時(shí)間：2016-04-13 09:46:06 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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如今,，快遞已經(jīng)真正融入我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，融入百姓消費(fèi)的方方面面。從中央到地方,，紛紛給予快遞業(yè)發(fā)展政策支持,，但各地政策之間的關(guān)聯(lián)度和標(biāo)準(zhǔn)都有一些差異，在一定程度上限制了對(duì)快遞業(yè)發(fā)展的效果,。4月5日“網(wǎng)紅城市”深圳市公安局交通警察局表示由于對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)至今還沒(méi)有制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，因此現(xiàn)在的電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車(chē)均屬非法生產(chǎn),，也無(wú)法取得牌照，更不能上路行駛,。

就在4月8日,，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕61號(hào)）重要部署，改進(jìn)快遞車(chē)輛管理,，按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)<快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委綜合〔2016〕22號(hào)）要求,，國(guó)家郵政局局組織郵政科學(xué)研究規(guī)劃院等單位完成了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》（征求意見(jiàn)稿），并與4月8日正式對(duì)外發(fā)布,，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),。

醞釀已久的快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)到底經(jīng)歷了哪些階段？

2014年9月,，國(guó)家郵政局牽頭發(fā)布了《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》推薦性標(biāo)準(zhǔn),，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞電動(dòng)三輪車(chē)的尺寸限值、裝載質(zhì)量,、最高車(chē)速,、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)均有明確規(guī)定,。其中,，要求快遞三輪車(chē)的最高時(shí)速不得超過(guò)15公里，每輛車(chē)限乘一人,，且三輪車(chē)需印有由深藍(lán)色和淺藍(lán)色背景以及白色 “ 快遞 ” 字體組成的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。

2015年10月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,，將制定快遞專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛系列標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)發(fā)布修訂生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告?！兑庖?jiàn)》還明確,，將研究出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用,、管理規(guī)定,。各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞電動(dòng)三輪車(chē)用于城市收投服務(wù)的管理辦法。

2016年4月,，國(guó)家郵政局組織起草的《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》（征求意見(jiàn)稿）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿發(fā)布,。

不得不知的特殊要求

1.車(chē)身尺寸限制：車(chē)長(zhǎng)要在3米以?xún)?nèi)

車(chē)身大小：意見(jiàn)稿表示,，車(chē)長(zhǎng)要在3米以?xún)?nèi),，車(chē)長(zhǎng)尺寸主要由車(chē)廂尺寸、駕駛寬度和輪胎尺寸等組成,。

《共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定：“自行車(chē),、 電動(dòng)自行車(chē),、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)載物，高度從地面起不得超過(guò) 1.5 米,， 寬度左右各不得超出車(chē)把 0.15 米,，長(zhǎng)度前端不得超出車(chē)輪,，后端不得超出車(chē)身 0.3 米”,，快遞三輪車(chē)的車(chē)寬尺寸在車(chē)把寬度尺寸 （680mm～730 mm）基礎(chǔ)上左右各加 0.15m，從而得出車(chē)寬尺寸限值 為 1000mm,，高度尺寸限值為 1400mm,。具體數(shù)值如下圖所示，計(jì)算得出車(chē)長(zhǎng)限值應(yīng)在 3000mm 以?xún)?nèi),。如圖所示：

2.車(chē)速限制：不應(yīng)大于15km/h

對(duì)于車(chē)速方面,，意見(jiàn)稿規(guī)定，快遞三輪車(chē)最高車(chē)速不應(yīng)大于15km/h,，控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計(jì),。考慮到其他交通參與者的安全,，尤其是在居民小區(qū)等人員密集地方,，快遞三輪車(chē)啟動(dòng)時(shí)不應(yīng)加速過(guò)快，4s內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5km/h,。這并非首次要求限制電動(dòng)三輪車(chē)的時(shí)速,。

此前，在YZ/T0136《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》中,，也要求電動(dòng)三輪車(chē)的時(shí)速不得高于15公里,。但是，上述標(biāo)準(zhǔn)為建議性標(biāo)準(zhǔn)并不帶有強(qiáng)制性,，因此這一要求,，基本沒(méi)有得到實(shí)施。比如,，重慶和成都一個(gè)坡大巷子多,，一個(gè)路又大又平，前者更需要爆發(fā)力,，后者更需要續(xù)航,，如何通用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？

現(xiàn)實(shí)中,，快遞三輪車(chē)一般可以開(kāi)到每小時(shí)30到40公里,。目前市面銷(xiāo)售快遞用車(chē)車(chē)速每小時(shí)25km-30km。如果限速15公里,，送件的數(shù)量肯定會(huì)減少,，收入自然也會(huì)減少,。小編想說(shuō)既然重量已經(jīng)限的這么低了，速度能不能適當(dāng)放寬一些,？如果再造成環(huán)境擁堵再限制該咋辦,？以此速度真的能完成中國(guó)作為第一快遞大國(guó)90%的快件派送嗎？

