【兩會觀點】黃廉熙:網(wǎng)購食品可實行消費糾紛先行賠付制度
3月8日國際婦女節(jié)當(dāng)天,某網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺通過向兩會女記者送餐送玫瑰又“火”了一把。動動手指就能進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)訂餐,正越來越成為人們生活的一部分。全國政協(xié)委員、浙江省律師協(xié)會副會長黃廉熙在過去一年履職過程中關(guān)注的重點之一就是關(guān)于網(wǎng)購食品安全問題。
“近年來網(wǎng)購食品越來越受歡迎,它已經(jīng)成為一種重要的消費方式,吸引了越來越多的消費者和經(jīng)營者。”黃廉熙委員在接受記者采訪時說,隨著餐飲細(xì)分領(lǐng)域的快速發(fā)展,過去一年中,無證經(jīng)營、掛羊頭賣狗肉、食品安全等網(wǎng)購食品的問題層也出不窮。
黃廉熙委員指出:“解決這一問題,關(guān)鍵是通過不斷完善立法,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)保障,才能促進(jìn)這個新興行業(yè)的健康發(fā)展。”
2015年10月,被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法開始實施,地方監(jiān)管部門不斷對網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管加大力度。今年2月上旬,國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,再一次強(qiáng)調(diào)了第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的責(zé)任,明確規(guī)定餐飲服務(wù)提供者必須有實體店,并對送餐過程和餐具安全做出了明確規(guī)定。
黃廉熙委員認(rèn)為,新修訂的食品安全法雖然對網(wǎng)絡(luò)食品銷售作了相關(guān)規(guī)定,但仍無法應(yīng)對層出不窮的新問題。如新法中規(guī)定第三方平臺應(yīng)當(dāng)如實提供經(jīng)營者的基本信息,但沒有具體規(guī)定提供信息的時間。告知信息不及時,可能會造成消費者損失加重,因此有必要明確披露信息的具體時間。
黃廉熙委員建議,監(jiān)管部門要利用互聯(lián)網(wǎng)的信息化技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)各職能部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理。搭建工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管平臺,強(qiáng)化地區(qū)間網(wǎng)絡(luò)食品安全聯(lián)動處置和異地互動消費維權(quán)。此外,為了應(yīng)對消費者維權(quán)難、成本高等問題,可以督促平臺建立網(wǎng)上食品先行賠付基金,實行消費糾紛先行賠付制度。
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