時(shí)間：2018-12-24 12:54:43 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 作者：

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 在2018（第八屆）中國(guó)電子商務(wù)與物流企業(yè)家年會(huì)上，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)張祥在會(huì)上圍繞“通過全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)物流領(lǐng)域得到快速發(fā)展”，就近年來(lái)商務(wù)部在推進(jìn)物流工作方面開展的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

張祥：

物流領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，借此機(jī)會(huì)我將近年來(lái)商務(wù)部在推進(jìn)物流工作方面開展的工作向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。第一方面是注重規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用，第二方面是突出標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性地位作用，第三方面是充分發(fā)揮指標(biāo)體系的引領(lǐng)作用。

一．注重規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用

2016年商務(wù)部匯同發(fā)改委、交通部、海關(guān)總署、國(guó)家郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委六部門共同發(fā)布了《全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，到目前為止規(guī)劃實(shí)施期限已經(jīng)過半，近期我們委托中國(guó)電子商務(wù)物流專業(yè)委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況做了評(píng)估，對(duì)評(píng)估情況和實(shí)施情況來(lái)看，過去兩年時(shí)間里，電子商務(wù)物流取得快速的發(fā)展，其主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

1. 物流網(wǎng)絡(luò)體系基本建成

基本形成全國(guó)性、區(qū)域性和基礎(chǔ)性縱橫交錯(cuò)，互聯(lián)互通的渦輪式協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，渦輪配送中心、城市配送中心、渦輪配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系加快建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建成全覆蓋。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升

已有電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范、電子商務(wù)物流信用評(píng)價(jià)體系、電子商務(wù)物流信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)等30項(xiàng)電商物流關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，初步形成電商物流標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)引導(dǎo)電商物流企業(yè)，如：開展標(biāo)準(zhǔn)托盤、標(biāo)準(zhǔn)箱等應(yīng)用。推動(dòng)建立電子商務(wù)和快遞物流多環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)

3.借助5G的模式不斷的創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的裝備，為智能倉(cāng)儲(chǔ)、車貨匹配等物流管理方面提供了強(qiáng)有力的支撐，物流的水平明顯提升，在實(shí)踐中也形成了其中比較成熟的電商物流服務(wù)模式，平臺(tái)整合資源的物流服務(wù)，平臺(tái)自建運(yùn)營(yíng)的物流服務(wù)物流配送服務(wù)外包，電商的多地配和同城商業(yè)的及時(shí)配送物流服務(wù)的模式。

4..綠色化、集約化發(fā)展成效顯著

在物流運(yùn)營(yíng)中推廣使用電子活動(dòng)、電子面單，推廣膠帶、快遞箱循環(huán)與回收行動(dòng)，企業(yè)更加注重綠色倉(cāng)庫(kù)及建設(shè)，新能源電池的使用能量增大等，企業(yè)參與共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送的積極性更高，運(yùn)輸方式之間更加協(xié)同，配送末端的整合方式更加多元，這些服務(wù)，提高了資源利用率。

5. 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈跨境電商物流快速發(fā)展

近年來(lái)國(guó)家實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列戰(zhàn)略，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)取得快速的發(fā)展，隨著人們生活水平的提升，居民消費(fèi)升級(jí)，對(duì)生鮮類品質(zhì)要求更高，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品冷鏈跨境物流，加上我們國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作范圍更廣，評(píng)定更高，參與度更深，這些都對(duì)物流服務(wù)提出更高的要求，提供了做大市場(chǎng)需求和發(fā)展機(jī)遇， 

6.提高服務(wù)效率，加強(qiáng)服務(wù)能力，物流業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)生動(dòng)融合，線上線下高度融合

依托商超門店、便利店、社區(qū)服務(wù)站等線下網(wǎng)點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)快速送達(dá)，形成網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送，通過幾年的快速發(fā)展，也涌現(xiàn)出菜鳥、京東物流、順豐等服務(wù)范圍廣，能力強(qiáng)的電商物流企業(yè)。

二．突出標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性地位作用

在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐應(yīng)用,近年來(lái)商務(wù)部匯同有關(guān)部門，將物流標(biāo)準(zhǔn)化作為工作的重點(diǎn)和突破口，以托管標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，在船舶選擇部分的城市，重點(diǎn)在快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和電商等領(lǐng)域開展試點(diǎn)探索，通過近年來(lái)持續(xù)的推動(dòng)，取得了以下幾個(gè)方面的較好的成效。

1. 提高了人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知，提高了全社會(huì)參與工作的積極性和主動(dòng)性

2. 形成了較好的工作支撐服務(wù)體系

無(wú)論是從不同部門的促進(jìn)政策、標(biāo)準(zhǔn)供給還是圍繞物流標(biāo)準(zhǔn)再集聚的技術(shù)裝備服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)等形成了較為完善的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系。

