時(shí)間：2017-03-10 10:02:14 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：

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2017年中央一號(hào)文件于日前正式發(fā)布。這是改革開放以來(lái)第19份以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件。在今年的一號(hào)文件中,，電子商務(wù)得到了史無(wú)前例的重視，對(duì)一號(hào)文件進(jìn)行深入解讀可以發(fā)現(xiàn),，在今年的一號(hào)文件中“電子商務(wù)”（含“電商”）共出現(xiàn)8次，這是有史以來(lái)提及“電子商務(wù)”最多的一號(hào)文件,。而且,，在一號(hào)文件中，還設(shè)了一個(gè)專節(jié)“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”,，297字,，這也是歷年來(lái)第一次。

一,、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái),，在中央高度重視的情況下,，各類電商企業(yè)都加快了向農(nóng)村地區(qū)拓展的步伐,，農(nóng)村電商發(fā)展加快。

從網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)看,，近年來(lái)農(nóng)村電商表現(xiàn)搶眼,。2014年，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶約為7600萬(wàn),，預(yù)計(jì)到2016年將突破一億（2015年為9239萬(wàn)）,。其增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)網(wǎng)購(gòu)用戶的增長(zhǎng)速度。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方面也取得了突破,。2014年農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額首次突破1000億元,，到2015年，突破1500億元,，預(yù)計(jì)2016年將突破2000億元,，達(dá)到2200億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到50%,，占全部電商交易額的4%,。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)還集聚了一大批網(wǎng)商,，帶動(dòng)了居民收入的提升和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，到2016年，全國(guó)已有1311個(gè)淘寶村,，以及135個(gè)淘寶鎮(zhèn),，給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了84萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。阿里研究院和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村網(wǎng)商發(fā)展研究報(bào)告2016》表明,，網(wǎng)商提高家庭平均收入2.05萬(wàn)元,，提高家庭財(cái)富21.3萬(wàn)元。

同時(shí),，也應(yīng)看到,，在農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問(wèn)題,。

第一,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低，提升速度慢,。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,，截至2016年12月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.01億人,，較2015年底增加了526萬(wàn)人,。我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民絕對(duì)數(shù)量雖然較大，但是占比低,，增長(zhǎng)速度慢,。

第二，農(nóng)村電商的滲透率仍然相對(duì)較低,。根據(jù)計(jì)算,，2015年每個(gè)城市網(wǎng)購(gòu)用戶的網(wǎng)購(gòu)支出額為1.07萬(wàn)元，而每個(gè)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶的網(wǎng)購(gòu)支出額僅為0.382萬(wàn)元,。2015年,，農(nóng)村居民消費(fèi)支出5.6萬(wàn)億元，其中約0.35萬(wàn)億是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的,，網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村居民的滲透率僅為6.3%,。農(nóng)村人均網(wǎng)購(gòu)支出不到600元。

第三,，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)創(chuàng)新能力不強(qiáng),，盈利能力較弱，難以持續(xù)發(fā)展,。截至2015年底,，我國(guó)共有涉農(nóng)網(wǎng)站3萬(wàn)多家，這些網(wǎng)站中大部分都是一個(gè)模式,，即農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,，創(chuàng)新能力不足,，存在著重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，?shù)據(jù)顯示,，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商只有1%能夠盈利，7%巨額虧損,，88%略虧,，4%持平。

第四,，相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)較差,。從與電商關(guān)系密切的物流看，農(nóng)村物流在可及性,、可靠性,、服務(wù)水平、速度等方面,，與城市物流仍存在著較大差異,。而在農(nóng)產(chǎn)品上行的相關(guān)配套設(shè)施方面，更存在著諸多不足,。在農(nóng)村地區(qū),，農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)技術(shù)、包裝技術(shù),、保鮮技術(shù),、儲(chǔ)存能力、配送力量參差不齊,，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”仍然困難重重,。

二,、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村電商的戰(zhàn)略建議

2017年中央一號(hào)文件已為我國(guó)農(nóng)村電商的加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持,。為了深入貫徹落實(shí)一號(hào)文件，我國(guó)農(nóng)村電商應(yīng)在以下幾個(gè)方面加大努力：

第一,，農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行需要同時(shí)發(fā)力,。從農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷看，《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出到2020年,，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到8000億元,，年均增速保持在40%左右。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，要通過(guò)電子商務(wù)來(lái)倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的商品化,、標(biāo)準(zhǔn)化與互聯(lián)網(wǎng)化。要特別重視互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的作用,，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、包裝標(biāo)準(zhǔn),、配送標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,，為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售打下良好的基礎(chǔ),。在政策層面，要重點(diǎn)支持打造農(nóng)產(chǎn)品從田頭到快遞的“最前一公里”服務(wù)體系,，重點(diǎn)支持交易規(guī)則,、誠(chéng)信體系、安全追溯體系,、索賠機(jī)制,、糾紛解決機(jī)制等方面的建設(shè)。

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