時間：2022-04-27 09:08:48 點擊：次
來源：交通運輸部 作者：

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4月26日，交通運輸部舉行4月份例行新聞發(fā)布會，介紹《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，并回答記者提問。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任舒馳主持發(fā)布會，綜合規(guī)劃司副司長王松波、公路局副局長周榮峰共同出席并回答記者提問。

舒馳

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！歡迎大家參加交通運輸部4月份例行新聞發(fā)布會。感謝大家一直以來對交通運輸工作的關(guān)心和支持。

今天的發(fā)布會我們邀請了交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波先生、交通運輸部公路局副局長周榮峰先生，共同與大家見面，回答記者朋友們的問題。下面，首先請周榮峰先生為大家介紹《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》有關(guān)情況。

周榮峰

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！非常感謝各位記者朋友們一直以來對交通運輸工作特別是公路發(fā)展事業(yè)的關(guān)心和支持。

我國公路總里程已達到528萬公里，以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國公路網(wǎng)基本形成。公路交通作為覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式，在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著重要作用。維護這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn)，加強公路養(yǎng)護管理工作意義重大。“十四五”期，推動公路養(yǎng)護管理高質(zhì)量發(fā)展，是加快建設(shè)交通強國的內(nèi)在要求，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，是建設(shè)人民滿意交通的重要內(nèi)容，是補齊公路發(fā)展短板的務(wù)實舉措。近期，我部印發(fā)了《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，明確了“十四五”公路養(yǎng)護管理的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。在這里，我向大家簡要通報一下有關(guān)情況。

近年來，各級交通運輸主管部門和公路養(yǎng)護管理單位深入貫徹落實“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加強公路養(yǎng)護管理工作，特別是“十三五”以來，圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”精準(zhǔn)發(fā)力，成效明顯。全國累計投入養(yǎng)護資金1.29萬億元，實施預(yù)防養(yǎng)護135.6萬公里、修復(fù)養(yǎng)護165.2萬公里，實施公路安全生命防護工程116萬公里，改造危橋5.8萬座，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。目前，全國公路網(wǎng)總體技術(shù)狀況優(yōu)良，高速公路優(yōu)等路率達到91.5%，普通國省干線優(yōu)良路率達到84%。公路交通高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實。

“十四五”我們將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力推進設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運行高效化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升公路基礎(chǔ)設(shè)施韌性。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護市場，豐富養(yǎng)護供給模式，提高養(yǎng)護供給能力，促進養(yǎng)護市場專業(yè)化、規(guī)模化健康發(fā)展。強化公路危舊橋梁（隧道）改造，開展公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動。科學(xué)有序安排公路養(yǎng)護工程，改善提升公路技術(shù)狀況。結(jié)合全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，實施干線公路災(zāi)害防治工程，提高公路防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。強化應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備，深化部門聯(lián)動工作機制，提升公路應(yīng)急處置水平。

二是堅持科學(xué)耐久，維護路網(wǎng)良好技術(shù)狀況。加快構(gòu)建公路養(yǎng)護科學(xué)決策體系，形成更加智慧、更加精準(zhǔn)的養(yǎng)護決策模型和工作機制。持續(xù)開展公路長期性能研究，加快形成公路主動養(yǎng)護技術(shù)體系。強化養(yǎng)護工程設(shè)計，加強檢驗評定，保證公路技術(shù)狀況處于良好狀態(tài)。

三是突出綠色低碳，促進資源集約節(jié)約利用。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，加強節(jié)能減排和生態(tài)功能恢復(fù)。大力推進廢舊路面材料等再生利用。鼓勵服務(wù)區(qū)開展節(jié)能環(huán)保升級改造，加快推進充（換）電設(shè)施等新能源設(shè)施建設(shè)。

四是強化智慧創(chuàng)新，推動公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大新一代信息技術(shù)與公路基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展。研制推廣基于人工智能的自動化巡查、基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)護工程質(zhì)量管理等養(yǎng)護智能化應(yīng)用。持續(xù)完善路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，推動路網(wǎng)運行感知、交調(diào)等設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造同步規(guī)劃、同步實施，提升監(jiān)管和服務(wù)效能。

