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來源：中國政府網(wǎng) 作者：

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國務(wù)院關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

國函〔2025〕40號(hào)

河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省,、安徽省,、福建省、河南省,、湖北省,、湖南省、廣西壯族自治區(qū),、海南省,、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府,，商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在海南全島和秦皇島市,、保定市,、二連浩特市、丹東市,、滁州市,、三明市、開封市,、新鄉(xiāng)市,、鄂州市、邵陽市,、梧州市,、北海市、防城港市,、廣安市,、博爾塔拉蒙古自治州等15個(gè)城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，具體實(shí)施方案由所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā),。同時(shí)，撤銷在?？谑?、三亞市,、阿拉山口市設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

二,、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，復(fù)制推廣綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用,，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,。要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展,。要保障好個(gè)人信息權(quán)益，為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,。

三,、有關(guān)省（自治區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制,、明確分工、落實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展,。要按照試點(diǎn)要求，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施,。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù),，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源,，合理配置公共資源,，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要,，及時(shí)提供相關(guān)電子信息,。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效,，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制,、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破,。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批,。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎的原則,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新,，研究出臺(tái)更多支持舉措,，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系,，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收,，對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口相關(guān)政策,，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤分析和督促指導(dǎo),，建立健全評(píng)估和退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，重大問題和情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。

國務(wù)院

2025年4月22日