時(shí)間：2025-04-24 09:39:32 點(diǎn)擊：次
來源：央視新聞客戶端 作者：

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近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署,。

《意見》提出,，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略是推進(jìn)高水平對(duì)外開放,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng),、以制度創(chuàng)新為核心,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，在進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮示范作用,。

《意見》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過5年左右的首創(chuàng)性,、集成式探索,，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放水平,、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升,，以貿(mào)易,、投資、資金流動(dòng),、交通運(yùn)輸,、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為重點(diǎn)的政策體系更加完善，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升,，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，打造開放層次更高,、營商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。

《意見》提出,，要增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展活力,，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。允許區(qū)內(nèi)企業(yè)以保稅物流方式開展不同稅號(hào)下含金礦砂的物理混配業(yè)務(wù)。探索建立生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度,，允許免予辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單,。探索建立進(jìn)口食藥物質(zhì)“白名單”制度，允許食品用途的食藥物質(zhì)按實(shí)際用途通關(guān),。支持新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展,，符合條件的企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。探索開展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn),。推動(dòng)電子提單,、電子倉單等電子票據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)電子簽名在國際聯(lián)運(yùn)無紙化運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用,。推動(dòng)電子簽名在數(shù)字身份認(rèn)證中的應(yīng)用,，開展數(shù)字身份互認(rèn)試點(diǎn)。

《意見》指出,，要促進(jìn)投資自由化便利化,，提升市場(chǎng)開放水平，營造市場(chǎng)化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境。更大力度吸引和利用外資,。允許符合條件的區(qū)內(nèi)外資企業(yè)開展電影后期制作服務(wù),。支持符合條件的港澳臺(tái)醫(yī)生取得醫(yī)師資格證書后在區(qū)內(nèi)開設(shè)診所,。允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)在符合條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。開展商事調(diào)解組織登記管理試點(diǎn),。

《意見》提出,，要打造高能級(jí)科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,，擴(kuò)大國際科技交流合作,。要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，推動(dòng)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新,。支持參與國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)同國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，選取有條件的地區(qū)開展探索,。支持有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用,，開展民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū))建設(shè),。

《意見》明確，要推動(dòng)數(shù)據(jù)高效便利安全流動(dòng),，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則,，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平。要構(gòu)建高效暢通開放通道,，提升航運(yùn)服務(wù)水平,，強(qiáng)化陸運(yùn)空運(yùn)輻射能力。允許以保稅物流方式開展不同稅號(hào)的高,、低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù),。允許液化天然氣作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。要深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，有序擴(kuò)大金融開放。擴(kuò)大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn),。支持符合條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展合格境外有限合伙人試點(diǎn),。推進(jìn)以境內(nèi)期貨特定品種為主的期貨市場(chǎng)開放，擴(kuò)大特定品種范圍,，探索境內(nèi)期貨產(chǎn)品結(jié)算價(jià)授權(quán)等多元化開放路徑,。要實(shí)施更加積極開放有效人才政策，創(chuàng)新人才培育使用機(jī)制,，促進(jìn)人員往來便利化,。

《意見》強(qiáng)調(diào),，各有關(guān)地方、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加大改革攻堅(jiān)力度,，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),。有關(guān)地方要強(qiáng)化主體責(zé)任，加大項(xiàng)目,、資金,、人才等投入力度。各部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),，結(jié)合實(shí)際把有關(guān)改革事項(xiàng)放到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試,。商務(wù)部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門做好跟蹤問效和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略順利實(shí)施,。