運輸行業(yè)稅收及發(fā)票的前世、今生及來世
2016年5月1日全面實施營改增,近兩年國家對無車承運模式的探索。
同時,物流平臺的興起,在這些背景下,鑒于我國物流運輸行業(yè)稅收、發(fā)票的復(fù)雜情況,我自己力圖想弄清楚這些問題、思考新環(huán)境對行業(yè)稅、票的影響。
所以,整理了這篇文章,作為自己對這個問題的總結(jié)、理一理思路,同時,想拋磚引玉,請行業(yè)同仁們就這個問題進行探討。
我將稅、票分為前世、今生和來世,以互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的節(jié)點、營改增的節(jié)點作為劃分依據(jù),只是一家之言。
前世
2013年,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展前。
1. 關(guān)于稅收
運輸業(yè)務(wù)執(zhí)行營業(yè)稅,運輸企業(yè)交納3%的營業(yè)稅,加上教育附加費、城建費等總稅率約3.3%;不可抵扣;營業(yè)稅是地方稅。
營業(yè)稅交通運輸業(yè)享受了三重福利,第一低稅率,營業(yè)稅的稅率基本定在5%,交通運輸稅定在3%;差額抵扣,作為總包方可以分給其他業(yè)務(wù),差額交稅;低開高抵,營業(yè)稅的運輸業(yè)發(fā)票,給一般納稅人可以抵7%。
地方政府為支持本地企業(yè)、增加本地稅收,給予本地企業(yè)稅收優(yōu)惠,通過低稅率或返稅形式,鼓勵外地用戶到本地納稅。
2. 關(guān)于發(fā)票
開具3%的營業(yè)稅發(fā)票。開票額度與噸位掛鉤,開票企業(yè)必須有不小于5臺運輸車輛才可開票。
運輸市場存在巨大的虛票市場,干運輸與干發(fā)票是兩批人,虛票3%、4%、5%來買,靠政府的高額返稅。
從事運輸?shù)氖莻€體司機,他們原來采用到未營改增地區(qū)代開公路運輸業(yè)發(fā)票、掛靠在運輸公司等的做法來解決發(fā)票問題。
出現(xiàn)比較多的,如江西發(fā)票,行業(yè)開具成本1-3個點的成本。
今生
2014-2016年,劃分的節(jié)點是各類物流平臺興起、營改增及無車承運國家政策的探索。
1. 關(guān)于稅收
物流業(yè)實行營改增試點后,“貨物運輸服務(wù)”由3%的營業(yè)稅調(diào)整為11%的增值稅;“物流輔助服務(wù)”由5%的營業(yè)稅調(diào)整為6%的增值稅。
運輸企業(yè)稅負增加,重要原因之一是處于增值稅抵扣第一鏈條上的個體運輸戶由于征管難度較大無法開具增值稅發(fā)票,導(dǎo)致運輸企業(yè)無法取得足額發(fā)票作為進項抵扣。
在目前的稅收管理下,有不可避免的高額度重復(fù)納稅。
4月29日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》(國發(fā)〔2016〕26號),國稅地稅五五分成;
在實際操作中,地方的國、地稅體系為完成征稅指標(biāo),分別都有可能給物流公司返還征稅額的50%以上,以吸引納稅大戶進入本地區(qū)注冊公司,會造成國家稅收的流失。
財政部、稅總36號文:無運輸工具 承運業(yè)務(wù),按照交通運輸服務(wù)繳納增值稅;為無車承運企業(yè)開展運輸服務(wù)明確了稅法依據(jù) 。
國務(wù)院辦公廳2015年72號文: “鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的無車承運人發(fā)展”
國務(wù)院辦公廳2016年24號文:“組織開展道路貨運無車承運人試點工作,允許試點范圍內(nèi)無車承運人開展運輸業(yè)務(wù)”。
2. 關(guān)于發(fā)票
抵扣鏈條不完善,貨運與物流企業(yè)的一些支出無法取得增值稅專用發(fā)票,尤其是小微企業(yè)和個體單車經(jīng)營者。
整個道路運輸行業(yè),購買發(fā)票的成本超過2%(接近1000億),在帶來國家、貨主方和承運方三重損失的同時,也使行業(yè)深陷“散小亂”二十多年。
左邊的無車承運平臺、小三方、信息部、個體卡車,是真正的承運鏈,但不開發(fā)票,處于無稅交易狀態(tài),姑且稱之為“承運鏈”;
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