時(shí)間：2015-11-26 08:21:15 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中財(cái)網(wǎng) 作者：

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2015年10月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向，鼓勵(lì)不同所有制資本在快遞領(lǐng)域交叉持股、相互融合，支持快遞業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式，推動(dòng)快遞業(yè)加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，培育壯大市場(chǎng)主體，發(fā)揮服務(wù)電子商務(wù)的主渠道作用，實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院政策，各部位的多項(xiàng)政策和法律條例相繼出臺(tái)。

11月1日，快遞實(shí)名制登記正式實(shí)施。11月9日，我國(guó)電子商務(wù)物流領(lǐng)域的第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范》正式對(duì)外發(fā)布，2016年9月1日起全國(guó)正式實(shí)施。國(guó)務(wù)院法制辦11月16日開始就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見，擬就快件和用戶安全等作出諸多規(guī)定。

19日，國(guó)家郵政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》，將建立違法失信“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，并表示將于2020年完成快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作。這將提升快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量以及消費(fèi)者的滿意程度。

此外，《電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范》等一系列近日出臺(tái)的“組合拳”新規(guī)，也將使得快遞行業(yè)逐漸規(guī)范化。

最后一公里監(jiān)管成重點(diǎn)

目前，由于起步晚、增長(zhǎng)快等原因，我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、安全隱患較多、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出。尤其面向消費(fèi)者的“最后一公里”配送大部分仍處于灰色地帶。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬勝軍曾說(shuō)，快遞行業(yè)較大的障礙在最終靠近用戶的車輛進(jìn)城和投遞環(huán)節(jié)，即業(yè)內(nèi)所稱為的“最后一公里”。

頻頻出臺(tái)的快遞業(yè)規(guī)范釋放出國(guó)家重視快遞業(yè)發(fā)展的政策信號(hào)。但在為快遞業(yè)駛?cè)敕ㄖ栖壍?ldquo;點(diǎn)贊”的同時(shí)，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)法律的可執(zhí)行性。

一方面，法律落到實(shí)處，需要進(jìn)一步完善細(xì)化法規(guī)法規(guī)。例如，明確快遞公司市送的用車標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則等。

另一方面，監(jiān)督更要落到實(shí)處，需要明確各方的責(zé)任。

此外，模式創(chuàng)新也不可或缺。有專家認(rèn)為，解決“快遞最后一公里”不宜一味圍追堵截，而應(yīng)正視市場(chǎng)和民生需要，在保障安全的情況下適當(dāng)放寬政策限制，考慮讓“堵不住、管不了”的“快遞黑車”合法化，納入管理體系當(dāng)中。

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