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來源：阿里研究院 作者：

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問題六：整體缺乏統(tǒng)籌,。套用常說的行政語言,，農(nóng)村電商線長(zhǎng)面廣,，商務(wù)部門一家也不可能把活干完,，也難以有效統(tǒng)籌各個(gè)部門的資源項(xiàng)目,，于是出現(xiàn)各個(gè)部門紛紛上馬的情形,，“各自為政”較多,，而五中全會(huì)提出的“協(xié)同”不足,，如果在縣級(jí)政府還不能通過一把手強(qiáng)力整合的話,，到了基層往往政策散亂。同時(shí),，由于農(nóng)村電商被視為最后的藍(lán)海,，各大電商不免加速“跑馬圈地”，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)各個(gè)電商“水火不容”的跡象,，讓人憂心,。

三、推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的七條建議

前景光明,，道路曲折,。成績(jī)需要肯定，問題需要糾正,。農(nóng)村電商的進(jìn)一步快速健康發(fā)展,，建議解決好幾個(gè)關(guān)鍵性問題。

建議之一,，廓清認(rèn)識(shí)迷霧,。到底農(nóng)村電商是什么,，為什么要做農(nóng)村電商？這是一個(gè)前置性的問題,，如果認(rèn)識(shí)不清楚,，就可能導(dǎo)致行動(dòng)比較盲目。目前農(nóng)村電商的概念比較雜,，我個(gè)人傾向于認(rèn)為,，農(nóng)村電商是縣以下涉農(nóng)電商的總和，大體包括下行的工業(yè)品下鄉(xiāng),、上行的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、電商要素鄉(xiāng)村聚集的淘寶村現(xiàn)象和電商生態(tài)全面發(fā)育所形成的縣域電商。而為什么要做農(nóng)村電商,，至少要從五個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：民生的新福祉,，解決農(nóng)村群眾繳費(fèi)困難、想買買不到,、買不好的問題,；創(chuàng)業(yè)新載體，通過電商為成千上萬的年輕人搭建低成本的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),；消費(fèi)新熱點(diǎn),，縣以下的農(nóng)村電商市場(chǎng)明顯具有新生性，可以促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),；增收新渠道,，主要是通過信息網(wǎng)上對(duì)接，有利于化解賣難,，還有產(chǎn)銷直接對(duì)接,，減少中間環(huán)節(jié)的增效作用；轉(zhuǎn)型新動(dòng)力,，電商帶動(dòng)了電商服務(wù)業(yè),、包裝快遞物流業(yè)的發(fā)達(dá)，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)有明顯的提升改造作用,，甚至可能催生一個(gè)新產(chǎn)業(yè),。可以說,，電商興,、百業(yè)旺、收入增,。

建議之二，提升戰(zhàn)略定位,。電商不能簡(jiǎn)單的理解為一個(gè)行業(yè),，也不能過于糾結(jié)在電商與傳統(tǒng)商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)問題上,，而是要看到電商作為新的基礎(chǔ)設(shè)施、新的發(fā)展動(dòng)力,、新的思維方式和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),，其內(nèi)涵與形式相當(dāng)多樣，其重大作用還有待深度開掘,。建議深刻學(xué)習(xí)體會(huì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》指出的,，電商要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，在“四化同步”中起關(guān)鍵性作用,。由此,，農(nóng)村電商也就不能僅僅是某一個(gè)部門的事情，而是一個(gè)地方黨委,、政府的大事情,；也不能僅僅作為一般的工作去推動(dòng)，而是必須有一把手工程的氣度與力度,，才有可能順利實(shí)施,，特別是初期的“破冰”，最終達(dá)到“把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合,，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生疊加效應(yīng),，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí),、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”,。

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