時(shí)間：2015-06-02 10:59:42 點(diǎn)擊：次
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2014年6月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，為我國物流業(yè)未來發(fā)展指明了方向。為深入了解我國物流業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的有關(guān)情況，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前獨(dú)家專訪了我國物流領(lǐng)域的權(quán)威專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛。魏際剛同時(shí)兼任中國物流學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京交通大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師、北京物資學(xué)院教授等。

全球流動(dòng)與中國物流格局

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：物流業(yè)中長期規(guī)劃是在一個(gè)什么樣的背景下提出的？物流業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的行業(yè)，其目前的發(fā)展?fàn)顩r如何？

魏際剛：我們正處在一個(gè)全球流動(dòng)、高度連接和深刻變化的世界。人流、商流、物流、資金流、信息流共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。其中，物流是創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值、空間價(jià)值的現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng)，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，物流業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)，既是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，也是構(gòu)建對(duì)外交往、對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)必不可少的前提條件。

經(jīng)過過去30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第一制造大國和貿(mào)易大國，也成為了名副其實(shí)的物流大國。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、道路貨運(yùn)量、海港集裝箱吞吐量、電子商務(wù)市場規(guī)模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界第一，航空貨運(yùn)量和快遞量居世界第二。物流業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一。

物流規(guī)模快速擴(kuò)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不過，我國不是物流強(qiáng)國。根據(jù)世界銀行[微博]的物流能力指標(biāo)（LPI），我國物流能力領(lǐng)先于其他“金磚國家”及與我國有相似資源稟賦的亞洲國家，但明顯落后于主要發(fā)達(dá)國家。2012年，中國全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為18％，高出發(fā)達(dá)國家一倍以上。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我國物流發(fā)展存在的主要問題是什么？

魏際剛：一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度低，呈現(xiàn)分散、獨(dú)自發(fā)展的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高；海鐵聯(lián)運(yùn)比例不到2％（發(fā)達(dá)國家已達(dá)20％）；一些地方盲目大量興建物流園區(qū)、物流中心造成閑置；倉儲(chǔ)設(shè)施分布在不同行業(yè)和部門，缺乏有效的資源整合；托盤標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能一貫化運(yùn)作；地方保護(hù)、部門封鎖比較嚴(yán)重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營的問題。

二是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運(yùn)通道鐵路運(yùn)力不足，公路分擔(dān)了大量煤炭中長途運(yùn)輸，增加了運(yùn)輸成本，消耗了大量優(yōu)質(zhì)能源；部分沿江通道由于高等級(jí)航道占比低、網(wǎng)絡(luò)化程度不高；航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足；倉儲(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，倉庫面積僅為美國的1／4，比日本的倉儲(chǔ)面積還少。全國公共通用倉庫中，1980年以前建造的約占45％，20世紀(jì)八九十年代建造的約占30％，2000年以來新建的僅約占25％。相當(dāng)一部分20世紀(jì)五六十年代建的倉庫“帶病作業(yè)”，存在重大安全隱患。

三是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決三農(nóng)問題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

四是國際化能力不強(qiáng)。與我國高增長的國際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，國際市場份額很低，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度上需要依賴國外跨國物流企業(yè)。我國與200多個(gè)國家建立起了貿(mào)易聯(lián)系，但是國內(nèi)沒有一家物流企業(yè)能夠提供全球送達(dá)業(yè)務(wù)。

五是公平競爭、規(guī)范有序的物流市場尚未形成。一些地方政府給跨國物流企業(yè)在用地、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國民待遇。許多中小物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，服務(wù)意識(shí)淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，誠信嚴(yán)重缺乏。

六是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，研發(fā)投入很低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。

七是不可持續(xù)問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運(yùn)輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。無效運(yùn)輸、不合理運(yùn)輸、過度包裝等問題嚴(yán)重；超載、超速造成的嚴(yán)重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)和國家?guī)碇卮髶p失。

八是應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)性事件時(shí)，難以做到“第一時(shí)間”應(yīng)急物資的保障。

形勢(shì)與未來

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：面向未來，我國物流業(yè)將面臨怎樣的發(fā)展形勢(shì)與前景？