《快遞專(zhuān)用三輪車(chē)技術(shù)意見(jiàn)》（2014）,，就勉為其難地把限速規(guī)定為15公里,，試圖保持快遞電動(dòng)三輪車(chē)的“非機(jī)動(dòng)車(chē)”待遇。不僅與現(xiàn)在路面上跑的絕大多數(shù)車(chē)輛不符,，也與快遞行業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要相去甚遠(yuǎn),。這種“削足適履”的標(biāo)準(zhǔn)，也許是無(wú)奈的權(quán)宜之計(jì),，但遇到了強(qiáng)勢(shì)地方部門(mén),，其沒(méi)有法律支持的脆弱性就暴露無(wú)遺。

世界第一的電商業(yè),，需要世界第一的物流業(yè)的末端配送,，所以法律應(yīng)該適時(shí)地修改，但對(duì)于限速的規(guī)定要做調(diào)整,。有了法律允許和標(biāo)準(zhǔn),，快遞企業(yè)才能夠說(shuō)去買(mǎi)合格的車(chē)，上合適的牌,，買(mǎi)合適的保險(xiǎn),，然后員工的安全教育是永遠(yuǎn)常抓不懈的，這套體系就建立起來(lái)后才能讓我們的三輪車(chē)行駛在中國(guó)的大街小巷,。

3.載重不大于180kg

最大裝載量不大于180kg,，裝備封閉式廂體，并具有統(tǒng)一藍(lán)底白字“快遞”標(biāo)識(shí),。

4.車(chē)箱限制 ：廂體尺寸不宜過(guò)大

出于安全考慮,，快遞三輪車(chē)的廂體尺寸不宜過(guò)大，但應(yīng)能滿足快遞服務(wù)的需要,。規(guī)定廂體的寬度限值為950mm,，高度限值為900mm，長(zhǎng)度限值為1400mm,。

5.成本負(fù)擔(dān)：成本或高出4000元

與目前快遞業(yè)所使用的三輪電動(dòng)車(chē)相比,，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星車(chē)載終端、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容,。新的快遞三輪車(chē)價(jià)格肯定會(huì)比目前正在使用的車(chē)輛價(jià)格要高,。用快遞三輪車(chē)的蓄電池一般采用鉛酸電池，壽命短,，價(jià)格低,。為滿足意見(jiàn)稿有關(guān)續(xù)駛里程,、整車(chē)質(zhì)量等要求，將采用更加環(huán)保的鋰電池或光伏電池,，價(jià)格將高出4000到10000元,，此外，本技術(shù)要求還規(guī)定了車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位車(chē)載終端,、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容,，要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，新的快遞三輪車(chē)比在用的快遞三輪車(chē)的價(jià)格大約或?qū)⒏叱?000到20000元,，成本或高出4000元,。

那么，快遞專(zhuān)用三輪車(chē)是否可以上牌上路呢,？

對(duì)于快遞專(zhuān)用車(chē)上牌上路解決辦法，只是給出了指導(dǎo)性意見(jiàn),。意見(jiàn)稿稱(chēng),，在管理規(guī)定中，建議對(duì)快遞三輪車(chē)實(shí)施嚴(yán)格的閉環(huán)管理,，對(duì)生產(chǎn),、檢測(cè)、人員培訓(xùn),、使用及監(jiān)督管理等做出規(guī)定,。

意見(jiàn)稿稱(chēng)，快遞電動(dòng)三輪車(chē)起步晚,、發(fā)展快,，技術(shù)性能不統(tǒng)一，安全性能不穩(wěn)定,，管理制度不健全,，給生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。制定快遞三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是破解快遞“最后一公里”通行難題的重要措施,，對(duì)于推動(dòng)快遞業(yè)規(guī)范,、高效使用電動(dòng)三輪車(chē)，有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。

加強(qiáng)行業(yè)自律和新能源車(chē)輛研發(fā)才是重點(diǎn)

面對(duì)不同城市對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)的高壓態(tài)勢(shì),，快遞行業(yè)除了應(yīng)該通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等多渠道爭(zhēng)取與政府相關(guān)部門(mén)的對(duì)話協(xié)商外，還一定要在行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自律和協(xié)調(diào),，加強(qiáng)與新能源車(chē)制造廠商的協(xié)同合作,，加快城市派送車(chē)輛的電動(dòng)化。

應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)一線派送員的交通安全意識(shí)的培養(yǎng),，注意形象（統(tǒng)一著裝）,，遵守交通規(guī)則,，以安全交通爭(zhēng)取通行便利。加盟制快遞企業(yè)應(yīng)該改變目前由派送員購(gòu)置派送車(chē)輛的做法,，積極探索以融資租賃等方式解決這方面的迫切需求,。快遞業(yè)應(yīng)該與制造廠商密切互動(dòng),，共同推動(dòng)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的完善，加快開(kāi)發(fā)研制出符合中國(guó)道路情況,、適應(yīng)行業(yè)需求,、經(jīng)濟(jì)適用的新能源城市配送車(chē)輛。