時間：2016-02-18 10:09:31 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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二、建議突出經(jīng)營主體的安全資質(zhì)認(rèn)可。《條例》稿第二章第九條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可。建議對“許可條件”作出原則性規(guī)定，并在“許可條件”中明確安全資質(zhì)要求。相應(yīng)把第四章提前為第三章，以使安全管理更加突出。

三、建議切實(shí)強(qiáng)化危險品運(yùn)輸監(jiān)管。現(xiàn)在的快遞企業(yè)與原來的郵政部門已有很大不同。快遞企業(yè)即使不準(zhǔn)承運(yùn)危險品，也要有防止誤收誤遞的規(guī)章制度，完善業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格安全檢查。應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過專業(yè)及跨界培訓(xùn)，具備識別危險品能力的員工。對故意隱匿瞞報危險品的，予以堅決打擊。《條例》稿已有這方面內(nèi)容，建議進(jìn)一步明確和補(bǔ)充。

順豐速運(yùn)有限公司董事長王衛(wèi)：兼顧安全與快遞企業(yè)發(fā)展平衡

一、規(guī)范快遞寄遞渠道的安全責(zé)任管理。現(xiàn)在很多快遞企業(yè)壓力很大，因安全性責(zé)任主要在快遞公司，但這會一定程度降低效率，妨礙整個快遞公司的成長。建議：一是首先要分析哪一類快遞物品最容易有問題。如商業(yè)快遞和B2C的電商快遞風(fēng)險小，執(zhí)法過程中可以簡化；個人和個人之間的快遞風(fēng)險最高，要重點(diǎn)考慮如何應(yīng)對。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析可以幫助企業(yè)降低個人和個人之間的快遞風(fēng)險；這些系統(tǒng)在順豐已經(jīng)采用多年，順豐去年找出的2500個有問題快件，70%是靠系統(tǒng)提煉。希望國家層面對個人到個人快遞配置專控后臺系統(tǒng)管控，既可以讓快遞企業(yè)和電商企業(yè)獲得良好發(fā)展，又可以讓法律條例執(zhí)行落地。順豐也愿意把這套系統(tǒng)分享給政府使用。

二、國際物流核心樞紐項目。為趕超國際快遞巨頭，更好地做大做強(qiáng)我國快遞行業(yè)，順豐已在湖北鄂州地區(qū)選址，建立一個國際物流核心樞紐，目前選址報告已經(jīng)遞交民航總局進(jìn)行審批。該樞紐會為中國快遞行業(yè)走向國際做重要戰(zhàn)略支撐，也將成為“空中絲綢之路”的重要門戶。希望國家重視這種項目，對國企和民企一視同仁，給予公平、平等的政策待遇。

京東集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東：力促快遞業(yè)適應(yīng)電商發(fā)展需求

過去的10年，電子商務(wù)和物流業(yè)取得了長足發(fā)展。但總體來說，我國物流業(yè)發(fā)展還處于初級階段，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，面臨著一些制約發(fā)展的問題。為此，建議：

一、在核心城市周邊配建大型物流園區(qū)。目前大城市周邊的物流園多數(shù)規(guī)模偏小，建設(shè)現(xiàn)代化大型倉儲中心的需求難以滿足，電商公司只能多處布點(diǎn)，分散建倉。建議政府部門提前規(guī)劃，在大型城市周邊建設(shè)集約化的大型物流園區(qū)，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求。

二、著力加強(qiáng)多模式運(yùn)輸樞紐建設(shè)。單純的公路運(yùn)輸已無法滿足快遞業(yè)發(fā)展需求，然而在鐵路和公路交接點(diǎn)，缺乏現(xiàn)代化的物流樞紐，造成公路短駁集貨運(yùn)距過長，降低了運(yùn)輸效率。建議政府部門進(jìn)一步加大鐵路電商專列開放力度。同時，積極推動鐵路公路聯(lián)運(yùn)方式發(fā)展，著力加強(qiáng)公鐵聯(lián)運(yùn)的物流樞紐建設(shè)。

三、加快推進(jìn)運(yùn)載載具的標(biāo)準(zhǔn)化與節(jié)能化。建議政府部門進(jìn)一步規(guī)范快遞電動三輪車的使用，盡快出臺國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，建議地方政府開放新能源貨運(yùn)車路權(quán)，在產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持。

四、呼吁關(guān)注快遞員“五險一金”問題。一些公司因為沒有為快遞員繳納“五險一金”而觸發(fā)惡性價格競爭，導(dǎo)致整個快遞行業(yè)低效益運(yùn)轉(zhuǎn)。

此前，許多政協(xié)委員通過提案等形式提出意見建議，全國政協(xié)社會和法制委員會開展了專題調(diào)研。委員們認(rèn)為，快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，直接聯(lián)系著千家萬戶，對人們生活方式、商業(yè)模式改變很大，今后還具有很大的發(fā)展空間。我國現(xiàn)代快遞業(yè)是在改革開放中誕生，并且隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)而發(fā)展起來的，是我國發(fā)展最迅速的行業(yè)之一。

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