魏際剛：我國物流業(yè)的發(fā)展前景廣闊，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。

第一，經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來物流市場的廣闊前景。

我國未來20年將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，由此將成為物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。我國工業(yè)化推進(jìn)過程中工業(yè)仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)以及生產(chǎn)方式的變化，帶來“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。從中等收入邁向高收入國家，居民消費(fèi)的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色、個(gè)性和人性，基于更快時(shí)間和更高空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來越大。例如，保守估計(jì)，2020年、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破2000萬和4000萬件。

第二，城市化和區(qū)域增長新格局對(duì)物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。

我國正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化，推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，激增的物流量、機(jī)動(dòng)車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系。中西部快于東部的區(qū)域增長新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長期制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況。我國各區(qū)域間物流情況差別很大，直接影響到區(qū)域物流的一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求加快區(qū)域物流一體化，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務(wù)體系。

第三，全球化縱深和開放新格局推動(dòng)物流市場深刻調(diào)整。

全球化推動(dòng)我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深，因?yàn)閺闹虚L期看，我國國際貿(mào)易仍將有相對(duì)較高增長，帶動(dòng)我國國際物流繼續(xù)高速發(fā)展；我國擴(kuò)大對(duì)外開放推動(dòng)物流市場朝著更高層次的競爭發(fā)展；跨國物流企業(yè)將深度滲透我國的傳統(tǒng)物流領(lǐng)域。

第四，新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級(jí)。

交通運(yùn)輸、物流、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、新能源汽車、智能交通、智能倉儲(chǔ)、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息技術(shù)、現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等將與物流業(yè)深度融合，這些都對(duì)物流業(yè)升級(jí)帶來重大促進(jìn)作用。未來物流技術(shù)創(chuàng)新將反映安全、快速、大型化、信息化、智能化、個(gè)性化、人性化、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時(shí)代性特點(diǎn)。

第五，可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

未來一二十年，我國物流能源消耗仍處于快速增長期，對(duì)液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運(yùn)營所需的能源、勞動(dòng)力、土地價(jià)格持續(xù)上漲，加之服務(wù)價(jià)格偏低、融資環(huán)境不佳影響，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。

第六，應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸現(xiàn)。

我國自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類突發(fā)性事故發(fā)生機(jī)率將會(huì)加大，加之全社會(huì)安全意識(shí)不斷提高，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切。三農(nóng)問題、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)救助、生活用品服務(wù)、郵政普遍服務(wù)、可追溯食品供應(yīng)鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、受益于民的民生物流。

物流業(yè)中長期戰(zhàn)略思路

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：為解決物流業(yè)發(fā)展中的問題，把握未來發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展潮流，我國物流業(yè)應(yīng)該有何種戰(zhàn)略思路？

魏際剛：總體思路是根據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、統(tǒng)籌國際國內(nèi)的要求，以“完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、提升能力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制和政策優(yōu)化為保障，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。

戰(zhàn)略目標(biāo)是2020年，構(gòu)建起“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)適宜、安全可靠、節(jié)能環(huán)保”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)支撐國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升，全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為15％，形成2－3家國際競爭力較強(qiáng)的跨國物流企業(yè)集團(tuán)。2030年，構(gòu)建起發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)高效支撐國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為10％，擁有3－5家國際競爭力很強(qiáng)的世界級(jí)跨國物流企業(yè)集團(tuán)，建立起聯(lián)接全球的國際物流體系。

在戰(zhàn)略方面，我國物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：

一是網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國際國內(nèi)、東中西、沿海和內(nèi)地、城市與農(nóng)村、社會(huì)化與自營的不同層級(jí)、不同功能、有效銜接的國家物流系統(tǒng)。

二是聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)物流自身資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，增強(qiáng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的橋梁、紐帶、助推器等作用。

三是全球化戰(zhàn)略。把握全球化和國際貿(mào)易格局變化的新特點(diǎn)，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī)，深化國際合作，加強(qiáng)與國際連接，提升物流業(yè)國際競爭力，融入世界物流市場，利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏。

四是可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實(shí)現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響。

五是智能化戰(zhàn)略。把握新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，搶占物流業(yè)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。應(yīng)用感知、識(shí)別、信息處理、實(shí)時(shí)跟蹤等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全、高效、靈敏、實(shí)時(shí)、可控、人性的物流服務(wù)。

