清遠局聯(lián)合15部門印發(fā)實施方案加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費
近日,經(jīng)廣東省清遠市政府同意,市商務(wù)局、郵政管理局等16部門聯(lián)合印發(fā)《清遠市加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),強調(diào)支持縣鎮(zhèn)村三級寄遞物流體系建設(shè)。
《實施方案》要求,一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)有郵政、快遞、商超、助農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)村客運站點等末端網(wǎng)點智能化改造,整合網(wǎng)點資源,升級為融合快遞收發(fā)、代銷代購等多重便民服務(wù)功能的農(nóng)村便民服務(wù)站點。支持郵政、快遞企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)、電信、農(nóng)村客運等企事業(yè)單位的合作,共建共享網(wǎng)點服務(wù)資源;實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件,建立完善農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運營機制,加強以縣級公共分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點、村級寄遞物流綜合服務(wù)站為支撐的農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè);創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點運營模式,完善郵政綜合服務(wù)平臺功能,承接代收代辦代繳等各類農(nóng)村公共服務(wù),實現(xiàn)“一點多能”,提升農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)能力。簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù),引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)通過駐村設(shè)點、企業(yè)合作、快商合作等方式,擴大“快遞進村”覆蓋范圍,提升“快遞進村”服務(wù)水平。鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設(shè)智能快件(信包)箱,完善農(nóng)村末端投遞服務(wù)。支持快遞企業(yè)加入城鄉(xiāng)物流一體化配送項目,服務(wù)農(nóng)村末端物流配送。二是要優(yōu)化縣域流通服務(wù)。引導(dǎo)供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推進郵政快遞下鄉(xiāng)與電商服務(wù)站點、農(nóng)村信息服務(wù)平臺等對接。打造供銷農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。完善自然村消費和便民服務(wù)功能,重點利用村民活動中心、村級便利商店等場所,提供郵件快遞代收代發(fā)等便民服務(wù)。三是要完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。全力打造清遠雞、英德紅茶等5大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)或消費體驗館,升級改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、預(yù)冷設(shè)施。統(tǒng)籌整合供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)、冷鏈物流、銷售渠道等優(yōu)勢資源,積極對接廣東供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò),籌建直供配送市級子平臺,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。謀劃建設(shè)占地300畝左右的新型供銷智慧中心,打造具備農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易、冷鏈物流、電子商務(wù)等綜合性功能的園區(qū),積極推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入粵港澳大灣區(qū)。支持建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,推動清遠建設(shè)加入全省供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能。鼓勵大型電商、供銷、郵政、快遞企業(yè)融合發(fā)展,以縣鎮(zhèn)為重點延伸供應(yīng)鏈。發(fā)展縣鎮(zhèn)村物流共同配送。支持郵政、快遞和交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺采取多種方式,合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò),試點推廣縣鎮(zhèn)村寄遞物流共同配送模式。深入推進“交郵合作”,有效融合網(wǎng)絡(luò)運營資源,相互疊加站點服務(wù)項目。
《實施方案》強調(diào),要聚焦服務(wù)保障,完善政策機制。一是要便利交通運輸。在高速公路收費站設(shè)置鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”道口,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。二是要加強財政投入保障。逐步支持縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍。要強化金融服務(wù)和指導(dǎo)考核。
清遠市郵政管理局表示,已會同市商務(wù)局、交通運輸局等相關(guān)部門,圍繞落實《實施方案》各項要求進行系列座談研討。下一步,將繼續(xù)加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),凝聚部門合力,整合多方資源,進一步加快構(gòu)建農(nóng)村寄遞物流體系。
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