五是聚焦優(yōu)質(zhì)高效，提高公路運行服務(wù)水平。強化路網(wǎng)疏堵保暢，確保骨干網(wǎng)“大動脈”和普通公路特別是農(nóng)村公路“微循環(huán)”的暢通高效。持續(xù)加強聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級，提升ETC服務(wù)便利化水平。積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法，加大信用治超力度。推動公路服務(wù)區(qū)設(shè)施提檔升級，提升服務(wù)區(qū)服務(wù)品質(zhì)和公眾體驗。研究推廣預(yù)約通行、定制出行、點單式服務(wù)等服務(wù)新模式，為用戶提供精準(zhǔn)化、高品質(zhì)出行服務(wù)。

謝謝，我先簡要介紹這些情況。

——答記者問——

【央視記者提問】請問目前在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，交通運輸一季度經(jīng)濟運行情況如何？有哪些亮點？

【交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長 王松波】總的來看，一季度交通運輸經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供了重要的交通運輸支撐。

一是客運受疫情影響低位運行。一季度，完成營業(yè)性客運量15.4億人次，同比下降22.5%。全國36個中心城市完成客運量109.1億人次，同比下降10.7%。高速公路小客車出行量為46.3億人次，同比下降13.4%左右。

二是貨運總體平穩(wěn)，累計保持增長。一季度，完成營業(yè)性貨運量112.9億噸，同比增長1.5%，增速與去年四季度基本持平。其中公路完成81.5億噸，同比增長0.4%；水路完成19.3億噸，同比增長5.2%。

三是港口內(nèi)外貿(mào)走勢差異明顯。一季度，完成港口貨物吞吐量36.3億噸，同比增長1.6%。其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量同比增長4.6%；外貿(mào)吞吐量同比下降4.7%，主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進口減少影響。

四是交通固定資產(chǎn)投資高位運行。一季度，完成交通固定資產(chǎn)投資6360億元，同比增長9.8%、增速較去年四季度加快1個百分點，有效支撐宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長。其中，公路完成投資4810億元，同比增長11.8%；水路完成投資310億元，同比增長5.4%。

【央廣網(wǎng)記者提問】“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要提出了一系列發(fā)展目標(biāo)，請問將采取哪些措施確保順利實現(xiàn)？

【交通運輸部公路局副局長 周榮峰】為有效推進“十四五”目標(biāo)任務(wù)的落地實施，《綱要》主要強化以下幾方面的措施：

一是加強制度建設(shè)。完善公路養(yǎng)護管理相關(guān)的法律法規(guī)制度，制（修）訂《超限運輸車輛行駛管理規(guī)定》等文件，研究制定公路養(yǎng)護科學(xué)決策、公路隧道高質(zhì)量發(fā)展等指導(dǎo)意見，健全公路養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)指南等，構(gòu)建公路養(yǎng)護管理的長效工作機制，并積極推動落地實施。

二是加強基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)開展公路使用性能分析研究，強化實踐總結(jié)和理論提升，構(gòu)建符合我國實際的公路養(yǎng)護理論體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，強化關(guān)鍵技術(shù)攻堅，研發(fā)公路橋隧和交安設(shè)施自動化快速檢測裝備、無人化養(yǎng)護施工裝備，推動養(yǎng)護技術(shù)進步。

三是加強資金保障。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的工作要求，推動各地履行公路領(lǐng)域支出責(zé)任。落實用好“以獎代補”資金政策，研究進一步拓寬養(yǎng)護資金來源渠道，建立養(yǎng)護管理資金投入增長機制。預(yù)判研究公路領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢和規(guī)律，提前開展養(yǎng)護資金儲備政策研究，保證養(yǎng)護資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

四是加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)。持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)，打造素質(zhì)優(yōu)良的基層養(yǎng)護隊伍。完善養(yǎng)護管理基層治理體系，補齊發(fā)展短板，夯實公路養(yǎng)護管理工作基礎(chǔ)。提升養(yǎng)護管理綜合能力，加強科技、信息支撐保障能力建設(shè)，強化推動高質(zhì)量發(fā)展的基本功。

五是加強示范引領(lǐng)。推動公路安全精品路創(chuàng)建，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范創(chuàng)建，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，加強差異化探索，總結(jié)形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新和工程實踐成果。加強新聞宣傳，凝聚社會共識，為“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

【新華社記者提問】我們注意到交通運輸部近期就冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展作出相關(guān)部署，能否詳細(xì)介紹一下？

【交通運輸部政策研究室副主任、部新聞發(fā)言人 舒馳】近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，對冷鏈物流運輸?shù)男枨罂焖僭鲩L。特別是在生鮮食品、農(nóng)副產(chǎn)品、疫苗、藥品等諸多領(lǐng)域，冷鏈物流運輸發(fā)揮著越來越重要的作用。

