時(shí)間：2016-02-22 08:41:17 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：孫韶華

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今年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議點(diǎn)題“跨境電商”。會(huì)議決定,，在天津,、上海、重慶,、合肥、鄭州,、廣州,、成都、大連,、寧波,、青島,、深圳、蘇州這12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐,。跨境電商試點(diǎn)由此邁上新起點(diǎn),。相比起碎片化的B2C,，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B將成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)探索的重點(diǎn)。專家表示,，跨境電商綜試區(qū)在跨境電子交易,、支付、物流,、通關(guān),、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)都要先行先試,。

跨境電商試點(diǎn)快步發(fā)展

據(jù)了解,，經(jīng)過(guò)6個(gè)多月的試點(diǎn)，杭州跨境電商發(fā)展快步向前,。統(tǒng)計(jì)顯示,，截至2015年11月底，杭州市跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元快速增至30.4億美元,。在“單一窗口”平臺(tái)上備案的企業(yè)增至4000多家,。新建的各類跨境電子商務(wù)園區(qū)12個(gè)，引進(jìn)企業(yè)330家,?？缇畴娚讨ο拢?015年1-11月份,，杭州市出口399億美元,，增長(zhǎng)3.8%，明顯高于浙江省和全國(guó)出口的平均速度,。

“設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的目的是通過(guò)制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，著力破解制約跨境電子商務(wù)發(fā)展當(dāng)中深層次的問(wèn)題和體制性難題,，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,，形成推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K表示,。

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,，在新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗(yàn)做法：一是構(gòu)建六大體系,，包括企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)等信息互聯(lián)互通的信息共享體系,，一站式的在線金融服務(wù)體系等,；二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,，匯聚物流,、金融等配套設(shè)施和服務(wù)。

B2B仍在試驗(yàn)階段

下一步,，相比起碎片化的B2C,，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B將成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)探索的重點(diǎn)。“B2B是主體,，B2C是補(bǔ)充,。B2C還會(huì)發(fā)展，但是走不遠(yuǎn),，走不大,。真正要走強(qiáng)的是B2B，所以跨境電商要重點(diǎn)發(fā)展B2B,，這符合我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，也有利于降低監(jiān)管的成本,，提高通關(guān)的效率,。”張?bào)K指出。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前跨境電商占外貿(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%,，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿(mào)進(jìn)出口的3%左右,。

不過(guò),，因?yàn)槿鄙俣愂铡⒅Ц?、物流等配套的支撐,，目前?guó)內(nèi)還沒(méi)有完善的B2B平臺(tái)，更多的平臺(tái)只是充當(dāng)信息媒介不涉及物流等環(huán)節(jié)，可以說(shuō)還在試驗(yàn)階段,。

而“跨境電商綜合模式的試點(diǎn)與跨境進(jìn)口試點(diǎn)不同,，將帶動(dòng)整體跨境電商的發(fā)展，尤其下一步探索嘗試的重點(diǎn)是B2B,，那么如果經(jīng)過(guò)探索試驗(yàn),，能夠解決當(dāng)前沒(méi)有稅收配套政策、缺少支付體系以及國(guó)際物流支撐的問(wèn)題,，那么就可以起到提振市場(chǎng)信心,，激發(fā)外貿(mào)活力，以及帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的效果,。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

“跨境電商可以說(shuō)是在我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)的背景下的重要拉動(dòng)引擎之一。”張莉指出,，除了上述可以通過(guò)B2B的探索,，帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)規(guī)模之外，跨境電商還符合當(dāng)前消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn),，靈活性強(qiáng),，有利于企業(yè)捕捉市場(chǎng)新變化，引領(lǐng)外貿(mào)向更加符合消費(fèi)模式的方向轉(zhuǎn)型,。

此外,，跨境電商的健康發(fā)展，相當(dāng)于為企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開(kāi)了另一扇通向國(guó)際市場(chǎng)的通道,。

不過(guò),，她也坦言，目前來(lái)看,，跨境電子商務(wù)還難以扭轉(zhuǎn)外貿(mào)形勢(shì),。一是跨境電商規(guī)模占外貿(mào)總體規(guī)模的比例還比較小,；二是跨境電商的商品主要為消費(fèi)品,，而外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)更多的仍是機(jī)電商品；三是跨境電商主要靠?jī)r(jià)格低廉吸引消費(fèi)者,，使得同類商品的銷售額不升反降,；四是跨境電商的促進(jìn)政策目前主要以進(jìn)口為主，但在出口促進(jìn)方面的力度不夠大,。

支付物流稅收等亟待改進(jìn)

記者了解到,，目前在我國(guó)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市中實(shí)行的跨境電商進(jìn)口稅收政策將推向全國(guó)，相關(guān)部門(mén)已達(dá)成一致,，具體政策有望在上半年落地,。一是加大對(duì)跨境電商的扶持力度,，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國(guó)，各地都實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策,；二是在現(xiàn)在行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成,，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿(mào)易稅,，稅率水平介于二者之間,，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型,，對(duì)跨境電商起到促進(jìn)作用,。

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