六是創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過理念、制度、服務(wù)模式、商業(yè)模式／組織、管理和技術(shù)等創(chuàng)新，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價(jià)值來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為我國物流中長期發(fā)展有哪些重要的任務(wù)？

魏際剛：第一，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念，對(duì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，積極發(fā)展物流技術(shù)裝備系統(tǒng)。加強(qiáng)鐵路、機(jī)場、港口、碼頭、航道、貨運(yùn)樞紐、貨運(yùn)場站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫等節(jié)點(diǎn)建設(shè)。重視宏微觀物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的組織和重組，使之相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)。通過整體優(yōu)化，提高組織化程度，發(fā)揮整體效能，獲取整體效益。抓好物流功能、企業(yè)內(nèi)物流、企業(yè)間物流、區(qū)域物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。

第二，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組，培育品牌化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，實(shí)施提升服務(wù)能力、質(zhì)量、專業(yè)化水平和特色化的兼并重組。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間物流企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)總部物流企業(yè)與加盟企業(yè)以資本為紐帶、業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ)，治理結(jié)構(gòu)完善為前提，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。鼓勵(lì)國有和民營物流企業(yè)間兼并重組。支持國有物流企業(yè)深化改革、完善機(jī)制、業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組，支持國有物流企業(yè)間的兼并重組。鼓勵(lì)民營物流企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有物流企業(yè)的改制重組。鼓勵(lì)行業(yè)外社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)以及生產(chǎn)、流通企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組。

第三，促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用。一是加快物流業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。結(jié)合制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略需要，加快與制造相配套的現(xiàn)代物流體系和供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造和物流的高效對(duì)接；二是加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展；三是緊緊抓住電子商務(wù)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展；四是推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動(dòng)發(fā)展。在重要商貿(mào)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，大力發(fā)展集展示、交易、倉儲(chǔ)、流通加工、運(yùn)輸、配送、信息功能于一體的物流平臺(tái)，建立以物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的“電子商務(wù)＋物流”基地。

第四，完善物流市場體系。完善公路貨運(yùn)、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨運(yùn)代理、倉儲(chǔ)、郵政普遍服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場，加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、快遞、航空貨運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、應(yīng)急物流等新興物流市場。加強(qiáng)城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場建設(shè)，加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場建設(shè)。加強(qiáng)鋼鐵、石油化工、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、煙草、煤炭、危險(xiǎn)品、特種貨品、農(nóng)產(chǎn)品(25.73, 0.37, 1.46%)等行業(yè)物流服務(wù)市場，加快小商品、大宗商品、快速消費(fèi)品等綜合性物流市場建設(shè)。

第五，推動(dòng)物流可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色運(yùn)輸。加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)建設(shè)，提升鐵路和水運(yùn)長距離大宗貨物輸送能力，降低公路長距離大宗貨物輸送比重。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推廣使用節(jié)能和新能源汽車，加快使用低油耗飛機(jī)，促進(jìn)社會(huì)低碳交通選擇；提高交通運(yùn)輸裝備燃料效率，加強(qiáng)交通運(yùn)輸碳排放管理；鼓勵(lì)制造、流通、物流企業(yè)聯(lián)合開展共同配送，提高車輛滿載率和資源利用率，減少重復(fù)運(yùn)輸；推廣多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度，減少迂回運(yùn)輸。第六，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)物流業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的耦合，提升物流業(yè)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從“大市場、大物流”和“區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化”角度，將地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域間物流通道、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)、城市群物流、地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)、集聚區(qū)“物流帶”的建設(shè)。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善的基礎(chǔ)上提升等級(jí)、質(zhì)量和效率，中西部地區(qū)加快增加物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及提高承接?xùn)|部地區(qū)物流服務(wù)轉(zhuǎn)移的能力，完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)西部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京津冀地區(qū)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推進(jìn)物流一體化。進(jìn)一步完善城市物流體系，注重農(nóng)村物流建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局。

第七，加快國際物流發(fā)展，構(gòu)建全球物流體系。順應(yīng)全球化趨勢(shì)，構(gòu)建與周邊國家、世界其他國家有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，共同開發(fā)周邊國家物流市場。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，聯(lián)合、兼并和重組周邊、歐美、新興市場等國家的物流企業(yè)，構(gòu)筑對(duì)外國際物流網(wǎng)絡(luò)，打造全球性有競爭力的物流企業(yè)，構(gòu)筑連接世界的全球物流通道，形成全球物流服務(wù)體系。

