時(shí)間：2022-07-06 13:54:39 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：羅戈網(wǎng) 作者：

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日益繁榮的航空事業(yè)不只方便了人們的出行,，也讓世界互聯(lián)觸手可及。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，航空運(yùn)輸以其高效,、快速的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為人們快捷出行的首選,。航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的豐富也催生了航空物流的快速發(fā)展,。

航空物流被稱(chēng)為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，世界各地的商品通過(guò)空運(yùn),，可以實(shí)現(xiàn)資源與成果的共享,。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，高附加值的科技產(chǎn)品更適合選擇空運(yùn)運(yùn)輸,。航空物流的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)吸引高科技產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊聚集,，形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，從而發(fā)揮航空物流樞紐經(jīng)濟(jì)的作用。

01背景

新冠疫情的爆發(fā)暴露出了我國(guó)航空物流業(yè)存在的不足,。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的航空物流業(yè)相比,，我國(guó)的航空物流業(yè)還存在不少短板。2020年,，國(guó)務(wù)院,、民航局曾多次提出發(fā)展壯大我國(guó)國(guó)際航空物流和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切性,并出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

十八大以來(lái),，黨和國(guó)家多次提出要發(fā)揮重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能,，賦予機(jī)場(chǎng)新的戰(zhàn)略定位,。強(qiáng)調(diào)地方政府應(yīng)抓住發(fā)展航空物流的機(jī)遇,充分發(fā)揮政府作用,促進(jìn)我國(guó)航空物流業(yè)的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,，全球貿(mào)易呈多元化發(fā)展趨勢(shì),，國(guó)家及地區(qū)之間的交流以及商品的交換越來(lái)越頻繁和便捷。我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求及跨境電商的蓬勃發(fā)展,，正在逐步推動(dòng)著傳統(tǒng)航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ睫D(zhuǎn)變,。航空運(yùn)輸屬于高端物流服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，航空運(yùn)輸在貨物重量上不到全球貿(mào)易的1%,，價(jià)值上卻占到全球貿(mào)易的35%。

航空物流是經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器,、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)和全球化角度來(lái)看,，航空物流有較大增長(zhǎng)空間,。

目前我國(guó)的物流運(yùn)輸方式以公路為主，航空物流具有很大的發(fā)展空間,。“十二五”規(guī)劃以來(lái),，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，讓西安市站在了改革開(kāi)放的前沿,。

民航局目前正在推進(jìn)西安“雙樞紐”戰(zhàn)略規(guī)劃的編制,。西安市作為西北地區(qū)唯一的中心城市，具有輻射西北,、連接中亞的地理優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施,，完全有理由、有資源成為我國(guó)西北地區(qū)的航空物流樞紐,。

02基本概念

1.航空物流

航空物流簡(jiǎn)單地說(shuō)就是指貨物以航空運(yùn)輸為主要的運(yùn)輸方式,，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，將物品從供應(yīng)地向接收地進(jìn)行的有效率,、有效益的流通和儲(chǔ)存,。以滿(mǎn)足顧客需求的過(guò)程，它將運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ),、裝卸、搬運(yùn),、理貨,、配送、信息等方面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,，形成完整的供應(yīng)鏈,，為用戶(hù)提供便捷化,、一體化的綜合性服務(wù),。

航空物流并不是單純意義上的航空貨運(yùn),，航空物流一般包括航空貨運(yùn)和快遞物流。航空物流趨向于現(xiàn)代物流的發(fā)展運(yùn)作模式,，航空物流與公路物流,、鐵路物流、水路物流和管道物流共同構(gòu)成現(xiàn)代物流的主要體系,。

2.航空物流的特征

航空物流是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,，雖然起步較晚，但發(fā)展迅速,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和航空科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,，航空物流因其所具有的高效快捷、安全的優(yōu)勢(shì),，成為現(xiàn)代企業(yè)廣泛推崇的運(yùn)輸模式,，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和全球貨物流通市場(chǎng)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

航空物流是最為高效快捷的運(yùn)輸方式,。航空貨物運(yùn)輸從誕生之日起,，就以快速而著稱(chēng)。航空物流與公路運(yùn)輸,、鐵路運(yùn)輸和海路運(yùn)輸?shù)确绞较啾?，最大?yōu)勢(shì)就是快捷。除受臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪等極端天氣影響外，幾乎不受其它天氣狀況及地形等因素的影響,。

航空物流是最為安全的運(yùn)輸方式,。全球航空業(yè)在經(jīng)歷了百余年的發(fā)展后，在航空安全方面已經(jīng)形成了非常完善且成熟的運(yùn)營(yíng)模式,，特別是在民航運(yùn)輸業(yè),，如國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)和國(guó)際民用航空組織等，都致力于民航運(yùn)輸業(yè)的安全保障及規(guī)范制定

3.政府作用

政府是一個(gè)國(guó)家的中央和地方行政機(jī)關(guān)的總合,，它是國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān),。政府職能是指政府依法對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的職責(zé)和功能，反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向,，從管理內(nèi)容上分為政治職能,、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能,、社會(huì)職能四大類(lèi),。

政府扮演著五種角色即公共物品的提供者,、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者、外在效應(yīng)的消除者,、收入及財(cái)產(chǎn)的再分配者,、市場(chǎng)秩序的維護(hù)者。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告對(duì)我國(guó)政府職能重新進(jìn)行了界定,。

