時(shí)間：2022-04-07 09:51:19 點(diǎn)擊：次
來源：人民日報(bào) 作者：

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跨境電商是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài),，仍處于高速發(fā)展期,。

當(dāng)前,，我國跨境電商綜試區(qū)已形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。隨著“試驗(yàn)田”規(guī)模逐漸擴(kuò)大，可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)不斷增多,，跨境電商已成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手,。

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》),，跨境電商先行先試的試驗(yàn)田規(guī)模不斷擴(kuò)大。此次擴(kuò)圍后,，我國跨境電商綜試區(qū)呈現(xiàn)怎樣的格局,？如何促進(jìn)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,？記者進(jìn)行了采訪。

試點(diǎn)覆蓋面廣,、區(qū)域重點(diǎn)突出,、發(fā)展梯度豐富

跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢,。黨中央,、國務(wù)院高度重視跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展,。2021年7月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，明確提出扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),。

所謂跨境電商綜試區(qū),，是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，為推動(dòng)我國跨境電商的發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的綜合改革試點(diǎn),。其要在跨境電商交易,、支付、物流,、通關(guān),、退稅、結(jié)匯等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇介紹,，此前,，國務(wù)院已經(jīng)分5批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū)，覆蓋了30個(gè)省份,，加上本次新獲批的27地,，截至目前，我國已在132個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立了跨境電商綜試區(qū),。覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，將為跨境電商創(chuàng)新發(fā)展提供更為有力的支撐。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,，從布局上看,，主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋面廣。已基本覆蓋全國,，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。二是區(qū)域重點(diǎn)突出。實(shí)現(xiàn)廣東,、江蘇,、浙江等外貿(mào)大省和北京、天津,、上海,、重慶等直轄市全覆蓋。三是發(fā)展梯度豐富,。既有沿邊沿海城市,，又有內(nèi)陸樞紐城市；既有外貿(mào)優(yōu)勢明顯的城市,，也有產(chǎn)業(yè)特色突出的城市,，跨境電商綜試區(qū)對于推動(dòng)地區(qū)高水平對外開放將發(fā)揮更加積極的作用。

“跨境電商是發(fā)展速度最快,、潛力最大,、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期,。”商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示,。

先行先試助力跨境電商發(fā)展

在深圳前海的綜合保稅區(qū)，數(shù)條智能分揀線滿負(fù)荷運(yùn)作,，一個(gè)個(gè)包裹經(jīng)海關(guān)X光機(jī)和CT機(jī)同屏比對和智能判圖后秒速驗(yàn)放,，一輛輛裝載著貨物的快遞運(yùn)輸車輛整裝待發(fā)。

自2016年深圳獲批跨境電商綜試區(qū)以來,，前海推動(dòng)跨境電商“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”“電商一般出口”“B2B(企業(yè)對企業(yè))直接出口”等多種監(jiān)管模式一體化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管方式貨物的“同倉存儲”“同倉調(diào)撥”，累計(jì)出口包裹超10億個(gè),，貨值近600億元,。

“設(shè)立跨境電商綜試區(qū)為外貿(mào)企業(yè)帶來了發(fā)展新機(jī)遇。”深圳跨境貿(mào)易物流監(jiān)管中心有限公司董事長吳海波表示,，在深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管下,，多種跨境電商貿(mào)易方式可在前海完成，企業(yè)可在園區(qū)內(nèi)“拼模式”“拼商品”“拼物流”,，進(jìn)出口商品周轉(zhuǎn)效率大幅提升,。

近年來，商務(wù)部加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展,，探索建立以“六體系兩平臺”(即信息共享,、金融服務(wù)、智能物流,、電商信用,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控“六體系”,，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)“兩平臺”)為核心的政策框架，面向全國復(fù)制推廣近70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,。據(jù)介紹,，新設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)開展先行先試，并適用跨境電商零售出口稅收,、零售進(jìn)口監(jiān)管等政策措施,。

在試點(diǎn)帶動(dòng)下，我國跨境電商迅速發(fā)展,，取得良好效果,。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年以來,，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍,，2021年，我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.98萬億元,，增長15%?？缇畴娚桃殉蔀橥赓Q(mào)發(fā)展的新動(dòng)能,、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。

復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法

乘著跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍的東風(fēng),，寧波發(fā)現(xiàn)國際物流有限公司正加快海外倉業(yè)務(wù)布局,。

2016年，寧波跨境電商綜試區(qū)設(shè)立,。“在綜試區(qū)政策支持下,，我們開始重點(diǎn)建設(shè)公共海外倉，為跨境電商企業(yè)提供物流配套服務(wù),。”公司總經(jīng)理周艦告訴記者,，如今公司的海外倉面積已達(dá)18萬平方米，日均處理量超5萬件,。在海外多地開設(shè)了海外倉并提供專業(yè)的海運(yùn),、空運(yùn)、快遞,、海外倉一件代發(fā)等多種物流配送服務(wù),。

此次試點(diǎn)擴(kuò)圍，景德鎮(zhèn)也在其中,。“我們希望把海外倉的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法帶到景德鎮(zhèn),，為中部區(qū)域的跨境賣家提供‘倉儲物流+海外倉+軌跡追蹤’一站式服務(wù)，幫助更多的中國制造走出國門,。”周艦說,。

《批復(fù)》強(qiáng)調(diào),，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，復(fù)制推廣前五批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，引導(dǎo)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

高峰表示,，下一步,，商務(wù)部將加快推動(dòng)新設(shè)綜試區(qū)結(jié)合本地外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)特色，制定具體的工作方案并組織實(shí)施,，爭取及早見效,。同時(shí)，完善綜試區(qū)評估和退出機(jī)制,，以動(dòng)態(tài)調(diào)整促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,。完善配套支持政策，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單,，便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理,，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南等。