時間：2022-05-12 10:21:23 點擊：次
來源：交通運(yùn)輸部官微 作者：

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5月11日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國平,、公路局負(fù)責(zé)人王太、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華出席介紹全力做好物流保通保暢工作有關(guān)情況,，并答記者問。

李國平：

女士們、先生們，新聞媒體朋友們,，大家下午好！首先,，我代表交通運(yùn)輸部感謝大家長期以來對交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持。

3月份以來,，國內(nèi)疫情多點頻發(fā),，部分地區(qū)對貨車采取層層加碼、“一刀切”管控舉措,，造成通行受阻,、車輛滯留、物流不暢,，對重要民生物資供應(yīng),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等帶來較大影響,。黨中央、國務(wù)院高度重視,，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示,，國務(wù)院成立國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議,，對物流保通保暢工作進(jìn)行部署安排,。我部高度重視，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，密切部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部省聯(lián)動,，聚焦物流堵點卡點問題,，統(tǒng)籌調(diào)度督辦，細(xì)化舉措,，強(qiáng)化服務(wù)保障,，推動物流保通保暢工作取得階段性成效。

一是堅持協(xié)同聯(lián)動,，凝聚各方合力,。建立健全了國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則；以及每日調(diào)度,、問題督辦,、信息發(fā)布、一事一協(xié)調(diào)等制度,。國家鐵路局,、中國民航局、國家郵政局,、國鐵集團(tuán),，以及全國各省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都成立了相應(yīng)工作機(jī)制，全力推動物流保通保暢舉措落到實處,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持7×24小時值班值守,，采取一事一協(xié)調(diào)。自4月18日以來,，已累計協(xié)調(diào)解決各部門,、重點企業(yè)及貨車司機(jī)反映的通行受阻問題1600余項。

二是堅持精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化通行保障,。研究制定保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定10條措施，督促各地取消層層加碼,、“一刀切”通行管控政策,，優(yōu)化公路防疫站點設(shè)置和檢疫流程,，提高車輛查驗效率。嚴(yán)格落實貨車司機(jī)“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求,，部署推進(jìn)健康碼一碼通行,、“碼卡”融合、精準(zhǔn)賦碼,，建立貨車司機(jī)“白名單”管理制度,。指導(dǎo)各地建設(shè)啟用180余個應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，建立重點物資運(yùn)輸車輛通行證制度,，保障重點物資車輛優(yōu)先便利通行,。

三是堅持重點突破，暢通交通網(wǎng)絡(luò),。我們組織開展高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū),、港口碼頭、航道船閘關(guān)停自查自糾,，切實保障運(yùn)輸通道暢通,。加強(qiáng)對長三角、珠三角,、京津冀等重點區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)度,，組織對上海港集卡車輛實行全鏈條閉環(huán)管理，并對上海港,、上海浦東機(jī)場,、廣州白云機(jī)場等重點樞紐實施跟蹤調(diào)度，確保重點樞紐集疏運(yùn)暢通,。統(tǒng)籌部署提升物流配送和郵政快遞服務(wù)能力,，著力暢通末端循環(huán)體系。指導(dǎo)各地加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈白名單企業(yè),、內(nèi)外貿(mào)等重點保供企業(yè)的供需對接和跟蹤服務(wù),，全力保障各類生產(chǎn)生活重點物資運(yùn)輸。

四是堅持目標(biāo)牽引,，實施掛圖作戰(zhàn),。建立部門責(zé)任清單、地方責(zé)任清單,、部門分工清單,，以及每日調(diào)度事項清單、貨車司機(jī)反映問題清單在內(nèi)的物流保通保暢清單體系,，實施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,、辦結(jié)銷號,。聚焦物流保通保暢突出問題,，開展日調(diào)度和專題調(diào)度，實施問題轉(zhuǎn)辦和三級督辦制度,，累計向各地發(fā)出轉(zhuǎn)辦單40余份,，向問題突出省份發(fā)出督辦函13份，逐項推進(jìn)解決物流不通不暢問題,。

五是堅持需求導(dǎo)向,，著力紓困解難。指導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)為滯留貨車司機(jī)提供餐飲,、休息等基本服務(wù),，具備條件的增設(shè)流動核酸檢測點。鼓勵有條件的地區(qū),，為貨車司機(jī)提供免費(fèi)核酸檢測和抗原檢測服務(wù),。在全國推進(jìn)落實稅收優(yōu)惠、社保緩繳,、融資擔(dān)保等九大政策措施,，指導(dǎo)各地用足用好中小企業(yè)和個體工商戶助企紓困政策，推出加快投放1000億元再貸款用于交通運(yùn)輸,、物流等領(lǐng)域的措施,，切實幫助物流企業(yè)和貨車司機(jī)解決實際困難。

