【國務(wù)院】《關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見國發(fā)〔2015〕49號》
嚴格依法履職,。建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單,、部門責(zé)任清單等制度,,公開涉及內(nèi)貿(mào)流通的行政管理和資金支持事項。
(十九)合理劃分中央與地方政府權(quán)責(zé),。
發(fā)揮中央政府宏觀指導(dǎo)作用,。國務(wù)院有關(guān)部門要研究制訂內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域全國性法律法規(guī)、戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策和標準,加強跨區(qū)域整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,、信用建設(shè),、公共服務(wù)、生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急調(diào)控,,按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理,。
強化地方人民政府行政管理職責(zé)。地方各級人民政府要加強內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域全國性法律法規(guī),、戰(zhàn)略,、規(guī)劃、政策和標準的貫徹實施,,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c,,制訂本地區(qū)的規(guī)劃、政策和標準,,著力加強本行政區(qū)域整頓和規(guī)范市場秩序,、信用建設(shè)、公共服務(wù),、應(yīng)急保供等職責(zé),。
(二十)完善部門間協(xié)作機制。
進一步理順部門職責(zé)分工,。商務(wù)主管部門要履行好內(nèi)貿(mào)流通工作綜合統(tǒng)籌職責(zé),,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,,形成合力,。探索建立內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域管理制度制定、執(zhí)行與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制,。
探索建立大流通工作機制,。鼓勵有條件的地方整合和優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通管理職責(zé),加強對電子商務(wù),、商貿(mào)物流,、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等重點領(lǐng)域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二十一)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,。
推進行業(yè)協(xié)會商會改革,。積極穩(wěn)妥推進內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)的職能邊界,,創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制,,推動建立政府與行業(yè)協(xié)會商會的新型合作關(guān)系,。
支持行業(yè)協(xié)會商會加快發(fā)展。制訂支持和鼓勵內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的政策措施,,提升行業(yè)服務(wù)和管理水平,,發(fā)揮其在加強行業(yè)自律、服務(wù)行業(yè)發(fā)展,、反映行業(yè)訴求等方面的作用,。
各地區(qū)、各部門要充分認識推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化,、建設(shè)法治化營商環(huán)境的重要意義,,切實抓好各項政策措施的落實,重要的改革要先行試點,,及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗,。各地區(qū)要結(jié)合本地實際,因地制宜制訂實施方案,,出臺有針對性的具體措施,,認真組織實施。各部門要明確分工,,落實責(zé)任,,加強協(xié)調(diào),形成合力,。商務(wù)部會同有關(guān)部門負責(zé)對本意見落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤了解、督促檢查,,確保各項任務(wù)措施落實到位,。
國務(wù)院
2015年8月26日
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