時間：2024-09-06 15:01:19 點擊：次
來源：中國網(wǎng) 作者：

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我國高度重視金融工作,，黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出全面部署，為優(yōu)化金融服務(wù),、著力推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和目標(biāo),。9月5日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,，介紹金融支持高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,。

中國人民銀行副行長陸磊表示，中國人民銀行深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，統(tǒng)籌把握短期和長期,、穩(wěn)增長和防風(fēng)險,、內(nèi)部和外部的關(guān)系，有力推動構(gòu)建實體經(jīng)濟與金融體系良性互動的高質(zhì)量發(fā)展格局,。

金融總量增速仍保持在合理區(qū)間

陸磊介紹，黨的二十屆三中全會召開后,，人民銀行寓改革于調(diào)控之中,，完善市場化的利率調(diào)控機制，明示并進一步下調(diào)政策利率,，公開市場7天期逆回購操作利率下調(diào)0.1個百分點,，以此帶動了1年期、5年期以上LPR各下降0.1個百分點,，支持挖掘有效需求,，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。同時,，還引導(dǎo)主要銀行下調(diào)存款利率,，保持銀行可持續(xù)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

“年初,，貨幣政策靠前發(fā)力,，著力穩(wěn)預(yù)期、強信心,。一次性降準(zhǔn)0.5個百分點,，下調(diào)了支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，降低銀行的資金成本,，引導(dǎo)5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下降0.25個百分點,，著力支持宏觀經(jīng)濟開好局。”陸磊說,。

對于政策的實施效果,，陸磊介紹，今年以來,，針對科技金融設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，有力擴大了有效投資。推出力度較大的房地產(chǎn)金融支持政策組合,，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。近期，還新增了支農(nóng)支小再貸款額度1000億元,，支持12個受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的防汛抗洪救災(zāi)以及災(zāi)后重建,，幫助經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。這些方面都取得了良好的效果,。

同時,，人民銀行還著力為經(jīng)濟持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。從數(shù)據(jù)上看,，金融總量增速仍保持在合理區(qū)間,，7月末，社會融資規(guī)模存量同比增長8.2％,，人民幣各項貸款余額同比增長8.7％,，都高于名義經(jīng)濟增速。社會融資成本也穩(wěn)中有降,，7月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.65％,，新發(fā)放個人住房貸款利率為3.4％，同比分別下降了22個和68個基點,。貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，7月末，普惠小微貸款同比增長17％,，制造業(yè)中長期貸款同比增長16.9％,，“專精特新”企業(yè)貸款同比增長15％，這三個數(shù)據(jù)都高于8.7％的貸款余額同比增速,。

談及下一步政策取向,，陸磊表示，人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措,，更加有力支持經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具,，保持流動性合理充裕,，引導(dǎo)銀行增強貸款增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平的預(yù)期目標(biāo)相匹配,。在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用,，以此推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降,。在結(jié)構(gòu)上，加大已有工具的實施力度,，推動新設(shè)立工具落地生效,，主要是提高資金使用效率，加大對重大戰(zhàn)略,、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),。

中國數(shù)字普惠金融在全球保持領(lǐng)跑地位

“普惠金融是中國特色金融服務(wù)體系的重要組成部分，中國的普惠金融特別是數(shù)字普惠,，在全球保持著領(lǐng)跑地位,。”陸磊表示，多年來,，人民銀行多措并舉,，大力支持普惠金融發(fā)展，支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展,，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進鄉(xiāng)村振興,，更好服務(wù)社會民生。從我們掌握的情況看,，金融服務(wù)的可得性,、覆蓋面,、滿意度持續(xù)提高,，金融改革發(fā)展成果惠及了越來越多的群眾。

在支持民營和中小微企業(yè)方面,，金融服務(wù)質(zhì)效顯著提升,。陸磊介紹，多年來,，人民銀行持續(xù)發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵作用,，設(shè)立普惠小微貸款有關(guān)支持工具，指導(dǎo)金融機構(gòu)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度,，較好地滿足了民營和中小微企業(yè)的信貸需求,。截至今年7月末，普惠小微貸款余額達到了32.1萬億元,，同比增長17％,；授信戶數(shù)達到了6239萬戶，已覆蓋超三分之一經(jīng)營主體,。

