時間：2015-12-04 10:09:12 點擊：次
來源：中國證券網(wǎng) 作者：

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12月3日從國家發(fā)改委獲悉，日前，國家發(fā)改委等十部門發(fā)布通知，將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。

通知提出，加強(qiáng)園區(qū)資源整合，依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)及閑置廠房等存量資源，通過PPP等多種方式，整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聚集生產(chǎn)要素，完善配套設(shè)施，降低創(chuàng)業(yè)成本。落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策，適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。鼓勵符合條件的地方，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券，依托股權(quán)眾籌投資試點，擴(kuò)大直接融資渠道。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。

加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。試點地區(qū)在整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，不斷改善縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)縣城通二級以上公路，提高中小城市、小城鎮(zhèn)通行能力。加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺，改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。依托物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項目，加快改善物流服務(wù)能力。創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本加大投入，建設(shè)智能電商物流倉儲設(shè)施，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬戶的“最后一百米”。

加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵試點地區(qū)依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)大廳等拓展、整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)功能，全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力。鼓勵社會資本、龍頭企業(yè)加大投入，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展鏈條，建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化設(shè)施。

通知明確，試點采取三年滾動的實施方式，每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點。國家將根據(jù)試點申報情況，在整合資源、盤活存量的基礎(chǔ)上，予以政策支持、項目支持和渠道支持。

附全文：

關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知

發(fā)改就業(yè)[2015]2811號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、交通運輸廳（委）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）、商務(wù)主管部門，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行：

按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號）要求，國家發(fā)展改革委等十部門將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

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