云南出臺26條措施打造物流強省
5月29日,云南省發(fā)展和改革委員會、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省交通運輸廳、云南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新發(fā)展格局下打造物流強省發(fā)展樞紐經(jīng)濟的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確了做強主體、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局等6個方面的重點任務(wù),推出26條措施,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),打造物流強省,發(fā)展樞紐經(jīng)濟。
昆明培育三大鐵路貨運樞紐集群
在做強主體方面,《意見》提出加大物流企業(yè)招引力度、培育發(fā)展壯大經(jīng)營主體、搭建跨區(qū)域綜合運營平臺、促進行業(yè)協(xié)會良性發(fā)展4條措施。包括通過內(nèi)培外引,聯(lián)合打造國際國內(nèi)班列運營平臺,搭建跨境物流綜合服務(wù)平臺,提供大宗物資供應(yīng)、干線運輸、倉儲裝卸等綜合物流服務(wù);支持通過并購重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強,積極拓展國內(nèi)國際供應(yīng)鏈服務(wù),參與共建關(guān)鍵節(jié)點物流基礎(chǔ)設(shè)施,布局建設(shè)海外倉,積極參與“換新+回收”物流體系建設(shè),大力發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式;培育打造“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”“中歐+瀾湄線”等國際貨運班列品牌。
在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面,《意見》明確,云南將通過健全完善集疏運體系、推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展多式聯(lián)運、提升口岸物流服務(wù)能級等措施,提升物流質(zhì)效。特別是要加快建設(shè)昆明、曲靖、大理國家綜合交通樞紐城市,培育建設(shè)紅河、玉溪、楚雄等貨運樞紐,提升運能利用效率、運輸服務(wù)質(zhì)量和運營機制可持續(xù)性。支持成立多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟,加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),打通各類口岸通關(guān)物流節(jié)點,為企業(yè)提供全程“一站式”通關(guān)物流信息服務(wù)。
《意見》還提出,優(yōu)化布局,培育云南樞紐經(jīng)濟,并通過推動國家物流樞紐聯(lián)動發(fā)展、培育發(fā)展省級物流樞紐、建設(shè)骨干冷鏈物流基地、強化樞紐建設(shè)和運營等措施。包括強化國家物流樞紐的核心組織作用和樞紐間協(xié)同聯(lián)動,即昆明重點結(jié)合國際陸港建設(shè),推進王家營提升改造,加快桃花村、晉寧青山片區(qū)、磨憨口岸協(xié)同開發(fā),培育王家營、桃花村、磨憨三大鐵路貨運樞紐集群。昆明(磨憨)、紅河(河口)、德宏(瑞麗)重點提升跨境公鐵聯(lián)運能力。支持昆明、大理申建國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。
構(gòu)建三級配送網(wǎng)絡(luò)
在融合產(chǎn)業(yè)方面,云南將強化物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流新業(yè)態(tài)、豐富拓展物流服務(wù)供給等措施,推進現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)增效。包括選取一批基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展制造業(yè)供應(yīng)鏈示范工程,通過市場化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建,建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,提供一體化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈解決方案。鼓勵園區(qū)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù),積極引入第三方專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)入駐,創(chuàng)新提供高品質(zhì)、專業(yè)化物流服務(wù)新業(yè)態(tài),推動與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展。
在開放安全,綠色智慧方面,云南將加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域合作,開發(fā)多聯(lián)快車、鐵水快線、商品汽車專業(yè)物流、鐵路冷鏈物流等,助力“云品出滇”;加快建設(shè)昆明、玉溪、紅河(蒙自)、大理現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,昆明糧食物流核心樞紐、紅河(河口)糧食物流關(guān)鍵節(jié)點,昆明、曲靖城郊大倉基地。支持昆明、大理、曲靖積極創(chuàng)建全國綠色貨運配送示范城市。
在聚焦重點,釋放潛力方面,《意見》提出提升城鄉(xiāng)配送效能、補齊冷鏈物流發(fā)展短板、培育發(fā)展壯大專業(yè)物流、有效降低全社會物流成本4條措施。包括優(yōu)化城鄉(xiāng)物流空間布局,推動郵政、交通、電商、快遞等資源整合、設(shè)施共享,構(gòu)建“物流園區(qū)(分撥中心)—配送中心—末端網(wǎng)點”三級配送網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)鄉(xiāng)村冷鏈物流、寄遞物流綜合服務(wù)站。《意見》明確,部署實施降低全社會物流成本專項行動、重點工程,打通影響物流效率和成本的關(guān)鍵堵點卡點,有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本,提高經(jīng)濟運行效率。
為保障上述重點任務(wù)、措施落地落實,《意見》明確,將建立跨部門工作專班,協(xié)調(diào)解決困難問題,制定年度重點工作清單;積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券支持全省重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè),省預(yù)算內(nèi)資金重點支持省級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設(shè)。
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