在各地區(qū)和各部門的共同努力下,，貨運(yùn)物流不通不暢等問題得到初步緩解,，物流主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好。全國關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零,；5月10日,，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%，鐵路貨物發(fā)送量,、公路貨運(yùn)量,、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%,、1.12%,，主要國際航空口岸貨郵運(yùn)輸量增長了約三成，郵政快遞業(yè)務(wù)量增長了約兩成,。上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標(biāo)箱,，回升至疫情前的八成以上；浦東機(jī)場和白云機(jī)場貨郵吞吐量回升至六成以上,。

下一步,，我部將充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，與有關(guān)部門一起，持續(xù)加強(qiáng)對重點地區(qū)的調(diào)度指導(dǎo),，持續(xù)推進(jìn)各項關(guān)鍵制度措施落實,，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跟蹤保障，持續(xù)推進(jìn)落實紓困解難政策的落實,，進(jìn)一步打通大動脈,、暢通微循環(huán)，確保交通物流暢通有序,，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供有力的支撐保障,。

謝謝。

答記者問

Q

中央廣播電視總臺央視記者:

請問目前高速公路網(wǎng)“大動脈”運(yùn)行狀況如何,？

李國平：

這個問題我來回答一下,。剛才我也作了介紹，今年3月以來,，由于國內(nèi)疫情多點頻發(fā),，部分地區(qū)對貨運(yùn)車輛采取了層層加碼、“一刀切”的運(yùn)行管控措施,，造成了通行受阻,、車輛滯留、物流不暢,，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行造成了很大的影響,。按照黨中央、國務(wù)院部署,，我部提前謀劃,、高位推動，完善機(jī)制,、實化舉措,，掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實,，打通堵點,，保通保暢。從4月11日開始,，我們就開始了開通收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的專項整治活動,。

從4月13日起，我部每日18時在部里的官網(wǎng)和政務(wù)微信等媒體上,，集中公示全國高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)最新的一些關(guān)停情況,；督促各省市每天9點前要公示本轄區(qū)的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的關(guān)停情況，主要還是接受社會的全面監(jiān)督,。

公路保通保暢專班實行24小時值守,，依托12328服務(wù)熱線，及時受理公路阻斷投訴舉報，按照“一事一協(xié)調(diào)”“投訴即辦”的要求,，逐一核實協(xié)調(diào)解決群眾反映的一些具體問題,。

在嚴(yán)格做好公路疫情防控的同時，我們認(rèn)真做好高速公路服務(wù)區(qū)餐飲,、加油、如廁等服務(wù)保障工作,，科學(xué)加密增設(shè)核酸檢測點,。對因疫情原因確需關(guān)停的服務(wù)區(qū)，視情保留加油,、如廁等服務(wù)功能,，滿足司乘人員的基本要求。

經(jīng)過各地各部門的共同努力,，全國高速公路關(guān)閉關(guān)停收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)迅速得到了恢復(fù)運(yùn)行,，快速打通了公路“大動脈”并有效鞏固成果。從4月21日起,，關(guān)閉的收費(fèi)站持續(xù)控制在20個以內(nèi),、關(guān)停的服務(wù)區(qū)持續(xù)控制在個位數(shù)以內(nèi)。5月4日,，全國首次實現(xiàn)了動態(tài)清零的目標(biāo),。隨后因為有一些司乘人員涉疫、車輛經(jīng)停,，個別高速公路服務(wù)區(qū)又出現(xiàn)了一些關(guān)停的情況,。5月10日，臨時關(guān)停服務(wù)區(qū)恢復(fù)運(yùn)營,，全國再次實現(xiàn)了動態(tài)清零,。

隨著關(guān)閉關(guān)停的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)全面恢復(fù)運(yùn)行及各項舉措持續(xù)推進(jìn)，貨物物流受阻的情況迅速好轉(zhuǎn),，全國公路網(wǎng)車流量特別是貨車流量持續(xù)穩(wěn)步回升,。截至5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛,，比4月10日增長了26.39%,。其中，貨車流量是721.3萬輛,，比4月10日增長了25.65%,。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)措施，繼續(xù)鞏固打通大動脈的工作成果，同時緊盯普通國省干線和農(nóng)村公路,，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和問題處置,，確保“微循環(huán)”的暢通。此外,，我們還準(zhǔn)備出臺系列政策文件,，加快健全長效工作機(jī)制，推動公路保通保暢工作常態(tài)化規(guī)范化發(fā)展,，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供更高品質(zhì)的公路交通服務(wù),。謝謝！