宏觀(guān)調(diào)控,、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、環(huán)境保護(hù)五種職能。并指出,，要著重加強(qiáng)地方政府公共服務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),。有公共性、法定性,、執(zhí)行性,、強(qiáng)制性、動(dòng)態(tài)性,、擴(kuò)張性等特點(diǎn),。

4.航空物流發(fā)展中的政府作用

航空物流發(fā)展中的政府作用是指政府作為行政機(jī)關(guān)，在促進(jìn)航空物流的發(fā)展中明確自身的職能范圍,。以宏觀(guān)調(diào)控為主,，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段在航空物流發(fā)展中的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)政政策,、公共服務(wù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,。

航空物流的發(fā)展主要包括制定科學(xué)合理的規(guī)劃，包括機(jī)場(chǎng)用地,、物流園用地和公共配套設(shè)施,，形成產(chǎn)業(yè)間相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展模式,。提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為航空物流的發(fā)展提供軟硬件支撐

03西安市航空物流發(fā)展中的

政府作用現(xiàn)狀

1.西安市航空物流發(fā)展簡(jiǎn)介

機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。航空物流公司發(fā)展簡(jiǎn)介西安機(jī)場(chǎng)自開(kāi)通航空物流業(yè)務(wù)以來(lái),，航空物流業(yè)務(wù)一直由西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理,。西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)航空物流公司從2006年成立后，全面負(fù)責(zé)西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)與保障,。

主要開(kāi)展與航空公司,、航空貨運(yùn)代理,、海關(guān)、安監(jiān)的保障與協(xié)調(diào)工作,，是政府政策執(zhí)行的最前沿部門(mén),。在促進(jìn)航空公司全貨運(yùn)航線(xiàn)開(kāi)通、航空物流信息化建設(shè),、海關(guān)與安監(jiān)部門(mén)的協(xié)調(diào),、航空物流保障能力建設(shè)方面起到了最直接的作用,，是政府在促進(jìn)航空物流發(fā)展中最關(guān)鍵的一環(huán),。

2.西安市航空物流的發(fā)展經(jīng)歷的三個(gè)階段

起步探索階段。這一階段主要是成立了專(zhuān)門(mén)的貨運(yùn)公司,，實(shí)現(xiàn)了客貨的分工,。2006年陜西省西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立子公司——航空物流有限公司，主要負(fù)責(zé)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的服務(wù)和保障,。

航空物流獨(dú)立出來(lái)成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的版塊,，標(biāo)志著政府對(duì)航空物流重視度的提升。在此之前,，西安市一直是重客輕貨的發(fā)展模式,。全國(guó)航空物流產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，西安市地處西北地區(qū),，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),，物流產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，導(dǎo)致西安市航空物流的發(fā)展一直沒(méi)有受到重視,。

夯實(shí)基礎(chǔ)階段,。這一階段主要是新建了航空貨運(yùn)站，提升了航空物流保障能力,。2013年10月新建并投入運(yùn)營(yíng)咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航空貨站,，建設(shè)總投資2.3億元。

貨運(yùn)區(qū)總面積22萬(wàn)平方米,，庫(kù)區(qū)面積4.8萬(wàn)平方米,。年處理貨物能力30萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足各類(lèi)貨物24小時(shí)不間斷收運(yùn),、存儲(chǔ),、交付。日處理進(jìn)出港航班620余架,，貨物600余噸,，單日最高保障850噸。

庫(kù)區(qū)配置變幅式伸縮皮帶機(jī),、爬坡機(jī)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)設(shè)備近2000套,，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到80%以上,。累計(jì)開(kāi)通全貨運(yùn)航線(xiàn)16條，貨量增幅位列全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)前列,，貨郵吞吐量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。

快速發(fā)展階段。這一階段主要是成立了集團(tuán)化公司,，形成了航空物流輻射圈,。2016年12月24日，成立西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)航空物流有限公司,，標(biāo)志著橫跨陜,、寧、青三省區(qū)運(yùn)營(yíng),，西北地區(qū)最大的專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)模化,、板塊化航空物流公司正式成立,。

全力打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地，加快“三網(wǎng)三港”大物流戰(zhàn)略布局,，為航空物流的發(fā)展提供絕佳機(jī)遇,。該舉措同時(shí)是西安市主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”大格局，貫徹落實(shí)陜西省物流發(fā)展規(guī)劃,，助力陜西經(jīng)濟(jì)起飛的重大戰(zhàn)略決策,。

新成立的航空物流公司注冊(cè)資本2.58億，年收入近1.5億,，員工500余人,。依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)，為70余家國(guó)內(nèi)外航空公司和近百家貨郵運(yùn)輸企業(yè)提供全方位,、一站式的航空貨物收運(yùn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、交付及報(bào)關(guān),、報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù),。

04結(jié)語(yǔ)

航空物流具有快捷,、高效、安全的特征,，已成為以體積小,、高附加值、運(yùn)輸過(guò)程把控嚴(yán)格、對(duì)時(shí)限要求高的新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先運(yùn)輸方式,。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和制造業(yè)升級(jí)的背景下,，航空物流越來(lái)越受到各地的重視。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，在促進(jìn)航空物流的發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo),、更好地發(fā)揮政府作用。培育航空貨運(yùn)企業(yè),、做好資源要素保障,；創(chuàng)新設(shè)施融資模式、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),、提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì),。