時間：2015-12-25 11:29:31 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網 作者：

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互聯網的快速發(fā)展深刻改變了人們的生產和生活方式,，也改變了流通方式，加快了電子商務和郵政快遞業(yè)的融合發(fā)展,。在新常態(tài)下,，電商物流的發(fā)展形成了國民經濟的基礎產業(yè),、先導性的服務性產業(yè)。

一,、電商物流概念

根據國務院《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》的要求,，商務部特制《全國電子商務物流發(fā)展規(guī)劃》，首次明確定義了電商物流就是服務于電子商務的現代物流活動,，是電子商務價值實現的重要環(huán)節(jié),，是國民經濟基礎性、先導性產業(yè),。近年,，電商物流的發(fā)展推動著服務業(yè)轉型升級，成為提供公共產品,、為社會提供基本公共服務,，成為經濟發(fā)展新的火車頭。電子商務物流發(fā)展?jié)摿薮?，正成為國民經濟新增長點和經濟社會運行的基礎,。

二、物流網絡的結構及其特征

電商物流運輸網絡包括以互聯網為代表的信息產業(yè),，即信息網,；以郵政快遞為代表的物流業(yè)，即物流網。

郵政快遞屬于網絡經濟,，不僅有電子網絡平臺并且還必須有實物寄遞網絡或實物遞送網絡,，也可簡稱物流網絡。用網絡的方式才能用最低的成本,、最高效的速度送達,，所以就形成了一個我們國內的網絡。電商物流是網絡經濟,，不僅有信息網絡平臺,，且一定要有完備暢通的物流網絡，是信息網絡與物流網絡互為條件的復合型的網絡經濟,。由于互聯網的高度發(fā)展,，電商物流業(yè)的信息網絡已十分完善且非常暢通，且能做到實時暢通,。但人們對電商物流不可或缺的物流網絡沒有足夠研究和認識,。在我國這樣的發(fā)展中大國，物流網絡是由五級集散中心和連接集散中心的五級干線運輸組成的,。中國是幅員廣大的發(fā)展中大國,，物流的遞送需要有五級分撥才能最后做到門到門、桌對桌和手遞手送到收件人手中,。

（一）物流網絡結構

一級分撥中心包括北京,、沈陽、上海,、廣州,、成都、西安,、鄭州等八個城市形成的一級干線,，網絡的特征就是“集散”，每到一塊都要集散一下,，所以快遞把集散這個詞用分撥這個詞接,；

二級分撥中心大概70-80，是各省會城市,、加上較大的處于節(jié)點的地級城市之間形成二級干線運輸,；

三級分撥中心將近有400個，以地市級城市為主的三百多個分撥中心,，并以此為中心形成的三級干線,；

四級分撥中心將會有3000多個縣一級的集散中心，縣級為單位的二千多個城市,、城區(qū)形成的分撥中心及其范圍內的遞送運輸干級,；

五級分撥中心至少要建100萬個以上,，分撥、分揀場所及其負責的最后一百米投遞線路形成了郵政快遞電商物流的微循環(huán)系統(tǒng),，是我國郵政快遞電商物流網的基礎所在,。第五級是電商物流業(yè)的制高點，是基礎,，也是當前的瓶頸,，數量大、面積小,、功能全,、公益性是其特點。

(二）物流網絡的特征

大家經常提到的運輸方式可分為水路,、公路,、鐵路、航空和管道運輸等五種運輸方式,，卻忽略了人背,、肩挑、徒步遞送等人類最基本的運輸方式,，可稱之為第六種運輸方式。飛機的運輸是點對點運輸,，只能機場到機場,；輪船只能是港口到港口；汽車能做到的是門對門,。只有郵政快遞業(yè)才能夠做到門到門,、桌到桌特別是手遞手的服務。手遞手就是貼身服務的意思,，貼身服務就意味著關系到公民的人身安全,。這也是要求企業(yè)必須在監(jiān)管部門登記備案的原因所在。

三,、瓶頸在社區(qū),、村郵站

快遞是人民群眾的基本需求，是基本公共服務的范圍,。我們送的200億件包裹里邊80%都是在五公斤以內,，而五公斤以內的包裹是基本公共服務的范圍，也就是郵政說的“普遍服務”的范圍,。第五級分撥,、分揀場所及其負責的最后一百米投遞線路形成了郵政快遞電商物流的微循環(huán)系統(tǒng)，是我國郵政快遞電商物流網的基礎所在,。第五級是電商物流業(yè)的制高點,、是基礎,，而我們最大的瓶頸就出現在第五級上，嚴格說大家沒有很好的貫徹落實新郵政法規(guī)定的有關條款,?？爝f物流的最后100米的手遞手貼身服務就意味著關系到公民的人身安全。但就是這100米距離短,、頻次多,，加起來路程并不短；既上樓,，還要下地下室,，突發(fā)狀況多。所以最末端的配送問題不僅僅是缺乏基礎設施,，我們從政府的角度,、協會的角度都存在一個提高認識的問題。

