海淘新政第十天:海關(guān)下發(fā)“過(guò)渡性政策”
博弈仍在繼續(xù)。海淘新政第10天,海關(guān)的“過(guò)渡性政策”終于在外界呼聲中下發(fā)了。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從包括接近海關(guān)總署人士、試點(diǎn)城市口岸及部分企業(yè)處獲悉,4月18日,《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》(下稱《通知》)已經(jīng)下發(fā)到八個(gè)口岸處。
但這個(gè)過(guò)渡性的“去庫(kù)存”措施只是讓大家松了一口氣,讓更多的跨境電商企業(yè)擔(dān)憂的是,這個(gè)激起重重波瀾的海淘新政,雖然經(jīng)過(guò)了兩輪調(diào)整,卻依然面臨核心監(jiān)管盲點(diǎn)—通關(guān)單。
而更多的人在等待質(zhì)檢總局最后細(xì)則解釋靴子落地的同時(shí),開(kāi)始與時(shí)間賽跑,透過(guò)各種渠道,“跑部前進(jìn)”,以獲取最后喘息的時(shí)機(jī)。
過(guò)渡性的去庫(kù)存通知
雖然早在3月底,財(cái)政部就已正式發(fā)文,確定自2016年4月8日起,我國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者,即B2C)進(jìn)口稅收政策,并同步調(diào)整行郵稅政策。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的正面清單,卻在4月7日21時(shí)左右才正式公布。
眾多政策涉及的企業(yè)開(kāi)啟了通宵模式,因?yàn)榱艚o它們調(diào)整內(nèi)部系統(tǒng)與海關(guān)正式對(duì)接的時(shí)間,只有幾個(gè)小時(shí)。
這同時(shí)引發(fā)了另一個(gè)問(wèn)題,對(duì)于那些在4月8日之前就下訂單,剛剛到岸或者從海外出貨的產(chǎn)品,如果不在正面清單之內(nèi),該怎么辦?
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前曾報(bào)道,根據(jù)接近決策人士的解釋,針對(duì)保稅園區(qū)有庫(kù)存和訂單在途的狀況,還會(huì)有緩沖期政策。
到4月18日,這個(gè)政策最終下達(dá)完畢。《通知》核心內(nèi)容包括對(duì)4月8日(含4月8日)前在庫(kù)或者在途的商品,不論是否在正面清單之內(nèi),都可以繼續(xù)銷(xiāo)售,直至售完為止。具體表述為,對(duì)于4月8日(含4月8日)前運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(B型)的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品,不論是否屬于正面清單范圍,均允許電商企業(yè)免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單,直至售完。對(duì)4月8日(含4月8日)前雖未入?yún)^(qū)但已經(jīng)從境外啟運(yùn)尚在運(yùn)輸途中的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品,海關(guān)驗(yàn)核相關(guān)合同簽訂日期進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單啟運(yùn)日期后,允許相關(guān)商品入?yún)^(qū)。
此外,對(duì)于新政規(guī)定跨境電子商務(wù)個(gè)人交易限值為人民幣20000元。為便于操作,年度按照自然年計(jì)算,其中2016年自4月8號(hào)算起。而各個(gè)口岸在具體執(zhí)行尺度上也會(huì)稍有差異,有些口岸執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是,4月8日下訂單的商品,不論是否運(yùn)輸出來(lái),都可以繼續(xù)銷(xiāo)售,直至售完為止。
本報(bào)此前亦曾報(bào)道,在很多地方,監(jiān)管部門(mén)在“正面清單”要求之后,實(shí)際操作考慮到企業(yè)的庫(kù)存壓力,也在執(zhí)行緩慢通關(guān)放行政策。這讓相當(dāng)一批在此期間將正面清單之外商品下架的企業(yè)相當(dāng)受鼓舞。但他們中的不少人出于避險(xiǎn)考慮,已經(jīng)在過(guò)去的十天內(nèi)快速調(diào)整庫(kù)存和品類,將這些下架商品運(yùn)轉(zhuǎn)至海外倉(cāng)改走直郵。
因?yàn)樵谶^(guò)去兩年中,他們?cè)?jīng)經(jīng)歷了多輪政策微妙的調(diào)整,也因此鍛煉出了敏銳嗅覺(jué)。“不論政策如何變,還是得兩條腿走路啊。”
但還有一些人依舊迷惘。一家以進(jìn)口牛肉為主要商品的跨境電商,過(guò)去幾年中在國(guó)內(nèi)保稅區(qū)內(nèi)投入大量資金建了專業(yè)的冷鏈設(shè)備,但由于牛肉并不在正面清單之中,這些設(shè)備現(xiàn)在很可能成為沉沒(méi)成本。
關(guān)鍵的通關(guān)單
在過(guò)去10天里,一邊調(diào)整品類和庫(kù)存,一邊“跑部前進(jìn)”主動(dòng)反映情況,或被動(dòng)接受來(lái)自各級(jí)部門(mén)的調(diào)研,成了跨境電商全行業(yè)的寫(xiě)照。
多位參加了此類調(diào)研的企業(yè)相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者稱,實(shí)質(zhì)上,即便清單放開(kāi),最重要的問(wèn)題還在一張通關(guān)單上。兩批正面清單都顯示,網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單備注。
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