3. 為降低物流成本，提高物流效率，做出了積極的貢獻(xiàn)

世界地區(qū)來(lái)看，試點(diǎn)企業(yè)的配貨效率、裝卸貨效率、場(chǎng)地周轉(zhuǎn)效率、商家交接貨效率明顯提高，庫(kù)存周轉(zhuǎn)成本破損率明顯降低，中國(guó)海運(yùn)單家物流企業(yè)效率提高10%左右，供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%以上，綜合物流成本平均降低10%以上。試點(diǎn)城市區(qū)域、試點(diǎn)物流費(fèi)用等GDP的比例比試點(diǎn)前平均下降將近1個(gè)百分點(diǎn)。

4. 進(jìn)一步完善了現(xiàn)有物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提升了物流一體化運(yùn)能力

通過標(biāo)準(zhǔn)化托盤的應(yīng)用與循環(huán)應(yīng)用，進(jìn)一步檢驗(yàn)了我們現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，是否協(xié)同，是否匹配，是否銜接和高效協(xié)同。從運(yùn)用的角度，以及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的體系完善和提升，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化的水平和一體化運(yùn)作的能力。

5. 形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整體推進(jìn)的模式，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同整體推進(jìn)的模式，社會(huì)化的服務(wù)模式，平臺(tái)同企業(yè)和社會(huì)組織整合推進(jìn)的模式。

6. 促進(jìn)綠色發(fā)展

通過車輛裝卸貨的時(shí)間，大大的減少車輛等靠停的時(shí)間，還容易減少破損率，真正達(dá)到提高資源的利用效率，減少資源浪費(fèi)和二氧化碳的排放，有利于資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

7. 成效帶動(dòng)社會(huì)的投資

通過這項(xiàng)工作，促進(jìn)了一批項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)社會(huì)直接投資和間接投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，起到了培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能的作用。

8. 促進(jìn)國(guó)際交流與合作

目前我們推廣使用的1米2乘1米的托盤，為了在更廣的范圍，以更好的方式推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托管的領(lǐng)域。我國(guó)有關(guān)托盤組織、企業(yè)加強(qiáng)了與世界各地的有關(guān)組織和企業(yè)的交流與研討，有利的推動(dòng)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)走出去和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的應(yīng)用。促進(jìn)國(guó)際交流與經(jīng)貿(mào)合作。

三．充分發(fā)揮指標(biāo)體系的引領(lǐng)作用。

近年來(lái)，物流業(yè)雖然取得快速的發(fā)展，但是發(fā)展中還存在一些短板和弱勢(shì)，城鄉(xiāng)與農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施存在發(fā)展不平衡不充分的問題。物流業(yè)與其他的產(chǎn)業(yè)融合程度需要進(jìn)一步的提高，為推動(dòng)這些問題的解決，提高問題的針對(duì)性和指導(dǎo)性，商務(wù)部匯同公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)物流服務(wù)配送服務(wù)指標(biāo)體系》，對(duì)城市物流發(fā)展和企業(yè)物流服務(wù)，從幾個(gè)方面提出了發(fā)展方向和有關(guān)的參考指標(biāo)。

1. 城市物流發(fā)展

從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展環(huán)境、運(yùn)營(yíng)效率四方面提出了13項(xiàng)發(fā)展參考指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面：城市配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)。

技術(shù)應(yīng)用方面：標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、綠色化的發(fā)展內(nèi)容。

發(fā)展環(huán)境方面：政策環(huán)境，車輛通行管理，綠色人人車，充電設(shè)施。

運(yùn)行效率方面：企業(yè)市場(chǎng)占有率、倉(cāng)庫(kù)利用率等13項(xiàng)指標(biāo)。

2. 企業(yè)物流服務(wù)

從網(wǎng)點(diǎn)布局、技術(shù)運(yùn)用、綠色發(fā)展、模式的創(chuàng)新、運(yùn)作效率等5方面，提出了16項(xiàng)發(fā)展參考指標(biāo)。

網(wǎng)點(diǎn)布局方面：倉(cāng)庫(kù)面積、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

技術(shù)應(yīng)用方面：信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)展的內(nèi)容。

綠色發(fā)展方面：綠色包裝、綠色倉(cāng)庫(kù)、新能源車應(yīng)用的情況。

運(yùn)作效率方面：全年的配送量、供應(yīng)商的整合率等方面的指標(biāo)。 

提高城市企業(yè)物流發(fā)展水平，推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展

通過城市企業(yè)的對(duì)標(biāo)、發(fā)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，可以激發(fā)物流發(fā)展理念創(chuàng)新，技術(shù)應(yīng)用與模式創(chuàng)新，促進(jìn)強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。通過指標(biāo)引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)物流發(fā)展中不平衡不充分的問題，局部得到解決，全面系統(tǒng)的提高城市企業(yè)物流發(fā)展水平，推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民美好生活需要。