在支持鄉(xiāng)村全面振興方面,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進,。近期,，人民銀行會同相關(guān)部門出臺了新的政策舉措，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理等硬軟各方面，實施五大專項行動,，進一步加大金融支持力度,，助力鄉(xiāng)村全面振興。同樣,，截至今年7月末,，全國涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元，同比增長了11.6％,。

在服務(wù)社會民生重點領(lǐng)域方面,，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提高貸款額度,，并將退役軍人,、殘疾人等群體納入支持對象，支持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè),。特別是針對困難學(xué)生群體,，人民銀行完善國家助學(xué)貸款政策，開展了2024年國家助學(xué)貸款免息,，幫助他們順利完成學(xué)業(yè),。截至今年二季度末，全國創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2933億元,，助學(xué)貸款余額2085億元,。

陸磊強調(diào)，“政策取向＋金融機構(gòu)服務(wù)”是發(fā)展普惠金融的兩大支柱,，一方面要有政策,，另一方面還要有金融機構(gòu)的服務(wù)，缺一不可。下一步,，人民銀行將統(tǒng)籌好增量擴面和商業(yè)可持續(xù),，加快構(gòu)建激勵相容的普惠金融發(fā)展長效機制。

在政策層面,，政策設(shè)計突出發(fā)展重點,，引導(dǎo)更多金融資源配置到重點領(lǐng)域和重點人群，促進城鄉(xiāng)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強社會公平和機會均等,。健全管理制度和落地督導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)用好用足貨幣政策工具,、債券融資支持工具等金融工具,。

在金融機構(gòu)層面，發(fā)揮各類金融機構(gòu)的比較優(yōu)勢,，加快健全敢貸愿貸能貸會貸的長效機制,。堅持科技賦能，通過科技賦能和數(shù)據(jù)引領(lǐng),，推動金融科技和普惠金融深度融合,，驅(qū)動普惠金融發(fā)展方式和治理方式變革，進一步提高普惠金融服務(wù)的便利度和可得性,。

以外匯領(lǐng)域制度型開放助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制

黨的二十屆三中全會提出,，要完善高水平對外開放體制機制。國家外匯管理局副局長李紅燕表示,，黨的二十屆三中全會通過的《決定》釋放了擴大高水平開放的明確信號,，國家外匯管理局將全面貫徹落實全會決策部署，重點做好三方面工作,。

堅持服務(wù)實體經(jīng)濟,，加強外匯便利化政策的供給。李紅燕強調(diào),，要按照既?。ⅰ》诺没睢。ⅰ∮帧,。ⅰ」艿米　,。ⅰ〉囊螅瑥娀庞蔑L(fēng)險評估,，健全分類管理體系,，讓誠信合規(guī)的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便利,。建設(shè)開放多元,、功能健全、競爭有序的外匯市場，更好地發(fā)揮市場機制作用,。圍繞支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點,，統(tǒng)籌做好金融?。ⅰ∥迤笪恼隆。?，要將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入外匯便利化政策范疇,，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要推進外匯監(jiān)管創(chuàng)新,，適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化,、綠色化趨勢，推動跨境電商,、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,。還要持續(xù)完善外籍來華人員外匯服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù),，拓展跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景和功能,，不斷提升外匯服務(wù)質(zhì)效。

堅持以開放促改革,，穩(wěn)步擴大外匯領(lǐng)域高水平制度型開放,。要著力提升資本項目開放質(zhì)量，有序推進外商直接投資外匯管理改革,，更大力度吸引和利用外資,，升級擴圍跨國公司資金池試點，優(yōu)化合格境外投資者制度,。進一步擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點,，推動外匯管理創(chuàng)新政策在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港,、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域先行先試,。支持上海、香港國際金融中心建設(shè),，支持高質(zhì)量共建?。ⅰ∫粠б宦贰。?。

堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,，維護外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟金融安全。加強外匯市場?。ⅰ『暧^審慎?。∥⒂^監(jiān)管?。ⅰ晌灰惑w管理，完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機制,，強化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋,，保持對外匯違法違規(guī)活動的高壓打擊態(tài)勢，守好開放條件下的金融安全底線,。完善中國特色外匯儲備經(jīng)營管理,，保障儲備資產(chǎn)的安全、流動和保值增值,。

李紅燕表示,，國家外匯局將以“釘釘子”精神落實好三中全會部署要求，加大改革謀劃和推動力度,，加強改革評估和跟蹤問效,，以外匯領(lǐng)域制度型開放，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,。