時(shí)間：2022-06-22 09:34:59 點(diǎn)擊：次
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建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求,。近期,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布,，對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作作出總體部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局,，從戰(zhàn)略層面作出的重大決策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大意義,、總體要求和重點(diǎn)任務(wù),，抓好貫徹落實(shí)，加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得的顯著成效

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)多次作出重要指示,，黨中央提出明確要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出,，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),。黨的十九大提出,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。黨的十九屆五中全會(huì)提出,，健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度,，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管,、開放有序,、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng),。在各方面共同努力下，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得明顯成效,。

市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷攀升，我國(guó)逐步形成縱深廣闊的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng),，總量超過(guò)1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬(wàn)戶,，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā),。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)44萬(wàn)億元，即將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),；全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)13萬(wàn)億元,，是全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。依托超大規(guī)模市場(chǎng),，新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加快生成，5G基站占全球60%以上,，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò),；高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)4萬(wàn)公里，穩(wěn)居全球第一,；新能源汽車年產(chǎn)銷量均突破350萬(wàn)輛,，位居世界第一,。

市場(chǎng)一體化軟硬件基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷完善,，產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng),，公平競(jìng)爭(zhēng)制度剛性約束不斷提升，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快構(gòu)建,。要素市場(chǎng)化配置改革步伐明顯加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)健全完善,，戶籍制度改革推動(dòng)勞動(dòng)力順暢流動(dòng),，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板相繼試點(diǎn)注冊(cè)制,，科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)改革取得突破,，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)制度加快探索,。流通體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，商貿(mào)流通體系和物流體系現(xiàn)代化水平顯著提升,。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)共識(shí)不斷凝聚,。公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心，全面清理了一批妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,，著力糾正地方保護(hù),、指定交易等行為。反壟斷專業(yè)執(zhí)法力量不斷加強(qiáng),，監(jiān)管效能不斷提升,。區(qū)域一體化市場(chǎng)構(gòu)建取得積極進(jìn)展，區(qū)域合作機(jī)制不斷健全,，政策,、規(guī)則、執(zhí)行方面的統(tǒng)一性和協(xié)同性明顯提高,，區(qū)域間融合互動(dòng),、融通補(bǔ)充不斷增強(qiáng)。特別是黨中央作出構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署以來(lái),，全社會(huì)對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),。

二、深刻領(lǐng)會(huì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大意義

進(jìn)入新發(fā)展階段,，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，需要我們準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。黨中央作出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署,，既是推進(jìn)深層次改革,、促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,，需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,、循環(huán)流轉(zhuǎn)。實(shí)踐中區(qū)域分割,、地方保護(hù)和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,，阻礙要素自由流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效循環(huán)造成制約,。為此,，迫切需要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，形成供需互促,、產(chǎn)銷并進(jìn),、暢通高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，可以讓更高質(zhì)量的商品和服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,，以更優(yōu)質(zhì)供給為市場(chǎng)主體提供更多選擇空間，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革,；可以更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效率變革,；可以發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置,，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制,，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力變革。特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，有助于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，有助于集聚資源,、推動(dòng)增長(zhǎng),、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工,、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,。從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷程看,，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義,。著眼未來(lái)發(fā)展,，建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的前提是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),。要按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求,，補(bǔ)齊市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通,、要素資源配置效率,、監(jiān)管現(xiàn)代化水平等方面的短板，實(shí)現(xiàn)更高層次的分工協(xié)作,，為構(gòu)建更加成熟,、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)基礎(chǔ)。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是培育我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要,。當(dāng)今世界,，最稀缺的資源是市場(chǎng)。超大規(guī)模市場(chǎng)逐漸成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可依靠的戰(zhàn)略資源,，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì),，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)。秉承開放思路,、堅(jiān)持開放視野建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，是以開放促發(fā)展、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、提高資源配置效率的重要途徑,，有利于以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為“內(nèi)核”,，形成對(duì)全球先進(jìn)資源要素的強(qiáng)大引力場(chǎng)，在更好滿足自身和世界需求基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中取得新優(yōu)勢(shì),。

三,、準(zhǔn)確把握加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要深入領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握原則要求,，在實(shí)踐中處理好四個(gè)方面的重大關(guān)系。

把握好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)首先要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，科學(xué)界定政府和市場(chǎng)的邊界,，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，遵循市場(chǎng)化、法治化原則,，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，進(jìn)一步規(guī)范政府行為,，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性,、執(zhí)行的協(xié)同性,。