我們只有把第五級的場地和第六種運輸方式的相關問題的搞清楚,，在充分討論的基礎上提高認識,，達成共識，我們的瓶頸就能夠逐漸解決,，我們的網絡運行就會暢通起來,。比如，西方的最后一公里或者是最后一百米的解決方案值得我們借鑒,，西方國家每個社區(qū),、村鎮(zhèn)都具備3個職能場所，分別是教堂,、警察和郵政所,，其中郵政所就承擔了社區(qū)、村鎮(zhèn)的郵政快遞物流業(yè)務,，此外還擔當了便利店等其他社區(qū)公共服務職能,。最后100米的共同配送，不建議每家電商快遞企業(yè)都垂直服務到用戶,，而應該建立社區(qū)快遞共同配送服務網點,，推動快遞自提，變游商為坐商,，有效應對電商快遞高速發(fā)展給城市物流帶來的壓力,。

四、解決瓶頸的依據與措施

2009年4月通過的新郵政法第十條規(guī)定“機關,、企業(yè),、事業(yè)單位應當設置接收郵件的場所。農村地區(qū)應當設置村郵政站或者其他接受郵政場所,。”第三十二條規(guī)定“機關,、企業(yè),、事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利條件,。”第八十四條規(guī)定（本法下列用語的含義,、規(guī)定）（ 寄遞指信件、包裹印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或單位的活動,，包括收寄,、分揀、運輸,、投遞等環(huán)節(jié),。 郵件指信件、包裹,、報刊和其他印刷品,。快件指信件,、包裹,、印刷品等。包裹指按照封袋上的名址遞送給特定個人或單位的獨立封袋的物品,，重量不超過50kg）,。這些相關界定都為日后解決瓶頸問題提供可靠的法律依據。

為此,，總結出十六字解決方針：“政府規(guī)劃”,、“市場運作”、“多元建設”,、“有償公用”。按照這十六字方針,，大家一起做工作,，把第五級的網絡建設起來，才能夠最終解決瓶頸的問題,。

“政府規(guī)劃”：五級分撥中心至少要建200萬個點,，這不是哪個企業(yè)能干得了的，所以一定要政府規(guī)劃,。應該是由住建部,、商務部、交通部,、國家郵政局等一起規(guī)劃這件事,。在信息化席卷全球的網絡時代，電子商務正在不斷深入到社會,、經濟,、文化的各個領域,，政府作為國家行政機構，承擔著大量公共事務的管理和服務職能,，它不僅要為電商物流的實施制定完備的法律以規(guī)范其行為,，同時政府更要服務和推動電子商務物流的發(fā)展。

“市場運作”：破解電商物流發(fā)展瓶頸這個難題,，可以充分利用市場機制,，堅持市場化辦法，引導企業(yè)走走市場運作的產業(yè)化道路,，而政府應做好規(guī)劃,、引導、扶持和監(jiān)管工作,，多方投資建設,。

“多元建設”：依托現有校園的投遞站、社區(qū)自提點（理發(fā)店,、洗衣店,、小賣店、餐館）等的代辦功能,，發(fā)揮各方的優(yōu)勢力量,，堅持多元建設，釋放更多可能性能量,。

“有償公用”：依據《中華人民共和國郵政法》,，快遞是郵政業(yè)的組成部分，統(tǒng)一采用郵政車輛標準,，統(tǒng)一的郵政業(yè)應該使用同一個標準,。從4級分撥中心到5級場地，大概有5-10公里的道路上都有三輪車遞送,，既費事又不安全,、用人多、費用大,，應該采用標準的車遞送,，減少安全隱患。使用創(chuàng)新統(tǒng)一的節(jié)能車,，有利于提高效率,，降低物流成本。同樣,，跨境電商也是如此,，我國郵政跟世界上的180多個國家都有暢通的渠道，都是互聯互通的,，這是國家的資源,，是國家的通道,，我們大家要共享進出口渠道。按照這16個字大家一起做工作,，把第五級的網絡建設起來,，才能夠最終解決瓶頸的問題，也能夠解決三輪車的問題,。在有商店的社區(qū),，應該允許社區(qū)商店、理發(fā)店,、洗衣店,、小賣店等可以代收代送快遞、煤氣水電費等,，辦為社區(qū)服務的綜合網店,，發(fā)揮它們的代辦功能以及勢力量，堅持多元建設,，實現資源共享,。