時間：2015-04-01 14:46:57 點擊：次
來源：商務(wù)部 作者：

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3月31日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會,，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的9個熱點敏感問題,。實錄如下：

1.有媒體問，打擊侵權(quán)假冒工作既涉及到企業(yè)的利益,，也和老百姓生活息息相關(guān)，2014年打擊侵權(quán)假冒工作取得哪些成效,？另外,，不久前汪洋副總理組織召開了全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議,，對2015年重點工作進(jìn)行了部署，請簡要介紹一下2015年重點工作部署的情況,。

答：先說說2014年全國打擊侵權(quán)假冒工作的主要成效,。2014年，全國打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及藥品、農(nóng)資,、汽車配件,、車用燃油等重點商品，組織開展了十余項專項整治行動,，并積極推動長效機(jī)制建設(shè),，取得明顯成效。一是查處力度明顯加大了,。全國各有關(guān)行政執(zhí)法部門共查處侵權(quán)假冒案件17.8萬件,，案件辦結(jié)率83%，同比提高17個百分點,。二是刑事司法打擊明顯增強(qiáng)了,。公安機(jī)關(guān)偵破涉嫌犯罪案件2.8萬件。檢察機(jī)關(guān)起訴案件1.9萬件,，審判機(jī)關(guān)審結(jié)案件1.8萬件,，比2013年分別增長32%和52%。中國公安部經(jīng)偵局分別獲得國際刑警組織,、美國商會評選的“最佳地區(qū)案例獎”和“知識產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎”,。三是對市場的事中事后監(jiān)管加強(qiáng)了。

今年3月18日,，汪洋副總理召開了全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議,，對下一階段打擊侵權(quán)假冒工作作出部署?？偟木襁€是要堅持標(biāo)本兼治,，以運(yùn)用信息技術(shù)提升監(jiān)管能力為手段，以完善跨部門,、跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制為重點,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪。

在專項整治方面,，將把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治行動延長到2015年底,，將車用燃油整治行動由京津冀推向全國，對商標(biāo),、食品藥品等領(lǐng)域要繼續(xù)組織開展專項整治行動,，對其他侵權(quán)假冒突出問題也要加大整治力度,。全國檢察機(jī)關(guān)將重點開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動。行政執(zhí)法部門將主動公開依照一般程序辦結(jié)的侵權(quán)假冒行政處罰案件信息,，震懾違法犯罪分子,。與此同時，啟動“中國制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動,，重點針對出口非洲,、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品和領(lǐng)域，分步有序開展專項整治,，加強(qiáng)對生產(chǎn)源頭,、流通渠道和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，斬斷跨境制售侵權(quán)假冒商品鏈條,。

在制度建設(shè)方面，將推動進(jìn)一步完善打擊侵權(quán)假冒法律法規(guī),，落實好行政處罰案件信息公開，鞏固和完善軟件正版化長效機(jī)制,，構(gòu)建侵權(quán)假冒社會共治新格局,，優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒法治環(huán)境。

2.有媒體問,，3月28日,，國家發(fā)改委、外交部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,，獲得境內(nèi)外普遍關(guān)注和贊揚(yáng)。請問商務(wù)部下一步在推進(jìn)實施“一帶一路”戰(zhàn)略上有些什么重點考慮,？

答：經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),。按照國家發(fā)改委、外交部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,，商務(wù)部近期工作重點有四個方面：一是全力推進(jìn)與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大相互市場開放,，提高貿(mào)易便利化水平,，挖掘新的貿(mào)易增長點；二是依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺，擴(kuò)大雙向投資規(guī)模,；三是深化各種形式的區(qū)域次區(qū)域合作,，積極探討建設(shè)新的自由貿(mào)易區(qū),；四是依托雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等合作機(jī)制,，與沿線各國加強(qiáng)溝通,、集思廣益，各盡所能,、各施所長,，共同推動實施一批重大合作項目，讓合作成果盡早惠及沿線各國人民,。

3.博鰲亞洲論壇3月29日剛結(jié)束,，年會上亞太自貿(mào)區(qū)等議題引起廣泛討論，有媒體問能否介紹一下有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)等議題的相關(guān)情況,？

答：2014年,，APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的《APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》凝聚了各方的努力和智慧，是APEC在新時期取得的一項具有里程碑意義的重大成果,，將為推動亞太一體化進(jìn)程提供堅實支撐和清晰指引,。我們高興地看到，各方在博鰲論壇圍繞亞太自貿(mào)區(qū)展開了廣泛熱烈,、富有成效的討論,，提出了很多有價值的觀點和建議。