Q

浙江日報天目新聞記者:

今年4月份,，全國啟用了統(tǒng)一樣式的運(yùn)輸車輛通行證,，但目前有些貨車司機(jī)反映申領(lǐng)辦理不方便，還有一些在防疫檢查過程中存在持證車輛受阻情況,。請問,，如何更好地發(fā)揮通行證在保障車輛便捷通行中的作用？謝謝,。

韓敬華：

謝謝你的提問,，我們也關(guān)注到了這方面的問題。為切實發(fā)揮通行證制度在特殊時段,、重點物資保供保運(yùn)方面的作用,，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范了重點物資運(yùn)輸車輛通行證制度,，對通行證適用范圍,、制式格式、發(fā)放主體,、申領(lǐng)渠道,、全國互認(rèn)等進(jìn)行了部署安排。目前,，27個省份陸續(xù)啟用了統(tǒng)一式樣的通行證,，在保障重點物資運(yùn)輸中發(fā)揮了積極作用。下一步,，我們將堅持問題導(dǎo)向,，持續(xù)發(fā)揮好通行證作用，全力保障好涉疫地區(qū)重點物資運(yùn)輸暢通高效,。

一是嚴(yán)格規(guī)范通行證使用性質(zhì),。通行證是應(yīng)急狀態(tài)下，重點地區(qū)在特殊時段為保障重點物資跨區(qū)域運(yùn)輸所發(fā)放的調(diào)運(yùn)憑證和保供證明,，核心目的在于保障涉疫地區(qū)重點物資車輛快速便捷通行,，并不取代疫情防控的基本要求,。需要特別說明的是，不是所有貨運(yùn)車輛都需要辦理通行證,，對于運(yùn)輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū),，或者承運(yùn)的不是重點物資的車輛，不需要申領(lǐng),、辦理和使用通行證,。在符合防疫要求的前提下，各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行,，對于持有通行證的車輛,，各地應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障車輛優(yōu)先快速通行。

二是嚴(yán)格規(guī)范通行證使用范圍,。通行證保障的是重點物資運(yùn)輸，具體包括醫(yī)療和防控物資,，生活必需品,、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資,，農(nóng)業(yè),、能源、原材料,、重點工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資,，以及重點外貿(mào)企業(yè)物資運(yùn)輸?？紤]到重點物資需求單位和保供企業(yè)等收發(fā)貨單位,，具體掌握著物資的供需狀況、調(diào)運(yùn)需求,、路線安排和時間要求等,，通行證由這些收發(fā)貨單位統(tǒng)一申領(lǐng)辦理后，再由其組織貨運(yùn)企業(yè),、個體司機(jī)等承運(yùn)單位來具體實施運(yùn)輸,。啟用通行證的地區(qū)，由所在地的發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、交通運(yùn)輸,、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，分行業(yè),、分領(lǐng)域向申領(lǐng)單位發(fā)放,。

三是嚴(yán)格落實通行證發(fā)放使用管理各個環(huán)節(jié)責(zé)任,。通行證的發(fā)放部門和使用單位均需嚴(yán)格落實疫情防控要求。在證件發(fā)放環(huán)節(jié),，發(fā)證單位需嚴(yán)格審核辦證單位,、承運(yùn)單位疫情防控舉措的落實情況；在車輛發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié),，辦證單位需將通行證有關(guān)信息及時推送目的地收發(fā)貨單位進(jìn)行報備,；在車輛到達(dá)環(huán)節(jié)，如行程碼綠色不帶*號,，必須立即放行,。對于行程碼綠色帶*號的，符合48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,、健康碼正常,、行程卡綠色，也就是我們通常所說的“一證兩碼”要求,，要立即放行,，不得層層加碼，可由收發(fā)貨單位對防疫檢測點至目的地實施閉環(huán)管理,、點對點運(yùn)輸,，落實疫情防控措施。對重點物資運(yùn)輸車輛通行證,，實行熔斷機(jī)制,，對因疫情防控要求落實不到位造成疫情傳播擴(kuò)散的，要暫停對收發(fā)貨單位和承運(yùn)單位辦理通行證,。

謝謝,。

Q

中國新聞社記者:

我們了解到，國務(wù)院成立的物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)立在交通運(yùn)輸部,，能不能介紹一下辦公室具體開展了哪些工作來保障重點物資運(yùn)輸,？謝謝。