交通運輸部高度重視冷鏈物流的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，采取一系列舉措，推進冷鏈物流運輸加快發(fā)展，取得了積極成效。近幾年來，全國冷鏈運輸車輛保有量年均增速達到20%以上，截止2021年底，已達34萬輛，冷庫容量達1.96億立方米，冷鏈運輸基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，組織模式不斷創(chuàng)新，為冷鏈物流加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，交通運輸部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，聚焦冷鏈物流運輸發(fā)展面臨的重點難點問題，出臺一系列政策舉措，加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一方面，要優(yōu)化樞紐、港、站冷鏈設(shè)施布局，另一方面，要完善產(chǎn)銷冷鏈運輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托所在地的貨運樞紐、主要港口、鐵路物流基地、樞紐機場，統(tǒng)籌規(guī)劃布局冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，拓展冷鏈物流運輸服務(wù)功能，提升支撐保障能力。在城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)銷地，要進一步改善冷鏈物流的設(shè)施條件，著力解決“最初一公里”和“最后一公里”問題，不斷提升便民服務(wù)水平。

二是推動技術(shù)裝備更新升級。要在運輸工具專業(yè)化和運載單元標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫，推動冷鏈運輸車輛按規(guī)定配備制冷和溫度監(jiān)測設(shè)備，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、托盤等運載單元，推廣應(yīng)用智能化溫控設(shè)施設(shè)備。

三是創(chuàng)新運輸組織服務(wù)模式。積極發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運、公路冷鏈專線、冷鮮航班等運輸模式，培育冷鏈運輸骨干企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，優(yōu)化整合產(chǎn)品、冷庫、冷鏈運輸車輛等資源，提升冷鏈運輸服務(wù)品質(zhì)。

四是健全冷鏈運輸監(jiān)管體系。包括研究制定道路冷鏈運輸管理規(guī)定，完善冷鏈物流細(xì)分領(lǐng)域運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立冷鏈運輸追溯管理制度，加強冷鏈運輸市場動態(tài)運行監(jiān)測等方面，進一步提高冷鏈運輸監(jiān)管水平。

【央視經(jīng)濟頻道記者提問】我們注意到，在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制中在推進落實縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，能否詳細(xì)介紹一下有關(guān)情況？

【交通運輸部公路局副局長 周榮峰】近年來，交通運輸部認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署，著力推動農(nóng)村公路“路長制”實施。

一是完善政策制度。積極推進《公路法》修訂和《農(nóng)村公路條例》制訂工作，出臺農(nóng)村公路的建設(shè)管理辦法、養(yǎng)護管理辦法和推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，印發(fā)農(nóng)村公路“路長制”工作的通知，全面推進“路長制”工作。

二是健全組織體系。截至目前，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均在省級層面制定了落實“路長制”的政策措施，全國農(nóng)村公路“路長制”縣級覆蓋率達89.26%。全國共有農(nóng)村公路路長57.6萬人，其中縣級路長1.8萬人、鄉(xiāng)級路長7.1萬人、村級路長48.7萬人。

三是強化責(zé)任落實。指導(dǎo)各地落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》要求，制定省級相關(guān)部門和市、縣級人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權(quán)力清單、責(zé)任清單，對市、縣級人民政府進行績效管理；加強“路長制”組織統(tǒng)籌，細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級路長具體職責(zé)和責(zé)任清單，推動“路長制”主體責(zé)任落到實處。

四是突出運行實效。2017年以來，農(nóng)村公路總里程由396萬公里提升至446.6萬公里，等級公路比例由88.9%提升至95.6%，優(yōu)良中等路率由80.4%提升至87.4%，全國實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達深度、管養(yǎng)水平、服務(wù)能力、質(zhì)量安全水平顯著提高，成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)指出的，農(nóng)村公路為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

下一步，我部將認(rèn)真貫徹落實黨中央部署要求，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，推動“路長制”更好落地見效。一是健全完善長效機制。加快研究制定健全完善農(nóng)村公路“路長制”運行長效機制的意見。二是總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。充分利用各類媒體媒介進行宣傳推廣，營造良好氛圍。三是強化監(jiān)督考核。將“路長制”推進落實情況納入2022年部綜合督查。積極推動將“路長制”運行成效納入政府績效考核、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、安全生產(chǎn)考核中。四是提升管理效能。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、調(diào)研座談等多種方式，提升各級路長履職能力。推動農(nóng)村公路信息化綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，提升農(nóng)村公路管理效能。