目前,，北京路線圖中有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究,、自貿(mào)區(qū)信息交流、多年期能力建設(shè)以及提升具體領(lǐng)域自由化便利化水平等各項任務(wù)正在全面系統(tǒng),、有條不紊地推進(jìn),。其中，今年2月APEC第一次高官會期間,，各方已一致通過《亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)性工作文件》,，并正式成立由21個經(jīng)濟(jì)體組成的聯(lián)合戰(zhàn)略研究小組，亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究獲得實質(zhì)性啟動,。

我們對APEC各方按時實現(xiàn)于2016年領(lǐng)導(dǎo)人會議前完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究并向領(lǐng)導(dǎo)人提出可行建議的目標(biāo)充滿信心,；中方也愿與APEC其他各方一道，共同努力,，為推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作出自身的貢獻(xiàn),。

4.有媒體問，農(nóng)產(chǎn)品流通事關(guān)“三農(nóng)”問題和保障民生,，近來公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)引起社會各界關(guān)注,，請問商務(wù)部能否介紹一下相關(guān)情況？

答：2014年，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委,、財政部,、農(nóng)業(yè)部等13個部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織編制了《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》征求意見稿,。此后,，商務(wù)部、財政部選擇了10個地方開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點,，著力在投資保障,、運(yùn)營管理、政府監(jiān)管方面建立長效機(jī)制,，增強(qiáng)政府在應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動時的宏觀調(diào)控能力和民生保障能力,；選擇6個地方開展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng),。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有很強(qiáng)的公益屬性,，比如應(yīng)對突發(fā)事件時，可以在組織跨區(qū)域調(diào)運(yùn),、保障市場供應(yīng)方面發(fā)揮骨干作用,；市場異常波動時，可以發(fā)揮平抑物價,、穩(wěn)定市場運(yùn)行的作用,。因此，我們認(rèn)為,，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，應(yīng)加大政府特別是地方政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投入和介入力度,。

去年,，在北京、上海等10個省份開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點的主要做法是,，通過政府參股等方式,，加強(qiáng)公益性市場交易展示、冷鏈倉儲,、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性功能。目前試點工作進(jìn)展順利,，已有三方面成效看得比較明顯：一是保障市場供應(yīng)能力明顯增強(qiáng),。北京與河北、山東等蔬菜生產(chǎn)大省建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作機(jī)制,，有效保障了首都市場供應(yīng)穩(wěn)定,。二是穩(wěn)定市場運(yùn)行作用明顯提升。江蘇南京整合批發(fā)市場資源，實現(xiàn)國有控股,，堅持微利經(jīng)營,，交易手續(xù)費(fèi)控制在2%左右，約為行業(yè)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半,，社區(qū)直供菜價低于市場均價的15%-20%,。三是農(nóng)產(chǎn)品安全流通得到明顯促進(jìn)。深圳率先引入第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,，提供公共檢測服務(wù),，與商戶簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，市場農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99.8%,。

今年,，商務(wù)部將繼續(xù)會同財政部等部門推進(jìn)試點，再建設(shè)一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，進(jìn)一步完善公益性保障機(jī)制,，逐步構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，爭取在投資,、運(yùn)營,、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和公益性功能發(fā)揮方面形成比較成熟的經(jīng)驗和做法。

5.目前預(yù)付卡消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了百姓的日常生活,，但是預(yù)付式消費(fèi)的投訴案例也時有發(fā)生,，有媒體問商務(wù)部將會采取哪些具體措施規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,？

答：2012年9月,，商務(wù)部以2012年第9號部令正式發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，逐項落實國務(wù)院有關(guān)單用途商業(yè)預(yù)付卡實名登記,、非現(xiàn)金購卡,、限額發(fā)行、業(yè)務(wù)管理,、資金監(jiān)管等方面的要求,，以確保實現(xiàn)反腐倡廉、防范資金風(fēng)險和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益三大政策目標(biāo),。

此后,，按照《管理辦法》規(guī)定，商務(wù)部通過資金存管,、保證保險等方式,，對單用途發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，會同金融機(jī)構(gòu)先后制定了預(yù)收資金存管協(xié)議范本和履約保證保險條款范本,，強(qiáng)化資金保障措施,。近幾年，商務(wù)部多次組織開展單用途預(yù)付卡專項檢查，督促發(fā)卡企業(yè)嚴(yán)格落實各項制度,。截至2014年底,，全國已有4543家單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)完成備案?？傮w來看,，當(dāng)前單用途預(yù)付卡市場運(yùn)行健康平穩(wěn)，發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營行為不斷規(guī)范,，消費(fèi)者購卡行為日趨理性成熟,。

下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管,，修訂完善《管理辦法》,，嚴(yán)格落實資金存管和保證保險措施，加大政策宣傳力度,。同時,，繼續(xù)加強(qiáng)與人民銀行、工商,、稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

6.由于也門局勢日益嚴(yán)峻,，中國已經(jīng)開始從也門撤僑,。請問，中國企業(yè)是否已經(jīng)從也門撤離,？目前企業(yè)和人員撤離的進(jìn)展情況如何,？

