運(yùn)輸行業(yè)稅收及發(fā)票的前世、今生及來(lái)世
2016年5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增,近兩年國(guó)家對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)模式的探索,。
同時(shí),,物流平臺(tái)的興起,在這些背景下,,鑒于我國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)稅收,、發(fā)票的復(fù)雜情況,我自己力圖想弄清楚這些問(wèn)題,、思考新環(huán)境對(duì)行業(yè)稅,、票的影響。
所以,,整理了這篇文章,,作為自己對(duì)這個(gè)問(wèn)題的總結(jié)、理一理思路,,同時(shí),,想拋磚引玉,請(qǐng)行業(yè)同仁們就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討,。
我將稅,、票分為前世、今生和來(lái)世,,以互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的節(jié)點(diǎn),、營(yíng)改增的節(jié)點(diǎn)作為劃分依據(jù),只是一家之言,。
前世
2013年,,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展前。
1. 關(guān)于稅收
運(yùn)輸業(yè)務(wù)執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅,,運(yùn)輸企業(yè)交納3%的營(yíng)業(yè)稅,,加上教育附加費(fèi)、城建費(fèi)等總稅率約3.3%;不可抵扣,;營(yíng)業(yè)稅是地方稅,。
營(yíng)業(yè)稅交通運(yùn)輸業(yè)享受了三重福利,第一低稅率,,營(yíng)業(yè)稅的稅率基本定在5%,,交通運(yùn)輸稅定在3%;差額抵扣,,作為總包方可以分給其他業(yè)務(wù),,差額交稅;低開(kāi)高抵,,營(yíng)業(yè)稅的運(yùn)輸業(yè)發(fā)票,,給一般納稅人可以抵7%。
地方政府為支持本地企業(yè),、增加本地稅收,,給予本地企業(yè)稅收優(yōu)惠,通過(guò)低稅率或返稅形式,,鼓勵(lì)外地用戶(hù)到本地納稅,。
2. 關(guān)于發(fā)票
開(kāi)具3%的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。開(kāi)票額度與噸位掛鉤,,開(kāi)票企業(yè)必須有不小于5臺(tái)運(yùn)輸車(chē)輛才可開(kāi)票,。
運(yùn)輸市場(chǎng)存在巨大的虛票市場(chǎng),干運(yùn)輸與干發(fā)票是兩批人,,虛票3%,、4%、5%來(lái)買(mǎi),,靠政府的高額返稅,。
從事運(yùn)輸?shù)氖莻€(gè)體司機(jī),他們?cè)瓉?lái)采用到未營(yíng)改增地區(qū)代開(kāi)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)票,、掛靠在運(yùn)輸公司等的做法來(lái)解決發(fā)票問(wèn)題,。
出現(xiàn)比較多的,如江西發(fā)票,,行業(yè)開(kāi)具成本1-3個(gè)點(diǎn)的成本,。
今生
2014-2016年,劃分的節(jié)點(diǎn)是各類(lèi)物流平臺(tái)興起,、營(yíng)改增及無(wú)車(chē)承運(yùn)國(guó)家政策的探索,。
1. 關(guān)于稅收
物流業(yè)實(shí)行營(yíng)改增試點(diǎn)后,“貨物運(yùn)輸服務(wù)”由3%的營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為11%的增值稅;“物流輔助服務(wù)”由5%的營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為6%的增值稅,。
運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加,,重要原因之一是處于增值稅抵扣第一鏈條上的個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)由于征管難度較大無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票,,導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法取得足額發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣,。
在目前的稅收管理下,,有不可避免的高額度重復(fù)納稅。
4月29日,,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案》(國(guó)發(fā)〔2016〕26號(hào)),,國(guó)稅地稅五五分成;
在實(shí)際操作中,,地方的國(guó),、地稅體系為完成征稅指標(biāo),分別都有可能給物流公司返還征稅額的50%以上,,以吸引納稅大戶(hù)進(jìn)入本地區(qū)注冊(cè)公司,,會(huì)造成國(guó)家稅收的流失。
財(cái)政部,、稅總36號(hào)文:無(wú)運(yùn)輸工具 承運(yùn)業(yè)務(wù),,按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅;為無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)開(kāi)展運(yùn)輸服務(wù)明確了稅法依據(jù) ,。
國(guó)務(wù)院辦公廳2015年72號(hào)文: “鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展”
國(guó)務(wù)院辦公廳2016年24號(hào)文:“組織開(kāi)展道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作,,允許試點(diǎn)范圍內(nèi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人開(kāi)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。
2. 關(guān)于發(fā)票
抵扣鏈條不完善,,貨運(yùn)與物流企業(yè)的一些支出無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,,尤其是小微企業(yè)和個(gè)體單車(chē)經(jīng)營(yíng)者。
整個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè),,購(gòu)買(mǎi)發(fā)票的成本超過(guò)2%(接近1000億),,在帶來(lái)國(guó)家、貨主方和承運(yùn)方三重?fù)p失的同時(shí),,也使行業(yè)深陷“散小亂”二十多年,。
左邊的無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)、小三方,、信息部,、個(gè)體卡車(chē),是真正的承運(yùn)鏈,,但不開(kāi)發(fā)票,,處于無(wú)稅交易狀態(tài),姑且稱(chēng)之為“承運(yùn)鏈”,;
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