時間：2017-09-07 11:20:02 點擊：次
來源：中國政府網(wǎng) 作者：

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部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項,，使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正,；確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì),。9月6日的國務(wù)院常務(wù)會定了這兩件大事,。會上,，李克強總理作出了哪些部署？

部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項

會議決定,，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點,、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧,、浙江,、福建、河南,、湖北、廣東,、重慶,、四川,、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”,、“準入不準營”等突出問題,，打通“最后一公里”。

1.除涉及國家安全,、公共安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離,，并根據(jù)地方實際采取其他管理辦法,，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營。上海浦東新區(qū)已試點的116項許可事項在上述區(qū)域適用,，期限同樣截至2018年12月21日,。經(jīng)省級政府批準后，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施,。另外，對其他不涉及修改法律法規(guī),、國務(wù)院文件的行政審批等事項,，地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)試點做法。

2.對市場機制能夠有效調(diào)節(jié),、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達到原來設(shè)定證照目的的事項,，要逐步取消或改為備案管理。將與經(jīng)營活動相關(guān),、屬于信息采集,、記載公示和管理備查類的證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。

3.創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,。取消審批,、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后，要完善信用評級,、信息公示抽查等措施,，推進綜合監(jiān)管，促進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),。

會議同時決定，再取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定,、對外承包工程項目投標核準等52項國務(wù)院部門行政許可事項,，以及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批、在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批等22項中央指定地方實施的許可事項，其中23項將提請全國人大常委會修法取消,。至此本屆政府以來累計削減審批事項697項,，約占總數(shù)的41%。會議要求,，審批取消后,，相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任要強化，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白,，堅決維護公平公正的市場秩序,。

確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施 加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)

1.大力推廣質(zhì)量管理先進標準和方法，以航空,、鐵路,、汽車、信息等產(chǎn)業(yè)為重點,，利用信息化,、智能化手段，加快完善和提升適合行業(yè)特點的質(zhì)量管理體系,。2018年全面完成質(zhì)量管理體系認證升級,，并逐步擴大認證覆蓋面，引導(dǎo)各類企業(yè)尤其是服務(wù)型,、中小微企業(yè)獲得質(zhì)量認證,。

2.引導(dǎo)和強制相結(jié)合。對涉及安全,、健康,、環(huán)保等產(chǎn)品實施強制性認證。采取激勵措施,，鼓勵企業(yè)參與自愿性認證,，推進企業(yè)承諾制，以接受社會監(jiān)督,。大力開展綠色有機,、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品和健康,、教育,、電商等領(lǐng)域服務(wù)認證，打造質(zhì)量品牌,。

3.探索創(chuàng)新質(zhì)量標準管理方式,，對新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)實施審慎監(jiān)管,。

4.強化監(jiān)管,，嚴格資質(zhì)認定標準，加快推動檢驗檢測認證機構(gòu)與政府部門脫鉤,，培育發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè),。清理整合現(xiàn)有認證事項,，取消不合理收費,。建立質(zhì)量認證全過程追溯機制，嚴厲打擊假認證,、買證賣證等行為,。

5.深化質(zhì)量認證國際合作互認，加快建設(shè)質(zhì)量強國,。