時(shí)間：2022-05-24 09:51:56 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新勢(shì)力 作者：

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自世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布將新型冠狀病毒列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），我國(guó)的各行各業(yè)都受到了一定的影響，物流運(yùn)輸企業(yè)更是面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。本文就物流運(yùn)輸企業(yè)在堅(jiān)守“物流生命運(yùn)輸線”的同時(shí)，如何充分做好各種法律風(fēng)險(xiǎn)防范提出一些看法和建議，僅供參考！

一、物流運(yùn)輸企業(yè)在疫情之下面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)

合同糾紛增多（包括企業(yè)之間、企業(yè)與員工之間、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的各類(lèi)合同糾紛）

最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（一）（法發(fā)〔2020〕12號(hào)）第二條，明確規(guī)定法院在審理對(duì)于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的民事糾紛，符合不可抗力法定要件的，適用《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十條、《中華人民共和國(guó)民法典》第五百九十條等規(guī)定妥善處理；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。主張適用不可抗力部分或者全部免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)就不可抗力直接導(dǎo)致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

當(dāng)前疫情可適用“不可抗力”，但在國(guó)際貿(mào)易中，如合同未約定“不可抗力”，則需關(guān)注爭(zhēng)議解決條款中是否適用中國(guó)法律；若適用域外法律，則可尋找該域外法律與不可抗力規(guī)則類(lèi)似的成文法規(guī)定或判例法內(nèi)容加以適用；若適用國(guó)際條約，對(duì)于條約不調(diào)整的事項(xiàng)，通過(guò)我國(guó)法律有關(guān)沖突規(guī)范的指引，確定應(yīng)當(dāng)適用的法律。需要注意的是，雖然企業(yè)可主張“不可抗力”進(jìn)行部分或全部免責(zé)，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)事實(shí)的舉證責(zé)任。

物流運(yùn)輸企業(yè)具體可能碰到以下主要的合同風(fēng)險(xiǎn)：1、因疫情防控措施導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行的，合同解除的風(fēng)險(xiǎn)；2、因疫情或疫情防控，起運(yùn)地或到達(dá)地采取禁行、限行措施，發(fā)生運(yùn)輸路線變更、裝卸作業(yè)受限，從而導(dǎo)致承運(yùn)人延遲交付的風(fēng)險(xiǎn)；3、因疫情防控措施，導(dǎo)致集裝箱超期使用，滯箱費(fèi)用巨大的風(fēng)險(xiǎn)；4、因受疫情影響嚴(yán)重或一些中小微企業(yè)到期銀行還款困難；5、企業(yè)員工因感染新冠肺炎住院治療或隔離觀察，影響工作、企業(yè)產(chǎn)值等風(fēng)險(xiǎn)。

1、企業(yè)的日常管理和內(nèi)部疫情管理的主要風(fēng)險(xiǎn)

因疫情管控措施，物流運(yùn)輸企業(yè)可能存在人員短缺、物流效率降低；因人員流動(dòng)性大，存在較大感染或傳播風(fēng)險(xiǎn)，防控、管控難度較大等風(fēng)險(xiǎn)。

2、企業(yè)違反行政管理、危害公共安全、擾亂公共秩序存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

（1）對(duì)于企業(yè)不服從、不配合或拒絕執(zhí)行有關(guān)政府發(fā)布的決定、命令或措施等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條、《中華人民共和國(guó)治安管理出發(fā)法》第五十條規(guī)定，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)人處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（2）對(duì)于企業(yè)瞞報(bào)、緩報(bào)、阻礙員工向相關(guān)單位報(bào)告疑似癥狀等疫情的，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十一、五十一條，對(duì)企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分。導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條，由所在地履行同意領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違法治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)人處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（3）企業(yè)在疫情防控措施實(shí)施期間，組織員工外出聚餐、團(tuán)建，不按照政府規(guī)定、拒絕停業(yè)，拒絕執(zhí)行防控措施，可能涉嫌“妨害傳染病防治罪”。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四條規(guī)定，對(duì)乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型性肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱(chēng)甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條，違法傳染病防治法的規(guī)定，引起依法確定采取甲類(lèi)傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者由傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（4）企業(yè)以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治新型冠狀病毒疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，可能涉嫌“妨害公務(wù)罪”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條規(guī)定，對(duì)企業(yè)的直接負(fù)責(zé)人和主管人員處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