李國平：

下面我回答一下這個問題,，謝謝你的提問,。疫情形勢下，保障各類重點物資運(yùn)輸是維持人民群眾正常生活秩序,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵,。我們充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，會同相關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，全力保障民生物資,、生產(chǎn)物資以及重點外貿(mào)企業(yè)物資運(yùn)輸，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和民生服務(wù)保障提供堅實的物流支撐,。從四個方面抓：

一是抓好供需對接,，保障需求響應(yīng)更及時,。密切與發(fā)展改革、工信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)健等部門溝通聯(lián)絡(luò),，聚焦各部門,、各單位提出的重點物資需求，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)和上下游企業(yè)運(yùn)輸需求,，主動靠前,，按照一事一辦、急事急辦,、特事特辦的原則,，切實做好運(yùn)輸保障。自4月18日以來,，已保障了8200余項重點物資運(yùn)輸需求,。

二是抓關(guān)鍵制度，保障重點物資運(yùn)輸更暢通,。我們發(fā)布全國統(tǒng)一式樣的《重點物資運(yùn)輸車輛通行證》，剛才韓司長把通行證的有關(guān)情況給大家作了介紹,。我們指導(dǎo)地方建立省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制監(jiān)制,、多部門分類發(fā)放、保重點物資供應(yīng),、沿途優(yōu)先保障的通行證管理制度,，對于持有通行證的車輛，在符合防疫要求的情況下,，保障快速便捷通行,。目前，已有27個省份陸續(xù)啟用了全國統(tǒng)一式樣的通行證,。

三是抓關(guān)鍵節(jié)點,，保障物流運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。我們會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地依托物流園區(qū)等,，謀劃建立重點物資中轉(zhuǎn)站點,，一旦發(fā)生疫情及時啟用，并對進(jìn)出中轉(zhuǎn)站的貨車司機(jī)司乘人員進(jìn)行閉環(huán)管理,，大家最近可能從上海疫情防控周邊的一些物資中轉(zhuǎn)站發(fā)揮的作用中就可以體會到這一點,。嚴(yán)格落實“車輛嚴(yán)消毒、作業(yè)不交叉,、人員不接觸”的要求,，減少司機(jī)“送貨怕感染,、回去怕隔離”的顧慮和擔(dān)憂，保障涉疫地區(qū)的重點物資運(yùn)輸車輛能進(jìn)能出,、快進(jìn)快出,。加強(qiáng)對上海港、上海浦東機(jī)場,、廣州白云機(jī)場等重點樞紐的調(diào)度協(xié)調(diào),，健全完善集疏運(yùn)體系，提升物流轉(zhuǎn)運(yùn)效率,，確保重點樞紐穩(wěn)定運(yùn)行,。

四是抓末端配送，保障民生物資供應(yīng)更有序,。保障涉疫地區(qū)城市配送,、郵政快遞車輛順暢通行，推動物流配送節(jié)點,、郵政快遞撥付中心和營業(yè)網(wǎng)點有序恢復(fù)運(yùn)營,；支持符合防疫要求的郵政快遞員工盡快返崗復(fù)工，分類精準(zhǔn)實施末端配送管理,，推廣無接觸式的投遞設(shè)施,，在保障民生物資供應(yīng)的同時，降低人員感染的風(fēng)險,。大家在中高風(fēng)險管控區(qū)域能夠看到外邊有一些取物貨架,，這就是無接觸式的貨物轉(zhuǎn)遞。

下一步,，我們將繼續(xù)會同國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,，聚焦重點物資需求，促進(jìn)供需對接,、保障車輛通行,、優(yōu)化中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)、暢通末端配送,，全力保障涉疫地區(qū)重點物資運(yùn)輸需求,，切實維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。謝謝,。

Q

長江日報記者:

當(dāng)前,，不誤農(nóng)時抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是重點工作之一。請問,，目前農(nóng)村公路的“微循環(huán)”情況怎么樣,？如何保障好農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸？謝謝,。

王太：

謝謝你的提問,。交通運(yùn)輸部深入貫徹國務(wù)院關(guān)于切實做好貨運(yùn)物流保通保暢和不誤農(nóng)時抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)要求,，采取了一系列措施，保障普通公路特別是農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通,，重點開展了四個方面工作：

一是組織全面排查,。印發(fā)一系列文件，全面部署,，提出明確政策要求,，全面摸查普通公路阻斷和“最后一公里”運(yùn)輸受阻等具體情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決路網(wǎng)阻斷堵塞問題,，并推動解決,。

