時(shí)間：2017-03-30 14:47:57 點(diǎn)擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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3月28日,，國家郵政局,、中央綜治辦、公安部,、國家安全部聯(lián)合召開國家,、省,、市三級(jí)電視電話會(huì)議,，就加快全國郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)安排,，今年4月起,，將啟動(dòng)在31個(gè)省（區(qū),、市）相關(guān)試點(diǎn)城市實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作,。

近年來，各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國反恐怖主義法》和中央九部門《關(guān)于加強(qiáng)郵件,、快件寄遞安全管理工作的若干意見》要求,，積極推動(dòng)落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄制度，組織相關(guān)地區(qū)和寄遞企業(yè)開展實(shí)名收寄信息化技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),，取得了一定成效,，但也存在思想認(rèn)識(shí)亟待深化，規(guī)章制度尚需完善,，實(shí)名收寄支撐手段仍較單一,，信息安全防護(hù)能力短板凸顯，監(jiān)管治理水平有待進(jìn)一步提高等問題,。

基于國家安全、公共安全以及寄遞行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,，國家郵政局,、中央綜治辦、公安部,、國家安全部共同研究,，明確了按照“行業(yè)主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、信息共享,、安全便捷”的原則，在全國分步有序開展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,。在此基礎(chǔ)上,，今年2月10日，國家郵政局,、公安部,、國家安全部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快全國郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》明確了實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的總體要求,，即：按照“合法,、安全、便民,、高效”的原則,，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),、資源共享,，堅(jiān)持上下協(xié)同、統(tǒng)籌布局,，分階段,、分步驟有序開展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，力爭利用兩年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)郵件,、快件實(shí)名收寄信息化目標(biāo),，著力構(gòu)建企業(yè)低成本運(yùn)行、用戶易于接受,、政府高效監(jiān)管,、信息安全有效保障的實(shí)名收寄制度，為維護(hù)國家安全,、社會(huì)安全,、公共安全和寄遞行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)名收寄信息系統(tǒng)由國家郵政局統(tǒng)一指導(dǎo)建設(shè),，寄遞企業(yè)采集實(shí)名收寄數(shù)據(jù)信息并實(shí)時(shí)上傳,。郵件快件攬收人員利用巴槍、手機(jī)APP等,，結(jié)合身份證識(shí)讀設(shè)備,，對(duì)寄遞用戶身份信息進(jìn)行數(shù)字化、自動(dòng)化采集,，并利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸,，一次性比對(duì)采集、重復(fù)共享使用,。針對(duì)寄遞企業(yè)提供兩種應(yīng)用：一是適用于國際,、跨省許可的網(wǎng)絡(luò)型寄遞企業(yè)的企業(yè)版，寄遞企業(yè)自主開發(fā)前端系統(tǒng),，采集用戶實(shí)名查驗(yàn)信息數(shù)據(jù),，實(shí)時(shí)傳輸至企業(yè)總部并與國家郵政局郵件快件實(shí)名收寄監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接。二是適用于省內(nèi)許可或暫不具備實(shí)名收寄信息化自建條件的區(qū)域性快遞企業(yè)的公共版,，國家郵政局結(jié)合企業(yè)作業(yè)流程開發(fā)統(tǒng)一的前端系統(tǒng),，企業(yè)采集用戶實(shí)名查驗(yàn)信息數(shù)據(jù)，與國家郵政局郵件快件實(shí)名收寄監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,。

國家郵政局市場監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，實(shí)名收寄制度是《中華人民共和國反恐怖主義法》提出的剛性要求，已成為行業(yè)安全管理的一項(xiàng)根本性制度要求,。但從前期一些地區(qū)推行實(shí)名收寄制度實(shí)踐看,，有的通過人工填寫等方式推行實(shí)名收寄制度,，效率不高，造成用戶抵觸,；有的相關(guān)部門開展了信息化試點(diǎn),，但不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、信息不共享,、多頭采集等問題,，造成資源浪費(fèi)。為此,，必須堅(jiān)持全國一盤棋,，各方面密切協(xié)作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，全面推進(jìn)落實(shí)實(shí)名收寄信息化。只有這樣,，才能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,、實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管，從而為更好落實(shí)實(shí)名收寄制度提供最優(yōu)解決方案,。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用是推動(dòng)落實(shí)實(shí)名收寄制度的一種措施，是國家郵政局立足行業(yè)特點(diǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展需要,，提升行業(yè)管理信息化,、規(guī)范化、專業(yè)化能力水平的一項(xiàng)重要舉措,。總體看,，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄制度是根本前提,，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用是更好落實(shí)制度的有力支撐。各寄遞企業(yè)必須在執(zhí)行好,、落實(shí)好實(shí)名收寄制度的基礎(chǔ)上,，按照國家郵政局有關(guān)要求，通過技術(shù)創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,，以期為廣大寄遞用戶提供更加優(yōu)質(zhì),、更加安全的寄遞服務(wù)。信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用是個(gè)漸進(jìn)的過程,，力爭到2018年底基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋,。