與稅收制度的沖突日益明顯，以B2C進(jìn)口為例，商品需要征收關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，而被視為個(gè)人使用的物品只需繳納遠(yuǎn)低于商品稅收的行郵稅，由于實(shí)際操作中只能依據(jù)數(shù)量多少來(lái)分辨商品和自用物品。這種操作方法在跨境電商興起之前還未有太大影響，但隨著跨境電商B2C規(guī)模的日益壯大，海量的小批量物品成為流通商品，給稅務(wù)界定帶來(lái)很難困難。

5、支付安全需加強(qiáng)

支付結(jié)算是涉及交易雙方的資金安全，是跨境貿(mào)易電商的核心環(huán)節(jié)。在信息傳輸過(guò)程中可能由于系統(tǒng)故障導(dǎo)致支付信息丟失，更為重要的是電子支付的安全性問(wèn)題。艾瑞調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012-2013年中國(guó)網(wǎng)民在決定是否使用跨境支付方式時(shí)受到的最主要影響因素中，安全因素的占比最高，達(dá)到了36.1%。這突出顯示出跨境電商的支付安全是薄弱環(huán)節(jié)。

五、五點(diǎn)對(duì)策措施

著眼于連通境內(nèi)境外、促進(jìn)形成全球統(tǒng)一大市場(chǎng)，要繼續(xù)完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系，推動(dòng)跨境電商各項(xiàng)支持政策落地生根，為跨境電商發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

1、推動(dòng)跨境電商在規(guī)范中健康發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)跨境電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，以誠(chéng)信信息互通為重點(diǎn)推動(dòng)各監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，改進(jìn)跨境電商統(tǒng)計(jì)制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)制度，落實(shí)企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

更好發(fā)揮行業(yè)組織作用，發(fā)揮行業(yè)組織在政府與企業(yè)間的橋梁作用。四是打擊跨境電商中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為，強(qiáng)化海關(guān)執(zhí)法監(jiān)管力量，特別要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)力度。

2、增強(qiáng)服務(wù)跨境電商快速發(fā)展的綜合能力

完善跨境電商進(jìn)出境貨物、物品管理模式，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位服務(wù)。

精簡(jiǎn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程，對(duì)跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施，在試點(diǎn)城市率先探索跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及商品備案管理制度。

提升跨境支付結(jié)算的服務(wù)能力，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)，在加強(qiáng)大額在線交易監(jiān)測(cè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡量滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。

為跨境電商提供金融支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索適宜跨境電商發(fā)展的貸款模式，為跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供融資、保險(xiǎn)等綜合金融支持。

3、降低跨境電商物流成本

鼓勵(lì)企業(yè)加大海外建倉(cāng)力度。海外建倉(cāng)是突破跨境物流瓶頸的重要方式，有利于以大宗運(yùn)輸替代零散小包的運(yùn)輸降低物流成本，縮短配送時(shí)間，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈效率的提升和本地化。

提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)提高信息處理能力，采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息并完善供應(yīng)鏈。

推動(dòng)跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)跨境物流服務(wù)的運(yùn)輸工具、包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化提高物流速度和效率。

支持國(guó)內(nèi)龍頭物流企業(yè)開(kāi)展跨境物流業(yè)務(wù)，積極引入國(guó)際現(xiàn)代物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)加大投資。

4、優(yōu)化跨境電商稅收政策

加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)，明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，加大對(duì)逃稅漏稅商品的抽查和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)稅收公平。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化征稅環(huán)節(jié)，更多采用信息化手段，為企業(yè)提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。

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