時(shí)間：2023-06-14 10:03:38 點(diǎn)擊：次
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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作做出系列重要論述，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。黨的二十大報(bào)告作出“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署。重慶交通堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，主要把握好“四個(gè)新形勢”，下大氣力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從根本上防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故，安全生產(chǎn)整體形勢平穩(wěn)可控，連續(xù)10年未發(fā)生重特大事故。

把握好人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新期待

在社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸安全事故容忍度不斷降低、越發(fā)注重出行安全的形勢下，保障交通運(yùn)輸安全就是保障民生。這要求我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“人民至上、生命至上”作為推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本前提和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

讓群眾走上“平安路”。重慶連續(xù)20年將普通公路安防工程建設(shè)納入交通民生實(shí)事，實(shí)施4.2萬公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上公路全覆蓋并逐步向村道延伸，2023年僅萬州區(qū)就有191處安防工程需要完善修復(fù)，如果沒有這些安防工程，很有可能發(fā)生車輛墜崖事故，安防工程為全市普通公路系上“安全帶”。

讓群眾坐上“平安船”。近年來，重慶完成28座航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固，對(duì)全市1222個(gè)高洪水位應(yīng)急地錨、84處水上應(yīng)急避險(xiǎn)停泊區(qū)進(jìn)行排查維護(hù)；長江干線貨運(yùn)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)85％，客渡船船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100％，處于全國內(nèi)河領(lǐng)先水平。

讓群眾乘上“平安車”。重慶完成1945輛重點(diǎn)營運(yùn)車輛“智能”安全帶升級(jí)改造，群死群傷風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低，去年“5·18”城口載20人的客車側(cè)翻造成1人死亡（事發(fā)時(shí)未系安全帶），今年“4·28”石渝高速公路石柱段載50人的客車側(cè)翻未造成人員死亡（事發(fā)時(shí)全系安全帶）；推動(dòng)1.8萬余輛城市公交和“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控，運(yùn)輸載具安防水平不斷提升。

把握好交通強(qiáng)國對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新要求

加快建設(shè)交通強(qiáng)國是新時(shí)代交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的新使命，安全作為交通運(yùn)輸發(fā)展的生命線，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國五大價(jià)值的首要價(jià)值。這要求我們切實(shí)擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，把安全發(fā)展貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。

貫穿部門監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，創(chuàng)新建立局主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職檔案；邀請(qǐng)安全專家參與安全檢查、教育培訓(xùn)等，綜合用好指導(dǎo)幫扶、警示約談等措施，強(qiáng)化疏堵結(jié)合；充分發(fā)揮各級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

貫穿企業(yè)發(fā)展。督促開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將安全生產(chǎn)信用納入行業(yè)“1＋6”信用管理體系，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合信用等級(jí)不得高于安全生產(chǎn)信用等級(jí)；將一線從業(yè)人員崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、職責(zé)清單和操作卡、應(yīng)急處置卡內(nèi)容，編制成易記易懂的“順口溜”，匯編形成5大板塊、123個(gè)崗位“兩單兩卡”材料；在407家“兩客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)、62個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)汽車站、22個(gè)公路水運(yùn)在建工程項(xiàng)目懸掛安全責(zé)任公示牌。

貫穿應(yīng)急兜底。建立重慶公路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮及物資儲(chǔ)備中心，“1＋38”普通公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系基本構(gòu)建；“1中心、6基地、10站所、N個(gè)人命救助點(diǎn)”地方水上應(yīng)急救援體系不斷完善，對(duì)專業(yè)和社會(huì)水上救援力量予以補(bǔ)貼、扶持；會(huì)同應(yīng)急部門在地方水域陸續(xù)建立26個(gè)氣象要素觀測站，實(shí)現(xiàn)氣象要素實(shí)時(shí)預(yù)警到船、到站點(diǎn)。

把握好平安交通對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新挑戰(zhàn)

重慶山地面積占比75％、流域面積占比15％，地形地貌、水域環(huán)境復(fù)雜，擁有4500多座橋梁，交通事故量約占全市生產(chǎn)安全事故總量的70％，山水之城、“橋都”客觀伴隨著相對(duì)較高的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。這要求我們堅(jiān)持敢于斗爭善于斗爭精神，增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)各類問題的本領(lǐng)。

傳統(tǒng)安全監(jiān)管有力。大力推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”落實(shí)落地，完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重難點(diǎn)治理任務(wù)，建立完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，系統(tǒng)研判48項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，督促落實(shí)分級(jí)防控措施，嚴(yán)格執(zhí)法“清零”。

非傳統(tǒng)安全防控到位。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和行包安檢等制度，全市52個(gè)客運(yùn)站安裝使用“人臉識(shí)別系統(tǒng)”，80余艘客運(yùn)船舶、40余座客運(yùn)碼頭接入長江水路客運(yùn)實(shí)名制系統(tǒng)。

社會(huì)共治氛圍濃厚。修訂《重慶市道路運(yùn)輸條例》，明確對(duì)從事非法營運(yùn)兩次及以上的，由公安機(jī)關(guān)并處暫扣駕駛證；印發(fā)《重慶市交通行業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)群眾廣泛參與，社會(huì)共治潛力積極有效釋放。

快速處突有力。充分發(fā)揮市水上搜救聯(lián)席會(huì)議作用，建立汛期“叫應(yīng)”工作機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)歷史特大洪水過境，累計(jì)救助人命1500余人，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端惡劣天氣下的熔斷措施。

把握好新發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新任務(wù)

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。這要求我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，以科技創(chuàng)新激發(fā)安全發(fā)展動(dòng)能，使人享其行、物暢其流。

建設(shè)新系統(tǒng)。重慶在全國率先建立道路運(yùn)輸“兩客一危”安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以多年來事故暴露出的142個(gè)企業(yè)高危高頻點(diǎn)為量化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、隱患閉環(huán)整改、安全趨勢分析、輔助決策服務(wù)四大功能，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)域“五色圖”（紅、橙、黃、藍(lán)、綠），積極推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理從“不確定”到“確定”、從“概念定性”到“數(shù)字定量”的跨越式轉(zhuǎn)變。

推廣新模式。重慶積極推廣“風(fēng)險(xiǎn)管理＋集中監(jiān)控”道路貨運(yùn)安全創(chuàng)新管理模式，累計(jì)有6000余家貨運(yùn)企業(yè)、12萬余輛貨運(yùn)車輛實(shí)行安全技術(shù)托管，貨運(yùn)行業(yè)因“小散”而導(dǎo)致企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題得到較好改善。

用好新技術(shù)。重慶在全市具備二級(jí)維護(hù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控軌跡數(shù)據(jù)、維修廠視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、管理系統(tǒng)二級(jí)維護(hù)數(shù)據(jù)“三端數(shù)據(jù)”后臺(tái)自動(dòng)校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)維保地點(diǎn)、維保時(shí)間、維保記錄“三維定位”，有效解決疑似二級(jí)維護(hù)造假等問題。