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【交通運輸部】《關于全面深化交通運輸改革的意見》

時間:2015-10-16 09:49:58 點擊:
來源:中國電子商務物流服務網 作者:

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(32)推進出租汽車行業(yè)市場化改革??茖W定位出租汽車服務,,完善運力投放機制,科學調節(jié)出租汽車總量,,推進通過服務質量招投標等方式配置出租汽車的車輛經營權,。完善出租汽車價格動態(tài)調整機制,形成與公共交通合理的比價關系,。加強對手機召車等新型服務模式的規(guī)范管理,,鼓勵發(fā)展多樣化約車服務。推動出租汽車行業(yè)實行公司化,、集約化經營和員工制管理,,進一步形成暢通有序的行業(yè)訴求表達和權益保障機制。

(33)深化汽車維修和駕培市場化改革,。建立實施汽車維修技術信息公開制度,,促進維修市場公平競爭。推進汽車維修配件供應渠道開放流通,,破除維修配件渠道壟斷,,探索建立汽車維修配件質量追溯體系。鼓勵汽車維修企業(yè)開展連鎖經營或重組并購,,打造優(yōu)質品牌,,提升服務水平和資源配置效率。深化機動車駕駛員培訓和道路從業(yè)人員培訓市場化改革,,推動完善考培分離制度,,強化專職駕駛員培訓。

十,、完善交通運輸轉型升級體制機制

(34)完善智慧交通體制機制,。研究制定智慧交通發(fā)展框架。加快推進交通運輸信息化,、智能化,,促進基礎設施、信息系統(tǒng)等互聯互通,,實現ETC,、公共交通一卡通等全國聯網。推動交通運輸行業(yè)數據的開放共享和安全應用,,充分利用社會力量和市場機制推進智慧交通建設。完善交通運輸科技創(chuàng)新體制機制,,強化行業(yè)重大科技攻關和成果轉化,,推進新一代互聯網、物聯網、大數據,、“北斗”衛(wèi)星導航等技術裝備在交通運輸領域的應用,。完善對基礎性、戰(zhàn)略性,、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制,,培育建設一批國家級、省部級協同創(chuàng)新中心,、重點實驗室,、工程中心和研發(fā)中心。建立健全交通運輸領域科研設施和儀器設備開放運行機制,。

(35)完善綠色交通體制機制,。研究制定綠色交通發(fā)展框架和評價指標體系,引導社會各方共同推進綠色交通發(fā)展,。健全營運車船燃料消耗和主要污染物排放的市場準入和退出機制,。加強綠色交通統(tǒng)計監(jiān)測體系建設,完善重點交通運輸企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和工程建設生態(tài)保護制度,。完善交通運輸節(jié)能減排產品(技術)推廣機制,,大力推廣應用清潔能源。積極推進內河船型標準化,。推廣合同能源管理,,積極培育綠色循環(huán)低碳交通運輸服務機構,推進環(huán)境污染第三方治理,。大力倡導綠色出行,。

(36)完善平安交通體制機制??茖W界定交通運輸管理部門與其他安全監(jiān)管部門的責任界限,,健全交通運輸安全生產責任體系。制定交通運輸安全監(jiān)管工作責任規(guī)范,,探索推行盡職免責的監(jiān)管制度,。健全交通運輸安全生產責任追究機制,強化落實安全生產“一票否決”制度,。完善交通運輸隱患排查治理體系,,健全安全生產重大隱患排查治理、報備,、掛牌督辦等制度,。建立交通運輸安全風險防控體系,健全安全風險辨識,、評估,、預防控制等制度,。完善危險品運輸安全監(jiān)督管理制度。建立交通運輸安全生產巡視制度,。

(37)加強交通運輸對外合作與開放,。貫徹落實國家“一帶一路”等戰(zhàn)略,推進陸上和海上戰(zhàn)略通道建設,,推進區(qū)域交通互聯互通和國際運輸便利化,。統(tǒng)籌國際國內兩個市場,深化交通運輸對外交流與合作,,提高“引進來”和“走出去”水平,。積極參與自由貿易試驗區(qū)建設,創(chuàng)新航運開放等政策,。理順國際道路運輸管理體制,,探索建立垂直管理與委托管理相結合的工作機制。

(38)推進交通運輸行業(yè)文化創(chuàng)新,。深入實踐社會主義核心價值觀,,大力培育和弘揚交通精神,增強交通運輸發(fā)展內生動力,。完善交通運輸新聞發(fā)言人制度,,改進信息發(fā)布和政策解讀工作。提升交通運輸輿情收集和研判能力,,及時回應社會關切,,注重引導社會輿情。推動交通運輸領域傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,,提升交通運輸行業(yè)公共關系處理水平,。

(39)完善交通運輸反腐敗體制機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,,制定實施切實可行的責任追究制度,。認真落實查辦案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,,必須向上級紀委報告制度,。完善懲治腐敗防控廉政風險、防止利益沖突,、領導干部報告?zhèn)€人有關事項,、任職回避等方面的規(guī)章制度。深化交通運輸領域專項整治,,著力解決招標投標,、設計變更、物資采購,、資金撥付等環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗問題,。加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督,、審計監(jiān)督的協調聯動,。

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