【每日經(jīng)濟新聞記者提問】今年《政府工作報告》提出，要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資，堅持“資金跟著項目走”，能否介紹一下交通運輸有哪些落實舉措？目前重大項目推進情況如何？

【交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長 王松波】交通運輸是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，交通投資對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要的帶動作用。今年以來，我們按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極擴大有效投資決策部署，把擴投資、穩(wěn)增長作為一項重要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。一是全面統(tǒng)籌部署。制定擴大交通有效投資政策措施和任務(wù)分工方案、積極擴大交通運輸有效投資的通知，召開擴大交通運輸有效投資視頻會議，進行全面部署安排。二是抓好重大工程。統(tǒng)籌推進國家102項重大工程涉交通項目。制定推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施方案，建立重大項目協(xié)調(diào)推進機制，謀劃實施一批戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性的交通重大工程。三是加快前期工作。督促各地交通運輸主管部門提高項目前期工作質(zhì)量和深度，推動項目及時開工。適度超前開展規(guī)劃內(nèi)項目前期工作，做好項目儲備。全力穩(wěn)在建、擴新建、增儲備，形成在建一批、開工一批、儲備一批的良性循環(huán)。四是加強資金保障。配合財政部下達2022年第二批車購稅資金，緩解各地交通項目資金壓力。聯(lián)合銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極做好對公路交通發(fā)展的市場化融資支持。

一季度，各地交通運輸主管部門積極復(fù)工開工，重大項目進展順利。公路方面，重點公路續(xù)建項目已恢復(fù)正常施工，廣東深中通道、北京東六環(huán)改造工程、四川沿江高速、江蘇常泰過江通道、新疆烏尉高速等相關(guān)區(qū)域重大戰(zhàn)略項目加快推進，烏瑪高速寧夏惠農(nóng)至石嘴山段等一批重點項目開工建設(shè)，新疆精河至阿拉山口高速公路等一批國高項目建成通車。水運方面，引江濟淮航運工程、京杭運河浙江段三級航道整治工程等重點項目有序推進，天津港北航道及相關(guān)水域疏浚提升工程等一批重點項目開工，廈門海潤碼頭全智能化改造基本完成，欽州港大欖坪港區(qū)大欖坪南作業(yè)區(qū)7號、8號泊位集裝箱自動化改造工程完成95%。綜合交通樞紐方面，湖南長沙黃花機場綜合客運樞紐全面開工，海口新海港綜合交通樞紐工程進度超過70%，湖北鄂州國際物流核心樞紐主體工程接近完成，杭州亞運會重要交通配套工程杭州西綜合客運樞紐主體結(jié)構(gòu)施工基本完成。

下一步，交通運輸部將持續(xù)推進重大交通項目建設(shè)，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供重要支撐。

【南方都市報記者提問】“3·21”東航MU5735航空器飛行事故后，交通運輸在強化安全生產(chǎn)方面有哪些部署？

【交通運輸部政策研究室副主任、部新聞發(fā)言人 舒馳】“3·21”東航MU5735航空器飛行事故發(fā)生后，我部主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對這一事故作出的重要指示精神和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，分析研判交通運輸安全生產(chǎn)形勢，舉一反三，強化隱患排查，防范化解重大風(fēng)險，堅決遏制群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是進一步強化安全生產(chǎn)舉措落地見效。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故的決策部署，交通運輸部黨組制定印發(fā)了《意見》，提出要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實15條舉措，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，堅決避免重特大事故連續(xù)發(fā)生。

二是扎實開展安全生產(chǎn)強化年。我部制定印發(fā)了《交通運輸安全生產(chǎn)強化年實施方案》，要求全國交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“兩個絕對安全”的重要指示精神，以交通運輸安全生產(chǎn)突出問題為導(dǎo)向，強化治理、強化攻堅，全面排查風(fēng)險隱患，全面系統(tǒng)整治頑瘴痼疾，千方百計保安全穩(wěn)定。《實施方案》明確了30項重點任務(wù)，包括風(fēng)險隱患排查、重點領(lǐng)域治理、特殊重點時段安全管控、應(yīng)急處置等方面，對于道路客運、道路貨運、城市公共交通運營、水上交通等重點領(lǐng)域還分別進行了專項部署。

三是深入組織安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)部署安排，要按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的總體要求，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效管控重大風(fēng)險，強力治理重大隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。檢查內(nèi)容包括綜合檢查、專項檢查、重點時段檢查等方面，通過全面深入檢查，切實查找問題、整治隱患、強基固本，確保交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

