中歐班列構(gòu)筑亞歐物流陸橋
捷克、斯洛伐克、匈牙利、塞爾維亞等中東歐國家地處亞歐大陸內(nèi)陸,在以海運為主的國際物流體系中位于邊緣地帶,因缺少有效的物流通道,其對外貿(mào)易局限于周邊國家。中歐班列扭轉(zhuǎn)了這種局面,將內(nèi)陸國家的區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為過境運輸優(yōu)勢,充分發(fā)揮了中東歐國家連接亞歐大陸的樞紐作用,為其開辟新型物流運輸通道,獲得額外過境運輸收益,并密切了與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來,助力其開拓新市場。
2011年,我國第一列中歐班列“渝新歐”從重慶出發(fā)。自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來,作為貿(mào)易暢通的重要途徑,中歐班列進入快速發(fā)展階段。截至今年6月10日,累計開行突破11萬列,通達歐洲26個國家229個城市,聯(lián)通中國境內(nèi)128個城市,被譽為“一帶一路”的鋼鐵駝隊。中歐班列穩(wěn)定通暢運行,為促進中國與中東歐經(jīng)貿(mào)往來架起一座橋梁。2014年至2021年,中國與捷克、斯洛伐克、匈牙利和羅馬尼亞的雙邊貿(mào)易額分別增長2倍、2倍、1.8倍和2.2倍,超過同期中國與歐盟貿(mào)易額1.4倍的增幅,成為捷克、斯洛伐克、匈牙利、塞爾維亞、羅馬尼亞在亞洲最大貿(mào)易伙伴國。保加利亞西紅花、克羅地亞金槍魚、波蘭琥珀啤酒、拉脫維亞魚罐頭、塞爾維亞李子干、羅馬尼亞奶制品等進入中國市場,中歐班列帶動貿(mào)易快速增長。
當前,地緣政治沖突加劇,大國博弈日趨激烈,世界經(jīng)濟受到較大沖擊,中歐班列運行也面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。一方面,俄烏沖突令途經(jīng)俄羅斯和烏克蘭的中歐班列受阻,開行量有所下降。2023年中歐班列開行總量中,中國與歐洲之間的班列占比不足40%。2023年,中國與捷克、斯洛伐克、匈牙利等國貿(mào)易額縮減,物流不暢是重要制約因素。另一方面,美國實施所謂“對等關(guān)稅”政策沖擊全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,基于經(jīng)濟安全的綜合考量,全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重組呈現(xiàn)新特征,即本土化、區(qū)域化和多元化。為全方位拓展國際市場,中國企業(yè)不得不依托近岸外包基地維持與歐盟和美國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,東南亞和中東歐近岸外包區(qū)位優(yōu)勢凸顯,為構(gòu)建中國與中東歐國家之間新的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供了機遇。
面對復雜的國際經(jīng)濟形勢,中國企業(yè)積極推動建設(shè)中歐之間第三條全球貿(mào)易走廊,即跨里海國際運輸走廊,開辟了中國—中亞—保加利亞—塞爾維亞—匈牙利—斯洛伐克—捷克—德國的多式聯(lián)運新通道,并在塞爾維亞設(shè)立中歐班列中東歐集結(jié)中心。此外,在中東歐國家建立多個物流樞紐和分撥中心,例如山東港口集團在斯洛文尼亞建設(shè)海外倉,為客戶提供倉儲、轉(zhuǎn)運、分撥、貨權(quán)監(jiān)管等多項服務(wù)。中遠海運集運與TCL在波蘭建設(shè)歐洲中心倉,可實現(xiàn)“72小時覆蓋歐洲主要市場”。位于匈牙利布達佩斯的中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)構(gòu)建了海陸空立體式中歐運輸新通道,與中遠海運集團合作,采用鐵海聯(lián)運方式將貨物運至希臘比雷埃夫斯港,再經(jīng)鐵路運抵布達佩斯;與江西贛州國際陸港、山東高速集團等合作運營直達布達佩斯的中歐班列,2024年共開行31列。
今年《政府工作報告》提出,推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。未來,要以打造中國與中東歐國家跨境產(chǎn)業(yè)鏈為方向,全面提升中歐班列運行效率,為拓展經(jīng)貿(mào)合作注入新動能。
第一,強化各方政策協(xié)調(diào)。2024年,《中華人民共和國和匈牙利關(guān)于建立新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《中華人民共和國和波蘭共和國關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃(2024—2027年)》《中華人民共和國與斯洛伐克共和國關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》等發(fā)布,互聯(lián)互通成為各方合作的重點領(lǐng)域,中匈兩國還建立了政府間中歐班列合作機制。立足于可持續(xù)發(fā)展,各方需設(shè)立多層級中歐班列協(xié)調(diào)機制,共同消除合作的痛點與堵點,夯實中歐班列國際合作基礎(chǔ)。
第二,創(chuàng)新運行合作模式,打造立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。目前,中國—中東歐航空運輸線超30條,中國晉江—羅馬尼亞“一帶一路”物流專線成功開通。未來,可借助“空中絲綢之路”中匈航空貨運樞紐項目,采用空鐵聯(lián)運、公鐵空聯(lián)運、陸港多式聯(lián)運等新模式,以匈牙利為中東歐地區(qū)重要的運輸樞紐、歐洲重要的物流集散地和中轉(zhuǎn)地,打造陸海空一體化綜合物流運輸體系,完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動規(guī)則制度“軟聯(lián)通”。建議各方加強中歐班列及運輸物流相關(guān)規(guī)則標準銜接,推進中歐班列信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè),推廣智慧物流和智慧海關(guān)的經(jīng)驗與模式,促進國際貿(mào)易“單一窗口”跨境互聯(lián)互通,強化中歐班列沿線安全風險管理,降低運營成本、提高效率,為深化經(jīng)貿(mào)合作奠定堅實基礎(chǔ),打造跨區(qū)域多邊合作典范。
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