二是強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)日常調(diào)度和工作督導(dǎo),，指導(dǎo)各地成立工作專班,，24小時值班值守，結(jié)合排查摸底,、舉報投訴,、輿情信息等情況，及時響應(yīng),、立核立改,。

三是加強(qiáng)運(yùn)輸保障。深入摸排農(nóng)民返鄉(xiāng)需求,，通過“點對點”包車,、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)等方式，保障農(nóng)民有序出行,。始終確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通和免費(fèi)通行。同時,，將農(nóng)資,、農(nóng)機(jī)納入重點物資運(yùn)輸保障范圍，優(yōu)先發(fā)放通行證,，優(yōu)先查驗放行,，保障春耕生產(chǎn)及時有序開展。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。多渠道公布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)保障政策內(nèi)容和業(yè)務(wù)辦理方式,，優(yōu)化交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理流程。通過熱線電話等多種渠道,，及時掌握企業(yè),、群眾遇到的困難和反映的突出問題，做好政策服務(wù)和技術(shù)支持,，最快速度協(xié)調(diào)幫助解決問題,。

目前,，全國共有2926個有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級單位進(jìn)行了初步排查。從排查情況看,，主要是近期疫情防控任務(wù)較重的上海,、江蘇、遼寧等地,，還有部分村莊因疫情防控需要,，對除主要出入口外的其余農(nóng)村公路進(jìn)行了封閉。但封閉村莊都保留了1-2個通道,，滿足必要的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸和人員進(jìn)出需要,。從12328熱線收到的問題看，反映農(nóng)村公路“微循環(huán)”不暢的問題僅占總數(shù)的1.48%,?？梢哉f，農(nóng)村公路“微循環(huán)”總體是暢通的,，尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重阻斷的問題,。

下一步，我們將指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,，以排查出來的問題為重點,，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自阻斷挖斷農(nóng)村公路的行為，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公路防疫檢查點設(shè)置,，優(yōu)化完善管控措施,，提高防疫檢查效率，確保嚴(yán)格落實“一斷三不斷”要求,，確保農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通,，維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

謝謝,。

Q

澎湃新聞記者:

我們關(guān)注到,，高速公路國省干線等交通大動脈是通的，但是末端不暢的問題在部分地區(qū)仍然還很突出,。請問在暢通物資配送“最后一公里”方面還有哪些進(jìn)一步的工作安排,？謝謝。

韓敬華：

謝謝你的提問,。正如你所說,，當(dāng)前我國交通大動脈基本打通，但上海等部分涉疫地區(qū)的城市配送和郵政快遞末端微循環(huán)不暢的問題仍然存在,，給人民群眾民生物資供應(yīng)造成了一定影響,。為加快暢通物流微循環(huán)體系，我們指導(dǎo)上海等涉疫地區(qū)，推動符合防疫要求的郵政快遞分撥中心,、營業(yè)網(wǎng)點和從業(yè)人員有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，積極發(fā)揮骨干物流企業(yè)的專業(yè)力量和市場資源，努力解決物流配送“最后一公里”和“最后100米”難題,。

下一步,，我們將會同國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，采取積極有效措施,，著力打通末端梗阻,，暢通“微循環(huán)”。

一是圍繞促復(fù)工,，指導(dǎo)各地對已關(guān)停的郵政快遞分撥中心,、營業(yè)網(wǎng)點、快遞服務(wù)站等物流配送節(jié)點網(wǎng)點,，在符合防疫要求并嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下有序解封,。對承擔(dān)防疫物資、民生物資和重要生產(chǎn)生活物資中轉(zhuǎn)配送任務(wù)的,，實行優(yōu)先解封,。對于居家隔離的物流配送從業(yè)人員，在滿足當(dāng)?shù)胤酪咭蟮那疤嵯?，推動盡快返崗復(fù)工,。

二是圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)各地在劃定封控區(qū)時,，盡量將物流配送節(jié)點網(wǎng)點劃在封控區(qū)外,，保障網(wǎng)點有序運(yùn)轉(zhuǎn)；對于物流配送節(jié)點網(wǎng)點位于封控區(qū),、管控區(qū)和防范區(qū)之外的,，不得擅自關(guān)停；在防范區(qū),、管控區(qū)范圍內(nèi)確需關(guān)停負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)省際,、市際生產(chǎn)生活物資和郵件快件的，需按程序分別提請省級,、市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)。

三是圍繞優(yōu)通行,，指導(dǎo)各地及時向社會公布轄區(qū)內(nèi)貨車通行管控政策措施,，對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行；推動各地加快建立負(fù)責(zé)城市保供任務(wù)的商貿(mào)流通,、物流配送和郵政快遞企業(yè)名單,，對納入名單的企業(yè)優(yōu)先辦理市內(nèi)車輛通行證明，保障車輛優(yōu)先便捷通行。