二、物流運(yùn)輸企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)采取的主要措施

1、物流運(yùn)輸企業(yè)與相關(guān)方的民商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范

因疫情或疫情防控措施，對(duì)方要求解除合同或本企業(yè)要求解除合同時(shí)，一定要注意繼續(xù)履行合同會(huì)導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，僅僅因?yàn)槁男欣щy的，可以要求變更合同。在本企業(yè)不能履行合同義務(wù)時(shí)，一定要履行自己的及時(shí)通知義務(wù)并采取必要的措施防止損失的擴(kuò)大，同時(shí)做好證據(jù)固定。同時(shí)，因不可抗力解除合同的，不存在違約責(zé)任的承擔(dān)。另外在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因疫情不能行使請(qǐng)求權(quán)的，可以向法院主張?jiān)V訟時(shí)效中止。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第八百一十二條規(guī)定，“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的或者通常的運(yùn)輸路線將貨物運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。”但《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（三）》第10條，承運(yùn)人提供證據(jù)證明因運(yùn)輸途中運(yùn)輸工具上發(fā)生疫情需要及時(shí)確診、采取隔離等措施而變更運(yùn)輸路線，并已及時(shí)通知托運(yùn)人的，承運(yùn)人可以免除相應(yīng)的責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（三）》第12條，“船舶開(kāi)航前，因疫情或者疫情防控措施出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致運(yùn)輸合同不能履行，承運(yùn)人或者托運(yùn)人請(qǐng)求依據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第九十條的規(guī)定解除合同的，人民法院依法予以支持：（1）無(wú)法在合理期間內(nèi)配備必要的船員、物料；（2）船舶無(wú)法到達(dá)裝貨港、目的港；（3）船舶一旦進(jìn)入裝貨港或者目的港，無(wú)法再繼續(xù)正常航行、靠泊；（4）貨物被裝貨港或者目的港所在國(guó)家或者地區(qū)列入暫時(shí)禁止進(jìn)出口的范圍；（5）托運(yùn)人因陸路運(yùn)輸受阻，無(wú)法在合理期間內(nèi)將貨物運(yùn)至裝貨港碼頭；（6）因其他不能歸責(zé)于承運(yùn)人和托運(yùn)人的原因致使合同不能履行的情形。”

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（三）》第14條，“因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致集裝箱超期使用，收貨人或者托運(yùn)人請(qǐng)求調(diào)減集裝箱超期使用費(fèi)的，人民法院應(yīng)盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，人民法院可以結(jié)合案件實(shí)際情況酌情予以調(diào)減，一般應(yīng)以一個(gè)同類(lèi)集裝箱重置價(jià)格作為認(rèn)定滯箱費(fèi)數(shù)額的上限。”

根據(jù)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)【2020】29號(hào)）第一（三）規(guī)定，“對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響”。

2、物流運(yùn)輸企業(yè)勞動(dòng)用工及內(nèi)部管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

疫情期間，物流運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)主動(dòng)為在崗員工提供勞動(dòng)防護(hù)用品；企業(yè)應(yīng)保障員工在隔離期間獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，不得隨意解除或終止在隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的員工勞動(dòng)合同；對(duì)員工不配合政府疫情防控被追究刑事責(zé)任的，可以依法解除與其的勞動(dòng)合同。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，疑似病人、密接者在隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，所在企業(yè)不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。

根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》規(guī)定，“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（最長(zhǎng)三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)沒(méi)有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除、終止勞動(dòng)關(guān)系。”

根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》規(guī)定，“凡是在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。職工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束。”

此外，物流運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)防疫要求進(jìn)行日常自身健康監(jiān)控，盡量核酸檢測(cè)每日一次，并且隨時(shí)關(guān)注自身的健康碼、行程碼；同時(shí)對(duì)運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑\(yùn)輸工具進(jìn)行每日每環(huán)多次消殺；企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任制；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合同管理，建立完善的單據(jù)制度；加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

三、運(yùn)用保險(xiǎn)促進(jìn)物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司針對(duì)物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)出物流貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、物流責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

現(xiàn)有的物流貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)是保障可保貨物在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工包裝、配送過(guò)程中由于自然災(zāi)害或意外事故造成的損失和相關(guān)費(fèi)用，其承保對(duì)象已經(jīng)由原來(lái)局限于貨物買(mǎi)、賣(mài)雙方拓展到第三方——物流公司，也就是說(shuō)物流公司現(xiàn)在也可以購(gòu)買(mǎi)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)而成為被保險(xiǎn)人。