【工人日報記者提問】“五一”假期即將到來，高速公路是否免費？與清明小長假相比，這個五一有哪些出行建議？

【交通運輸部公路局副局長 周榮峰】2022年勞動節(jié)假期從4月30日到5月4日，共計5天，7座以下（含7座）小型客車通行收費公路免收通行費，具體免費通行時段為4月30日（星期六）0時至5月4日（星期三）24時。高速公路免費通行以車輛駛離出口收費車道的時間為準(zhǔn)，即車輛在4月30日0時至5月4日24時之間駛離高速公路出口的可享受免費政策。

今年“五一”勞動節(jié)假期，公路出行以旅游流、探親流為主，熱度較去年大幅下降，主要是中、短途自駕出行。與清明假期相比，“五一”假期免費通行時間更長，一定程度上會釋放公眾出行出游需求，但當(dāng)前全國疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，因此我們建議：一是在出行前提前了解各地疫情防控政策，并做好出行路線規(guī)劃，合理安排出行時間，盡量錯峰出行；二是關(guān)注天氣變化，做好防曬、避雨等準(zhǔn)備；三是出行中要按照疫情防控有關(guān)要求，做好健康監(jiān)測和個人防護，出現(xiàn)相關(guān)癥狀要主動報告、及時就診。

【中國交通報記者提問】日前公布的中央一號文件提出，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。我們注意到，交通運輸部近期召開了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)會議，能否介紹一下今年在鞏固拓展交通脫貧攻堅成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面有哪些舉措？

【交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長 王松波】交通運輸作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”中發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)支撐和先決條件。今年，我們按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。

一是抓好系列規(guī)劃落地。推動《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》《交通運輸部關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》任務(wù)落實，制訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，指導(dǎo)各省級交通運輸主管部門做好與本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和年度重點任務(wù)的銜接，細(xì)化具體工作舉措，推進落地見效。

二是加大傾斜支持力度。堅持項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對接、措施優(yōu)先落實的原則，在路網(wǎng)布局優(yōu)化、項目安排和資金保障方面繼續(xù)加大對特殊困難地區(qū)以及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的傾斜支持力度，繼續(xù)支持國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)，推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，如普通國道資金補助方面，對特殊困難地區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，對特殊困難地區(qū)以外的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣再上浮10%。

三是加快補齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。推動骨干網(wǎng)絡(luò)提檔升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外公路實施三級及以上公路建設(shè)改造，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)。推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，有序?qū)嵤┙ㄖ拼逋p車道公路改造和過窄公路拓寬改造。增強“交通+”融合發(fā)展能力，改善農(nóng)村主要經(jīng)濟節(jié)點對外公路交通條件，服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興。2022年擬新增通三級及以上等級公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)460個，新增通硬化路較大人口規(guī)模自然村（組）3.2萬個。

四是繼續(xù)做好定點幫扶和對口支援工作。按照“四個不摘”要求，組織實施好交通運輸部定點幫扶工作規(guī)劃和實施方案，印發(fā)定點幫扶和對口支援縣工作要點，壓實地方主體責(zé)任，繼續(xù)做好資金支持、干部選派、結(jié)對幫扶、消費幫扶、督促檢查、教育培訓(xùn)等工作，助力產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

【海報新聞記者提問】目前新能源車越來越多，但是大家出行時充電問題飽受困擾。請問在群眾出行途中充電設(shè)施建設(shè)完善方面交通運輸部采取了哪些措施？

【交通運輸部公路局副局長 周榮峰】交通運輸部始終高度重視公路沿線充電設(shè)施建設(shè)工作。自2014年起，先后出臺多個文件，部署各地在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)充電設(shè)施。2021年，又將綠色出行“續(xù)航工程”列為交通運輸更加貼近民生實事之一，推動各地在主要城市群、都市圈等重點區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)等交通運輸服務(wù)場站建設(shè)充電樁（站），為群眾長距離綠色出行提供便利。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有3102個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了充換電基礎(chǔ)設(shè)施，共建成充電樁約13374個，主要集中在京津冀、長三角、珠三角等東部地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。與新能源汽車的迅猛發(fā)展相比，公路沿線充電設(shè)施確實存在發(fā)展滯后，設(shè)置量不夠、覆蓋面不足等問題。