四是圍繞強(qiáng)銜接,，指導(dǎo)各地加快建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,、接駁點和分撥場地，強(qiáng)化疫情防控舉措,，優(yōu)化甩掛,、接駁等運(yùn)輸組織方式，在有效控制疫情傳播風(fēng)險的前提下,，促進(jìn)干支有效銜接,、有序中轉(zhuǎn)，保障城市各類物資供應(yīng),。謝謝,。

光明日報記者:

最近大家都很關(guān)注貨車通行不暢的問題，貨車能不能正常開,，直接影響到物流暢不暢通,。請問，在國家層面對于貨車通行有哪些具體的政策指導(dǎo)和安排,？謝謝,。

韓敬華：

謝謝你的提問。貨運(yùn)物流運(yùn)行暢通,，既關(guān)乎人民群眾“菜籃子,、米袋子”等重點民生物資供應(yīng)，也關(guān)乎能源,、原材料等重要生產(chǎn)資料供應(yīng),，還關(guān)系著廣大貨車司機(jī)的現(xiàn)實生計和基本生活。為此,，我們依托國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，會同相關(guān)成員單位，認(rèn)真貫徹4月18日全國電視電話會議精神,，指導(dǎo)各地分類精準(zhǔn)實施貨車通行保障措施,，落實“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求，切實保障貨運(yùn)車輛通行順暢,。

一是政策不加碼,。要求各地根據(jù)貨運(yùn)車輛和司乘人員的實際行程、是否涉疫等情況,，精準(zhǔn)實施通行管控,，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行的條件,。要求全面取消對來自低風(fēng)險地區(qū)的貨運(yùn)車輛防疫通行限制,，對于司乘人員來自低風(fēng)險地區(qū)，也就是通信行程卡綠色不帶*號的貨運(yùn)車輛，各地不得隨意限制通行,。

二是查驗不勸返,。對于司乘人員通信行程卡綠色帶*號的貨運(yùn)車輛，在持有48小時核酸檢測陰性證明,、健康碼綠碼,、體溫檢測正常的情況下，各地區(qū)要予以放行,、不得勸返,。同時，指導(dǎo)各地建立貨車司機(jī)健康碼“彈窗”,、賦碼等異常狀態(tài)申訴綠色通道,，對于符合要求的司乘人員及時解除異常狀態(tài)，保障通行,。如河南省發(fā)布致貨車司機(jī)的公開信,，向社會公開承諾，只要健康碼不是紅碼,，就不勸返,、不隔離。

三是檢測不等待,。對于司乘人員通信行程卡綠色帶*號的貨運(yùn)車輛,，如到達(dá)目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的，應(yīng)采用“核酸檢測+抗原檢測”,，抗原檢測結(jié)果為陰性的,，要立即放行，不得以等待檢測結(jié)果為由限制車輛通行,，可對防疫檢查點至目的地實行閉環(huán)管理措施,，并實行核酸檢測結(jié)果動態(tài)追蹤機(jī)制。

四是核酸不重檢,。督促各地落實貨車司機(jī)核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用要求,，有效期內(nèi)禁止重復(fù)檢測。我們也指導(dǎo)各地在地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制框架下,，在防疫檢查點附近配套設(shè)置核酸檢測點,，并在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密核酸檢測點，便利貨車司機(jī)及時開展檢測,。如廣東省對所有入粵的貨車司機(jī)提供免費(fèi)核酸檢測,，并對實施閉環(huán)管理的貨車司機(jī)發(fā)放生活補(bǔ)貼。目前,，全國300余個地市已出臺為貨車司機(jī)提供免費(fèi)核酸檢測的政策,。

在此，也提請廣大貨車司機(jī)朋友為了您和他人的健康,，要嚴(yán)格執(zhí)行消毒消殺,、佩戴口罩、核酸檢測,、接種疫苗,、健康監(jiān)測等疫情防控措施。同時,，在日常裝卸貨物過程中,，要盡量避免與場站工作人員近距離接觸；在車輛途經(jīng)中高風(fēng)險區(qū)域,，需要臨時?？俊⒓佑秃托菹r,，要盡量避免與其他人員近距離接觸,；在車輛進(jìn)出疫情嚴(yán)重地區(qū)的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁點,、分撥場地,，以及在公路口岸裝卸貨的過程中，要堅決避免交叉作業(yè),、長時間停留,、非閉環(huán)管理。

