時間：2015-03-03 11:47:40 點擊：次
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對于如何破解假貨這個電商難題，蘇寧云商（002024.SZ）董事長張近東在2015年的兩會提案給出他的答案。

全國政協(xié)委員張近東在提案中建議，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物“平臺首問負(fù)責(zé)制”，從制度層面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物平臺企業(yè)在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣，系統(tǒng)干預(yù)屏蔽、快速網(wǎng)絡(luò)杜絕不法經(jīng)營行為，繼而保障消費者權(quán)益和社會公共利益。

假冒偽劣已成電商行業(yè)發(fā)展最受關(guān)注的痛點。2014年5月赴美上市的聚美優(yōu)品，今年1月中旬曾因為涉嫌采購海外來路不明的、甚至是假冒的化妝品，被推上輿論的風(fēng)口浪尖，業(yè)績一度受挫；1月下旬淘寶與工商局的對決，更將電商平臺日益嚴(yán)重的假貨問題以及對假貨的監(jiān)管困局?jǐn)[上臺面。

2014年，我國社會消費品零售總額26.24萬億元，增幅10.9%，其中網(wǎng)上零售2.79萬億元，增幅49.7%，占比已達(dá)10.63%。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民重要的購物渠道，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，網(wǎng)絡(luò)購物還將保持長期、快速增長。

張近東認(rèn)為，與網(wǎng)絡(luò)購物同步發(fā)展的是網(wǎng)絡(luò)購物中假冒侵權(quán)等違法行為。由于網(wǎng)絡(luò)平臺集客能力強、輻射覆蓋面廣，缺乏嚴(yán)格前置審核流程的開放平臺，使售假等網(wǎng)上不法經(jīng)營行為有機可乘、蔓延泛濫，嚴(yán)重?fù)p害產(chǎn)權(quán)人和國家利益，嚴(yán)重影響消費者的正當(dāng)消費權(quán)益，人為增加大量社會監(jiān)管成本，無謂地浪費公共資源。

張近東建議，應(yīng)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物平臺首問負(fù)責(zé)制，從制度層面系統(tǒng)干預(yù)屏蔽、快速網(wǎng)絡(luò)杜絕不法經(jīng)營行為。據(jù)他解釋，平臺首問負(fù)責(zé)機制，就是明確電商平臺企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易的主體之一，所有的平臺電商企業(yè)都以線上展示推介、系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程、結(jié)算支付服務(wù)等形式參與了開放平臺商戶的經(jīng)營行為，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

張近東在提案中稱，平臺首問負(fù)責(zé)機制不是讓平臺承擔(dān)所有責(zé)任、無限責(zé)任，是要根據(jù)具體責(zé)任性質(zhì)，區(qū)分平臺的不同主體責(zé)任。他認(rèn)為，應(yīng)明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責(zé)任。

首先，對于在交易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)證據(jù)，電商企業(yè)應(yīng)完整保存，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù)，影響司法取證和消費者維權(quán)行為中的數(shù)據(jù)憑證安全；其次，對商戶加強管理，從建立前期的約束機制開始，商品上架、展示和推廣過程中杜絕假冒露出，并在侵權(quán)事件產(chǎn)生后承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任；第三，電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對消費者“先行賠付”責(zé)任，以維修、退換以及其他賠付形式補償消費者損失，并履行追溯、問責(zé)平臺內(nèi)商戶的職責(zé)。

今年兩會，張近東共帶來6項提案，其中包括“推行平臺首問負(fù)責(zé)制，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，推動物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”、“鼓勵保稅區(qū)備貨模式，推動跨境電商規(guī)模化發(fā)展”、“鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”、“加快快推進(jìn)電子發(fā)票報銷入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個人隱私保護(hù)平衡發(fā)展”等。

其中，鼓勵電商下鄉(xiāng)、鼓勵發(fā)展跨境電商的提案亦是業(yè)界關(guān)注重點。張近東稱，從2014年開始，農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢，在開發(fā)農(nóng)村消費潛力的同時，更重要的是通過電子商務(wù)的平臺，嫁接各種服務(wù)農(nóng)村資源，幫助農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高效流通，提高農(nóng)村收入水平。農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，服務(wù)三農(nóng)的重要支撐。

在《鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)》提案中，張近東具體提出4點建議：第一，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，用制度規(guī)范“倒逼”小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；第二，把農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國家重大項目規(guī)劃，通過給予企業(yè)政策扶持等方式，加速項目推進(jìn)；第三，鼓勵國內(nèi)電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道；最后，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)于跨境電商，張近東認(rèn)為，年增速超過30%的跨境電商也已逐漸呈現(xiàn)蓬勃之勢，正在成長為中國外貿(mào)的新增長點。近幾年，國家大力支持跨境電商發(fā)展，在上海等地進(jìn)行的試點已初見成效。他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索保稅區(qū)備貨模式；鼓勵龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù)；同時在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺。

“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式，將成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的重要手段，有利于收窄貿(mào)易順差額，刺激內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時扁平化進(jìn)口商品供應(yīng)鏈，為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品。”張近東說。