把握好全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和地方競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出,，要注意防范各自為政,、畫地為牢，不關(guān)心建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng),、暢通全國(guó)大循環(huán),，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán),。要做到全國(guó)一盤棋,、統(tǒng)一大市場(chǎng),、暢通大循環(huán)，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制,，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一,、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一,，清理廢除含有地方保護(hù),、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,。在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下,，有條件的地區(qū)優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為不等于否認(rèn)地方發(fā)展的差異性,，而是要求地方從比拼優(yōu)惠政策補(bǔ)貼力度,、搞“政策洼地”向比拼公共服務(wù)供給質(zhì)量、創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變,。

把握好強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與深化對(duì)外開放的關(guān)系,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求,，我們提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，決不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),，而是以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ),、有效利用全球要素和市場(chǎng)資源、使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,、充分開放的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),、深化分工等優(yōu)勢(shì),，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，還要更加注重制度型開放,，促進(jìn)內(nèi)外規(guī)則相融,，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次實(shí)施對(duì)外開放，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力。

把握好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)與中長(zhǎng)期改革方向的關(guān)系,。習(xí)近平總書記指出,，要堅(jiān)持有效的改革路徑；堅(jiān)持全局和局部相配套,、治本和治標(biāo)相結(jié)合,、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，要注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。一方面，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，從制度建設(shè)著眼,，明確目標(biāo)要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè),。另一方面,，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問(wèn)題,，科學(xué)把握好市場(chǎng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、組織,、空間,、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，堅(jiān)持放管結(jié)合,、放管并重,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)在開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)安全的能力,。

四、狠抓落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出了部署,，既是“路線圖”,，也是“施工圖”。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，錨定目標(biāo)方向，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,、見到實(shí)效,。

強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度是市場(chǎng)體系高效運(yùn)行的根本,。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù),、依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),，提高制度化法治化水平；實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋；維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制,，建立公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式,；健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度,，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)信用立法,。

推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,。市場(chǎng)設(shè)施順暢聯(lián)通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)是以完善流通網(wǎng)絡(luò),、暢通信息交互,、豐富平臺(tái)功能為抓手，著力提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,。要推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè),；進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體信息公示，便利市場(chǎng)主體信息互聯(lián)互通,；深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,，研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系的標(biāo)準(zhǔn)和方式，不斷完善大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則,。

打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),。要素資源自由流動(dòng)是提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率的重要保障，核心是引導(dǎo)各類要素資源協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,。要完善不同類型要素改革舉措?yún)f(xié)同配合的機(jī)制,，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)人才跨地區(qū)順暢流動(dòng)；加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng),，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),；加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)不同區(qū)域之間科技信息交流互動(dòng),，建立健全數(shù)據(jù)安全,、權(quán)利保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高全要素生產(chǎn)率,；以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)和培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)為依托,，充分發(fā)揮資源流動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)，賦予經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大動(dòng)能,。

推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一,。商品和服務(wù)市場(chǎng)是人民群眾感受最直接的市場(chǎng)，與民生福祉密切相關(guān),。要以人民群眾關(guān)心,、市場(chǎng)主體關(guān)切的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力完善質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快健全商品質(zhì)量體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì),；不斷完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn),；全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，圍繞住房,、教育培訓(xùn),、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,，推動(dòng)形成公開的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)清單,，完善糾紛協(xié)商處理辦法。

推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一,。提升政府監(jiān)管效能是維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的必然要求,。要統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行政立法工作,，完善市場(chǎng)監(jiān)管程序,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,；要強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法,，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級(jí)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,，規(guī)范執(zhí)法行為,，減少自由裁量權(quán)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法,；要全面提升監(jiān)管能力,，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,，建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為,。破除各種利益藩籬和市場(chǎng)壁壘是清除全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)“路障”的核心要義,。要依法開展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作,。及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù),、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,；全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè),、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策；依法清理廢除妨礙平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法,；持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法,。

強(qiáng)化組織實(shí)施保障。在加強(qiáng)正面指引,、明確負(fù)面清單,、完善激勵(lì)約束、推進(jìn)區(qū)域協(xié)作等方面采取針對(duì)性措施,，建立健全促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化跟蹤評(píng)估,，及時(shí)督促檢查,；探索研究全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南，適時(shí)發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題清單,，建立典型案例通報(bào)約談和問(wèn)題整改制度,；優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作，建立健全區(qū)域合作機(jī)制,，積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,。