目前看,，經(jīng)過前一段時間各方面的共同努力,，貨車通行過度管控問題得到了有效緩解，但隨著疫情形勢變化,，還有可能出現(xiàn)反復(fù),。為此，我們將會同有關(guān)部門,，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實貨車通行保障舉措，防止過度管控問題反彈,，防止政策走偏走樣,，切實保障貨車司機(jī)通行更順暢、行車更安全,。

謝謝,。

Q

經(jīng)濟(jì)日報記者:

我們注意到，當(dāng)前疫情還是多點散發(fā)的,，長三角地區(qū)特別是上海疫情形勢依然很嚴(yán)峻,，北京目前的情況也不是很輕松,。請問在做好重點涉疫地區(qū)物流工作方面我們都做了哪些安排？謝謝,。

李國平：

我來回答你的問題,，謝謝你的提問。正如你所說,，當(dāng)前長三角地區(qū)疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，人民群眾基本生活物資供應(yīng)和重點生產(chǎn)物資運(yùn)輸保障任務(wù)比較繁重。對此,，我部高度重視,，會同國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位強(qiáng)化部省聯(lián)動，全力以赴做好長三角等重點區(qū)域的物流保通保暢工作,。

一是保民生物資穩(wěn)定供應(yīng),。我們推動在上海及周邊地區(qū)建設(shè)啟用了6個應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，全力做好民生物資,、重點生產(chǎn)物資有序中轉(zhuǎn),。充分發(fā)揮通行證在民生物資運(yùn)輸中的重要作用，推行“一證登記,、一證審核,、一證通行”，實現(xiàn)“快速查驗,、快速檢測,、快速通行”。

二是保重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,。國家公布的重點企業(yè)供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)有相當(dāng)一部分在長三角地區(qū),。對于納入“白名單”的這些企業(yè)，我們都是采取優(yōu)先運(yùn)力支持,、優(yōu)先檢測服務(wù),、優(yōu)先安排裝卸、優(yōu)先配送等服務(wù),，著力保障重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,。

三是保重點樞紐正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)長三角地區(qū)協(xié)同聯(lián)動,，推動“三省一市”對上海港集卡車輛實行全鏈條閉環(huán)管理,、“點對點”運(yùn)輸，確保上海港集疏運(yùn)暢通,。針對浦東機(jī)場集疏運(yùn)不暢問題,，我們會同有關(guān)單位開展了每日調(diào)度，提升浦東機(jī)場貨郵運(yùn)輸量,。據(jù)我們統(tǒng)計的數(shù)字看,，5月10日,，浦東機(jī)場貨郵吞吐量是5938噸，較4月18日增長133%,。

四是保城市末端物流配送,。重點針對上海市內(nèi)末端配送能力不足、微循環(huán)不暢等問題,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化城市配送,、郵政快遞車輛城市內(nèi)通行保障,，推動已解封區(qū)域郵件快遞處理貨運(yùn)中心、網(wǎng)點有序恢復(fù)運(yùn)營,，支持符合條件的郵政快遞員盡快復(fù)工,，切實解決末端配送“最后一公里”的問題。

同時,，針對近期北京疫情防控形勢,，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)北京市從嚴(yán)落實道路客運(yùn)及城市交通疫情防控措施,，及時優(yōu)化調(diào)整公交路線,，關(guān)閉部分地鐵站點。持續(xù)優(yōu)化貨車通行保障措施,，啟用全國統(tǒng)一的《重點物資運(yùn)輸車輛通行證》,，嚴(yán)格執(zhí)行“即采即走即追”管理模式，實行進(jìn)京貨車司機(jī)免費(fèi)核酸及抗原檢測,，同時我們指導(dǎo)天津,、河北重啟了11個環(huán)京高速公路核酸檢測點。同時,，提前謀劃預(yù)留物資中轉(zhuǎn)場站,，切實做好首都地區(qū)物資供應(yīng)保障。

下一步,，我們將繼續(xù)加強(qiáng)上海等重點涉疫地區(qū)的跟蹤調(diào)度,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通交通干線網(wǎng)絡(luò),，打通末端配送節(jié)點,，保障重點樞紐正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實做好重點涉疫地區(qū)的物資運(yùn)輸保障,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。謝謝。

Q

央廣網(wǎng)記者:

一些貨車司機(jī)反映,，受疫情等因素影響,，他們在運(yùn)輸過程中遇到一些問題和困難,。請問，在公路流通環(huán)節(jié)如何改善貨車司機(jī)的從業(yè)環(huán)境,？另外,，作為一個普通司機(jī)，如果在基層遇到過度防疫的問題,，他們應(yīng)該如何有效及時反映問題,，與相關(guān)部門保持聯(lián)系？謝謝,。