答：近期，也門安全形勢動蕩加劇且有進(jìn)一步惡化的趨勢,。商務(wù)部高度重視我國公民和企業(yè)在也門的人員和財產(chǎn)安全,。自去年下半年當(dāng)?shù)匕踩蝿輴夯詠恚虅?wù)部就密切關(guān)注局勢發(fā)展,，數(shù)次向相關(guān)企業(yè)發(fā)出安全風(fēng)險提示，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全保護(hù)措施,，完善落實各項應(yīng)急處置工作預(yù)案,，減少一線人員。3月27日,，商務(wù)部已函請地方商務(wù)主管部門和企業(yè)啟動應(yīng)急工作預(yù)案,，做好撤離工作準(zhǔn)備，并密切保持與我駐也門使館和亞丁總領(lǐng)館的聯(lián)系,。

在當(dāng)前也門安全形勢持續(xù)動蕩,，已危及我在也門投資合作企業(yè)和人員安全情況下，經(jīng)中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議研究決定，我在也門企業(yè)和人員立即開始撤離,。經(jīng)了解,，現(xiàn)在也門開展投資合作的中國企業(yè)共14家，人員約460人,，多分布在首都薩那和亞丁附近,。根據(jù)習(xí)近平主席和中央軍委命令，中國海軍艦艇編隊已于29日抵達(dá)也門執(zhí)行撤離中國公民任務(wù),。截至30日,，在我駐也門使館和亞丁總領(lǐng)館統(tǒng)一指揮下，包括中資企業(yè)人員在內(nèi)的需要撤出的571名中國公民已全部安全撤離也門,，在我中資企業(yè)工作的8名外籍人士也一并隨我海軍撤離,。

7.今年3月25日，歐盟作出了對從中國大陸和臺灣進(jìn)口冷軋不銹鋼板征收臨時反傾銷關(guān)稅的決定,。同時,，歐盟鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟正處于對中國鋼筋產(chǎn)品提出反傾銷申訴的準(zhǔn)備階段。請問商務(wù)部對此有何評論,？

答：我們注意到,，歐委會自去年6月起至目前，頻繁對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,，涉及中國,、美國、日本,、韓國,、俄羅斯、印度,、臺灣等多個貿(mào)易伙伴,。我們認(rèn)為，在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未穩(wěn)定,、世界經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難的情況下,，歐盟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同他方的經(jīng)濟(jì)交流與合作，為各自產(chǎn)業(yè)界提供更多的發(fā)展機(jī)會,，妥善解決貿(mào)易摩擦和分歧,，而不應(yīng)當(dāng)動輒訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施。對于正在調(diào)查的案件,，應(yīng)充分考慮企業(yè)的抗辯意見,，嚴(yán)格依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出公正裁決。

8.法國香奈兒等歐洲高檔品牌開始在中國大陸實施商品降價,，引發(fā)一場奢侈品降價潮,，上海,、北京等香奈兒專柜接連也出現(xiàn)了搶購熱潮，這是否可以看作是境外消費(fèi)回流的信號,？商務(wù)部對此有何評論,？

答：近年來，我國居民赴境外消費(fèi)不斷升溫,。2014年 我國的出境人數(shù)超過1億人次,，居民境外購物也在迅速增長，形成境外消費(fèi)熱潮,。原因固然有很多,，但其中一個主要因素是境內(nèi)外價格的差異。而形成境內(nèi)外價格差異的一個重要方面是國外品牌商對中國市場的定價政策,。香奈兒在中國大陸主動實施商品降價,，大幅縮小了中國與歐洲的銷售價格差異，對此我們是歡迎的,。我們相信這有利于境外消費(fèi)回流,。

接下來，商務(wù)部將繼續(xù)會同相關(guān)部門研究分析與此相關(guān)的一些政策性問題,，采取有針對性的政策措施,，盡量做到讓國人不出國門也可以買到價位比較合理的高端消費(fèi)品，進(jìn)一步引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,，穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),。

9.最近，希臘副總理接受媒體采訪時指出,，希臘第一大港口比雷埃夫斯港的私有化進(jìn)程將于數(shù)周之內(nèi)完成,，并且表示希臘新政府愿和中方擴(kuò)大在該港和其他領(lǐng)域的合作。請問商務(wù)部有何評論,？

答：中遠(yuǎn)集團(tuán)2008年經(jīng)國際招標(biāo),，成功中標(biāo)希臘比雷埃夫斯港集裝箱二號及三號碼頭經(jīng)營權(quán)。通過雙方共同努力,，比港集裝箱碼頭取得了互利共贏的成績,。中方希望在商業(yè)化和互利共贏的原則下，繼續(xù)發(fā)展與希方在比雷埃夫斯港港務(wù)局項目上的良好合作,，不斷提升中希經(jīng)貿(mào)合作水平,。