為服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，方便群眾生產(chǎn)生活，加快建設(shè)人民滿意交通，今年，我部將加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期，我部已會同國家能源局等部門，研究起草了加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案，擬按照“樁站先行、以供促需，因地制宜、分類推進，廣泛覆蓋、適度超前，通用開放、智能高效”的原則，加快形成“固定充電設(shè)施為主體，移動充電設(shè)施為補充”的公路沿線充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足日益增長的電動汽車充電需求。目前，行動方案正在征求各地意見。我們將根據(jù)反饋意見修改完善后，盡快印發(fā)各地實施，推動公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。

【中國交通廣播記者提問】近期物流保通保暢工作備受關(guān)注，請問進展情況如何？目前還有哪些問題，有什么應(yīng)對舉措？

【交通運輸部政策研究室副主任、部新聞發(fā)言人 舒馳】正如你剛才提到的，近一段時期以來，物流保通保暢工作備受各方面關(guān)注。黨中央、國務(wù)院作出重要部署，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制先后印發(fā)了緊急通知和明電，劉鶴副總理出席了全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議并講話，部署了十項重要舉措，強調(diào)要努力實現(xiàn)“民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)”。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方共同努力，各項決策部署正在有序落地見效。

相比4月初，當(dāng)前全國干線公路大動脈基本打通，運力運量指標(biāo)持續(xù)向好，上海等重點地區(qū)物流保通保暢逐步好轉(zhuǎn)，過度防控問題整改取得初步成效，重點物資運輸保障持續(xù)加強，全國物流不通暢的問題逐步改善。

從全國物流保通保暢運行數(shù)據(jù)來看，4月25日，全國貨運物流繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，總體平穩(wěn)有序。其中：鐵路運輸貨物1112萬噸，環(huán)比減少0.09%；全國高速公路貨車通行量719.64萬輛，環(huán)比上升7.72%；全國重點港口完成貨物吞吐量3264.4萬噸，環(huán)比下降6.7%，完成集裝箱吞吐量72.5萬標(biāo)箱，環(huán)比下降0.1%；民航保障貨運航班618班，環(huán)比下降6.4%；郵政快遞攬收2.96億件，環(huán)比上升5.7%，投遞2.86億件，環(huán)比上升1.8%。

在服務(wù)區(qū)、收費站關(guān)停方面，截至4月25日24時，全國共關(guān)閉高速公路收費站8個，占比0.07%，較前日減少2個。全國共關(guān)停服務(wù)區(qū)32個，占比0.48%，較前日增加3個。北京、天津、山西等23個省（區(qū)、市）已無臨時關(guān)閉（關(guān)停）的高速公路收費站和服務(wù)區(qū)。

在通行證辦理方面，截至4月25日，天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建等22個省份已啟動全國統(tǒng)一式樣的重點物資運輸車輛通行證。重點物資運輸保障明顯改善，上海港集卡通行證穩(wěn)步實施。

與此同時，根據(jù)12328服務(wù)監(jiān)督熱線等方面反饋的情況來看，當(dāng)前物流保通保暢依然存在一些問題。比如：部分地區(qū)仍然簡單以車籍地或途經(jīng)地為依據(jù)限制通行；部分地區(qū)對司乘人員通信行程卡綠色帶*號的貨運車輛仍然一律勸返；部分地區(qū)核酸檢測結(jié)果不互認(rèn)，“即采即走即追”制度落實不到位；有的涉疫地區(qū)對車輛通行要求不清晰，防疫檢查要求“層層加碼”，限制貨車通行。

下一步，針對存在的問題，我們將持續(xù)重點做好以下幾方面工作：一要在保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通上持續(xù)發(fā)力，確保高速公路服務(wù)區(qū)和收費站應(yīng)開盡開，同時推動規(guī)范設(shè)置防疫檢查點。二要在實施精準(zhǔn)管控上持續(xù)發(fā)力，避免粗放管控，禁止重復(fù)核酸檢測，落實“即采即走即追”制度，便利解碼申訴服務(wù)。三要在支撐區(qū)域經(jīng)濟運行上持續(xù)發(fā)力。圍繞長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，全力暢通交通大動脈和物流微循環(huán)，加強重點物資運輸保障。四要在提升物流配送效率上持續(xù)發(fā)力，加強城鄉(xiāng)配送和郵政快遞保通保暢工作，強化末端配送，保障運輸“最后一公里”和“最后一百米”，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)阻斷造成郵件快件積壓。五要在從嚴(yán)做好物流領(lǐng)域疫情防控上持續(xù)發(fā)力，加強常態(tài)化防控，嚴(yán)防疫情外溢。此外，還要強化跟蹤督辦，進一步做好重點企業(yè)供需對接、關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員等工作，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力落實好物流保通保暢各項任務(wù)。

謝謝！