王太：

謝謝你的提問,。正如你所說，近一段時間,，受疫情影響,，很多貨車司機(jī)在運(yùn)輸途中存在停車難、核酸檢測難,、吃飯難,、通行難等問題。對此,，我們高度重視,，在統(tǒng)籌做好疫情防控和公路保通保暢工作的同時，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,，挖掘潛力,、完善措施，不斷優(yōu)化提升公路出行服務(wù),，盡最大努力解決群眾特別是貨車司機(jī)遇到的難題,。主要實施五項服務(wù)措施：

一是全面推行“放心停”服務(wù)。公路服務(wù)區(qū)通過優(yōu)化停車位布局,、設(shè)置潮汐車位等方式,，合理增加貨車停車位，滿足貨車停放需求,；同時加密保安巡邏頻次,，最大限度防范偷油偷貨等違法行為。

二是積極推廣“免費(fèi)檢”服務(wù),。在車流量大的高速公路服務(wù)區(qū),、收費(fèi)站廣場等場所，加密設(shè)置核酸檢測點,，為廣大司乘人員就近提供核酸檢測服務(wù),。鼓勵具備條件的地區(qū)，提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù),。

三是鼓勵提供“愛心餐”服務(wù),。加大服務(wù)區(qū)物資儲備力度,，確保商品供應(yīng)充足、環(huán)境衛(wèi)生可靠,、服務(wù)溫馨高效,。鼓勵具備條件的服務(wù)區(qū)，提供價廉,、量足,、味美的“愛心餐”外賣打包服務(wù)，解決貨車司機(jī)吃飯難問題,。

四是鞏固提升“不接觸”服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化高速公路收費(fèi)站現(xiàn)場服務(wù)，最大限度做到司乘人員非必要不下車,、非必要不接觸，盡可能杜絕人工操作環(huán)節(jié)病毒傳播擴(kuò)散的風(fēng)險隱患,。同時,，引導(dǎo)公眾自主自愿安裝使用ETC，盡可能減少使用通行介質(zhì)和現(xiàn)金交費(fèi),。

五是持續(xù)優(yōu)化“優(yōu)先行”服務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實保障好群眾“菜籃子”供應(yīng),；嚴(yán)格落實“三不一優(yōu)先”政策,，確保新冠疫苗運(yùn)輸車輛免費(fèi)不停車快捷通行；全力保障能源,、糧食等重點生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先便捷通行,，重點做好電煤運(yùn)輸公路服務(wù)保障。

如果貨車司機(jī)在運(yùn)輸過程中遇到過度防疫等問題,，請及時撥打12345,、12328等熱線電話，地方政府及其交通運(yùn)輸?shù)炔块T將及時予以跟蹤并進(jìn)行協(xié)調(diào),，推動問題解決,。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)公眾需求調(diào)研和分析,，指導(dǎo)各地結(jié)合本地實際,，有針對性地完善便民服務(wù)措施，不斷優(yōu)化公路出行服務(wù),，努力讓公眾出行更便捷,、更舒適、更溫馨,。

謝謝,！

Q

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者:

上海疫情雖然有緩解,，但是依然處在靜態(tài)管理的狀況。請問上海港現(xiàn)在運(yùn)行狀況如何,？是否會影響到部分關(guān)鍵零部件的進(jìn)口,？后續(xù)要如何確保港口貨運(yùn)通暢？謝謝,。

李國平：

謝謝你的提問,，這是一個大家普遍關(guān)注的問題。大家都知道,，上海港是我們國家第一大集裝箱港口,，保障上海港正常運(yùn)轉(zhuǎn)是確保物流供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，我部充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作機(jī)制作用，為了保障上海港的貨運(yùn)暢通,，采取了以下的積極措施：

一是建立水運(yùn)保通保暢工作專班,。針對上海港開展每日調(diào)度，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動,，堅持“一事一協(xié)調(diào),、一事一處理”，全力協(xié)調(diào)保障上海港暢通運(yùn)轉(zhuǎn),。

二是全力保障港口全天候作業(yè),。上海分區(qū)封控以前，上海港就提前安排了2萬名職工,、作業(yè)人員進(jìn)駐港口,，實行閉環(huán)管理，保持24小時不間斷作業(yè),。針對疫情期間上海港的運(yùn)行特點,，又采取了加強(qiáng)冷藏箱、危險品箱堆存率庫存疏解,，港口堆存能力和作業(yè)效率一直保持在較好水平,。