物流責(zé)任險(xiǎn)是針對(duì)物流公司作為承運(yùn)人的相關(guān)賠償責(zé)任的，專(zhuān)為經(jīng)營(yíng)第三方物流業(yè)務(wù)的物流公司提供保障。物流公司可以在這兩個(gè)險(xiǎn)種之間根據(jù)客戶(hù)的要求、自身的業(yè)務(wù)規(guī)模、保險(xiǎn)的費(fèi)用等綜合考量，適當(dāng)選擇。

1、貨物的滅失、損壞和交通風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)策

針對(duì)貨物的滅失和損壞，物流企業(yè)可以投保傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。另外，針對(duì)交通肇事的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)還要對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行投保，根據(jù)不同的運(yùn)輸工具及其風(fēng)險(xiǎn)可選擇的險(xiǎn)種主要有：機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)（包括車(chē)輛損失保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)）及其附加險(xiǎn)種，如車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)、車(chē)載貨物掉落責(zé)任險(xiǎn)、全車(chē)盜搶險(xiǎn)等。

除此以外，還可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)的情況，附加盜竊責(zé)任保險(xiǎn)、提貨不著責(zé)任保險(xiǎn)、冷藏貨物責(zé)任保險(xiǎn)、錯(cuò)發(fā)錯(cuò)運(yùn)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、流通加工和包裝責(zé)任保險(xiǎn)等。

2、配送及其他服務(wù)活動(dòng)中的保險(xiǎn)對(duì)策

配送活動(dòng)離不開(kāi)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，因此可根據(jù)配送活動(dòng)的具體情況，對(duì)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種加以靈活運(yùn)用和組合，形成配送活動(dòng)中的保險(xiǎn)對(duì)策。

在其他服務(wù)活動(dòng)，特別是面對(duì)終端客戶(hù)的服務(wù)中，還應(yīng)對(duì)客戶(hù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)加以考慮，要求提供產(chǎn)品成本的企業(yè)為其產(chǎn)品投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)。

針對(duì)危險(xiǎn)品的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，可以單獨(dú)投保道路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，也可以投保物流責(zé)任保險(xiǎn)附加危險(xiǎn)貨物第三者責(zé)任險(xiǎn)。

對(duì)于環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，因其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任過(guò)大，一般保險(xiǎn)產(chǎn)品均做責(zé)任免除處理，物流公司應(yīng)該采取相應(yīng)的技術(shù)措施降低污染發(fā)生的概率和可能造成的損害。

3、針對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)策

企業(yè)的員工是物流活動(dòng)順利進(jìn)行的保證，針對(duì)員工的人身風(fēng)險(xiǎn)，可以為員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)及相應(yīng)的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于那些處于特殊或關(guān)鍵工作崗位的人員還可以辦理雇員忠誠(chéng)保險(xiǎn)。

另外，企業(yè)也可投保雇主責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)雇主應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。當(dāng)然還有員工團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，可以為員工提供意外、醫(yī)療、重疾等方面的福利保障。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金周轉(zhuǎn)困難的保險(xiǎn)對(duì)策

任何企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都可能面臨一時(shí)的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，物流企業(yè)當(dāng)然也不例外。有可能是托運(yùn)方的運(yùn)費(fèi)拖欠，也有其他原因造成的自身墊資情況等，這些情況下當(dāng)然有各種融資籌資途徑，其他信用保險(xiǎn)貸款是近兩年比較好的一種方式。Ta可以憑信用的營(yíng)業(yè)流水，甚至僅某一個(gè)人的信用就可以很快的貸出款來(lái)。

5、其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

由于物流業(yè)本身的特點(diǎn)，誠(chéng)實(shí)信用在物流業(yè)中顯得愈發(fā)重要，因此對(duì)由于人為的因素，特別是騙貨和騙取貨款的風(fēng)險(xiǎn)如何科學(xué)的控制和管理，也是物流保險(xiǎn)對(duì)策所應(yīng)涉及的。

信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)都可以承保此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，但目前由于種種原因，我國(guó)各保險(xiǎn)公司對(duì)物流業(yè)開(kāi)展的此類(lèi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種并不多見(jiàn)。所以，對(duì)于此類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)目前只能運(yùn)用相應(yīng)的措施（如行業(yè)制裁等）加以控制和管理。