時(shí)間：2019-08-19 15:22:14 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：電商報(bào) 作者：云合

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近日，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君在2019中國(guó)快遞“最后一公里”峰會(huì)上表示，國(guó)家郵政局在快遞下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上提出了“3211”工程，目標(biāo)是用兩年時(shí)間力爭(zhēng)把快遞服務(wù)下沉到村一級(jí)。

據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，目前農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95.22%。但是，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)大部分覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別，真正的進(jìn)入村一級(jí)別的快遞網(wǎng)點(diǎn)還很少，快遞進(jìn)村工作進(jìn)展緩慢。

眾所周知，困擾快遞進(jìn)村的最大問(wèn)題就是人工成本。尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于快遞業(yè)務(wù)量有限，成本與盈利達(dá)不到平衡，難以吸引快遞企業(yè)進(jìn)駐。

即使在快件量較大的農(nóng)村，快遞進(jìn)村的形式大部分也是會(huì)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)或代收點(diǎn)，很少能夠?qū)崿F(xiàn)到門到戶，即使是在基層有著眾多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的郵政，在農(nóng)村也會(huì)找一個(gè)代收點(diǎn)。快遞員并不熟悉農(nóng)村居民的住址，很多時(shí)候也是會(huì)選擇放到用戶附近的超市等地方。

目前，全國(guó)各大城市都在積極推行快遞代收服務(wù)，降低成本提升效率的同時(shí)也解決用戶不在家無(wú)法接收快件的問(wèn)題。而在農(nóng)村地區(qū)，成本與找人的問(wèn)題就更加突出，到門到戶的操作性不是很大。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費(fèi)”問(wèn)題也正在困擾著農(nóng)村快遞的發(fā)展。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費(fèi)，是指消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)時(shí)已經(jīng)支付郵費(fèi)或商家承諾包郵的情況下，在取件時(shí)仍被快遞公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)強(qiáng)迫支付取件費(fèi)或派件費(fèi)。

據(jù)了解，農(nóng)村快遞成為末端違規(guī)收費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”，并非無(wú)據(jù)可查。比如，根據(jù)四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)的調(diào)研，收費(fèi)“1至3元”的情況最普遍，占比約為45.2%;其次是“根據(jù)快遞大小付費(fèi)”，占比26.8%。

對(duì)此，國(guó)家郵政局表示，國(guó)家郵政局表示，快遞末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn)，既已形成合同，快遞企業(yè)沒有理由向用戶收取二次費(fèi)用。8月13日，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、四川省郵政管理局對(duì)申通、中通、圓通、韻達(dá)等4家快遞公司進(jìn)行約談。約談的主題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費(fèi)。

截至目前，各地郵政管理部門受理群眾舉報(bào)問(wèn)題線索237件，涉及快遞企業(yè)超過(guò)10家。針對(duì)有關(guān)舉報(bào)問(wèn)題線索，各地郵政管理部門迅速調(diào)查核實(shí)，并對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，已累計(jì)實(shí)施行政處罰118件，罰款127.3萬(wàn)元。

罰款不是長(zhǎng)久之計(jì)，與快遞企業(yè)們動(dòng)輒幾十上百億的營(yíng)收相比，數(shù)額較低的罰款微不足道，可能會(huì)在罰款之后，又重回到違規(guī)的老路上。要想解決問(wèn)題，還必須從源頭上找對(duì)策。

快遞柜最初是為解決快遞業(yè)“最后一公里”難題而開發(fā)，是一個(gè)為消費(fèi)者和快遞員都提供方便的設(shè)計(jì)。國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，國(guó)內(nèi)智能快遞柜數(shù)量有25萬(wàn)組，2020年預(yù)計(jì)達(dá)75萬(wàn)組。

只是，目前國(guó)內(nèi)快遞柜的普及率仍然較低。據(jù)劉君介紹，目前快遞柜全國(guó)平均覆蓋率為11%，城市有的地區(qū)已經(jīng)30%。可以看出，農(nóng)村快遞柜的覆蓋率拉低了全國(guó)的數(shù)值。

快遞柜的使用一定程度上是可以解決快遞進(jìn)村和二次收費(fèi)的問(wèn)題的。在農(nóng)村設(shè)置快遞柜，將快遞集中放置，可節(jié)省找人的時(shí)間成本。同時(shí)，快遞柜取代服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也可以消除消費(fèi)者前往網(wǎng)點(diǎn)取件過(guò)程中產(chǎn)生的二次收費(fèi)。

普及快遞柜的過(guò)程伴隨著對(duì)智能手機(jī)的普及，取貨過(guò)程可能相對(duì)簡(jiǎn)單，掃碼即可，只是農(nóng)村智能手機(jī)的普及率還有待提高，中老年人對(duì)收件還需要一個(gè)熟悉過(guò)程，都是需要充分考慮的。

同時(shí)，大型快遞柜價(jià)格不菲，以豐巢快遞柜為例，一組20門的快遞柜價(jià)格在8000元左右，后期還需要各種維護(hù)費(fèi)用，加上我國(guó)幅員遼闊，快遞柜進(jìn)村鎮(zhèn)需求量巨大，成本問(wèn)題無(wú)法忽視，一般快遞企業(yè)或?qū)㈦y以承受。

綜合來(lái)看，盡管我國(guó)農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率較高，但快遞“最后一公里”仍面臨阻力，需要相關(guān)部門和快遞企業(yè)聯(lián)手解決。