時(shí)間：2019-01-10 09:40:56 點(diǎn)擊：次
來源：電商報(bào) 作者：路遙

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1月9日消息,，近日市場監(jiān)管總局印發(fā)《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》(簡稱《方案》)，在農(nóng)村市場,、食品安全,、網(wǎng)絡(luò)電商、產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,。

方案明確了工作目標(biāo)：通過穩(wěn)步有序開展專項(xiàng)治理,，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò),，有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢頭,。到2021年，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升,，工作機(jī)制更加完善，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，老百姓買得更加放心,，用得更加放心，吃得更加放心,。

方案提到,，要集中開展電商平臺專項(xiàng)治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境,。強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管,，著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為,，強(qiáng)化對虛假宣傳,、虛假促銷、刷單炒信,、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測和治理,。

（一）嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費(fèi)者切身利益的突出問題為重點(diǎn),，強(qiáng)化對虛假宣傳,、虛假促銷、刷單炒信,、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測和治理,。以網(wǎng)絡(luò)銷售的食品,、藥品、電子產(chǎn)品,、半導(dǎo)體,、汽車配件、兒童用品,、老年用品等社會反映集中,、關(guān)系生命健康、影響公共安全的消費(fèi)品為重點(diǎn),，組織開展集中整治,，嚴(yán)厲打擊電商領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序,，營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,。

（二）強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管。綜合運(yùn)用行政約談,、行政指導(dǎo),、行政處罰、宣傳引導(dǎo)等手段,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺的市場秩序責(zé)任人意識,，督促電子商務(wù)經(jīng)營者、特別是平臺經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù),，自覺規(guī)范經(jīng)營行為,，促進(jìn)公平競爭。督促電子商務(wù)經(jīng)營者完善首問制度,，按照“誰銷售商品誰負(fù)責(zé),，誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺等經(jīng)營者建立和完善賠償先付制度,，提高糾紛處理效率。

（三）著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力,。全面貫徹實(shí)施《電子商務(wù)法》,，認(rèn)真抓好《電子商務(wù)法》培訓(xùn)宣傳和相關(guān)配套規(guī)章制度制修訂工作。加快推進(jìn)新一代全國市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)平臺建設(shè),，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺功能,，提升運(yùn)用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法線索的能力，提高監(jiān)測監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性,。圍繞優(yōu)化電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)和取證方式,，深入開展基礎(chǔ)執(zhí)法實(shí)踐調(diào)研，加快研究制定電子數(shù)據(jù)取證指導(dǎo)意見,，解決網(wǎng)絡(luò)違法案件查處過程中取證難題,。

（四）大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合治理,。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議機(jī)制作用，大力推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查,、聯(lián)合約談,、聯(lián)合告誡。加強(qiáng)《電子商務(wù)法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律在執(zhí)行中的銜接,，綜合運(yùn)用法律手段,，增強(qiáng)市場監(jiān)管合力。引導(dǎo)行業(yè)組織和社會公眾共同參與網(wǎng)絡(luò)市場治理,，充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會共治作用,，逐步構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作,、溝通順暢,、綜合協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管格局。

方案還指出,，集中開展農(nóng)村市場專項(xiàng)治理,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。一是加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,；二是集中開展農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法,；三是大力加強(qiáng)“山寨食品”治理。四是嚴(yán)厲查處虛假違法廣告,。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,，加大醫(yī)療、藥品,、食品、保健食品,、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度,。

方案還要求，集中開展食品安全專項(xiàng)治理,，保障百姓舌尖上的安全,。開展特殊食品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦“一老一小”,，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度,。加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理，加大對以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度,，強(qiáng)化食品安全隱患排查和問題整改,，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查,。強(qiáng)化食品安全預(yù)警和標(biāo)準(zhǔn)工作，加大對食品摻假摻雜,、非法添加等檢驗(yàn)方法的研制力度,。

此外，方案還提到,，堅(jiān)持打建結(jié)合,，建立健全治理假冒偽劣制度機(jī)制。完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制,，建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制,，加快構(gòu)建新型市場監(jiān)管機(jī)制。