第八，加強(qiáng)物流技術(shù)創(chuàng)新。大力提高物流科技和信息化水平，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣。密切關(guān)注新興技術(shù)、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等領(lǐng)域科技發(fā)展的新方向，加快新技術(shù)、新材料、新工藝的引進(jìn)消化吸收、有效集成應(yīng)用到物流業(yè)的步伐。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的物流管理方法、運(yùn)作模式和技術(shù)裝備，通過消化吸收實(shí)現(xiàn)推陳出新。

第九，加強(qiáng)應(yīng)急和民生物流建設(shè)。大力發(fā)展以提供自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的應(yīng)急物流體系，解決 “最后一公里、最后一百米”等突出問題。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥、郵政、社區(qū)等民生物流。

構(gòu)建國家物流系統(tǒng)

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你開創(chuàng)性地提出了“國家物流系統(tǒng)”這個(gè)概念，應(yīng)該說這是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想，有什么具體內(nèi)涵？

魏際剛：所謂“國家物流系統(tǒng)”，是指從國家總體和長遠(yuǎn)的發(fā)展出發(fā)，從全國一盤棋的角度，著眼于國民經(jīng)濟(jì)總效率和總效益，通過市場力量、科技力量和政府力量的有機(jī)結(jié)合，按照物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)在邏輯，合理布局和配置物流資源，形成一個(gè)涵蓋交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息在內(nèi)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多層次的綜合物流系統(tǒng)。國家物流系統(tǒng)能夠?qū)⒛壳案髯苑稚⒑臀丛B接的物流服務(wù)和業(yè)務(wù)聯(lián)系起來，打破“孤島”效應(yīng)，提供“適時(shí)、適地、適人、適物、適性”的物流服務(wù)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造盈利能力，為國家贏得競爭優(yōu)勢(shì)。國家物流系統(tǒng)能夠針對(duì)各種規(guī)模的企業(yè)和個(gè)人的個(gè)性化需求，提供強(qiáng)大高效的物流服務(wù)。

國家物流系統(tǒng)是一個(gè)各相關(guān)主體參與，協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)的社會(huì)化綜合物流系統(tǒng)，有機(jī)整合了公共物流資源、社會(huì)化物流資源和企業(yè)自營物流資源。國家物流系統(tǒng)是由通道、節(jié)點(diǎn)、大動(dòng)脈、微循環(huán)、中樞、觸角、支付和結(jié)算、組織、運(yùn)營等子系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)雜系統(tǒng)。它打破了分散物流功能邊界，是一個(gè)開放式、超大規(guī)模、靈活、柔性、多方協(xié)同、自我演化、生態(tài)系統(tǒng)和平臺(tái)。鐵路、公路場站、港口、碼頭、機(jī)場、倉儲(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息等子系統(tǒng)也會(huì)自我強(qiáng)化，構(gòu)成一個(gè)個(gè)體系，如交通運(yùn)輸會(huì)演變成為綜合交通運(yùn)輸體系。政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)使國家系統(tǒng)得以演化的關(guān)鍵所在。

國家物流系統(tǒng)擁有全國性的、整體化的物流信息網(wǎng)絡(luò)，全國性信息系統(tǒng)能夠收集物流各環(huán)節(jié)、各節(jié)點(diǎn)、各基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)行自然狀態(tài)、設(shè)計(jì)、施工、使用與維護(hù)、環(huán)境、有關(guān)的天氣條件和預(yù)測(cè)的天氣變化等信息，通過云計(jì)算系統(tǒng)進(jìn)行高效綜合、數(shù)據(jù)挖掘、信息處理與決策，對(duì)物流系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行有效控制，為各類主體提供實(shí)時(shí)、完備的信息。

國家物流系統(tǒng)具備“高效交易、系統(tǒng)解決”的功能，使得任何一個(gè)市場主體可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、電子郵件、營業(yè)場所等任一線上或線下方式，高效高質(zhì)地實(shí)現(xiàn)物流目的。這將大大節(jié)約全社會(huì)物流總費(fèi)用，提高全社會(huì)物流總效率，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行，大大促進(jìn)國家競爭力提升和公眾生活質(zhì)量改善。