時(shí)間：2016-06-16 09:59:44 點(diǎn)擊：次
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保宏也積極采取應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)不在正面清單名錄上的產(chǎn)品，保宏目前考慮轉(zhuǎn)運(yùn)至香港倉(cāng)，然后從香港倉(cāng)走直郵模式，但香港倉(cāng)的價(jià)格會(huì)比國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)大概要貴3-4倍。馮泉稱，“今后的業(yè)務(wù)方向是‘保稅+直郵’的組合方式。保宏在香港目前已經(jīng)有1萬(wàn)平的香港倉(cāng)，同時(shí)也在進(jìn)行擴(kuò)張。”

單新寧還認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院相關(guān)部委發(fā)文，對(duì)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過(guò)渡期，一年之后(2017年5月11日)則將嚴(yán)格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單的管理。大家應(yīng)該意識(shí)到的是，在這一年緩沖期內(nèi)，從業(yè)企業(yè)須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級(jí)供應(yīng)鏈或與海外供貨商達(dá)成深入合作，得到商品的原產(chǎn)地證、合同、發(fā)票等相關(guān)文件。尤其是對(duì)于化妝品、保健品等監(jiān)管嚴(yán)格的商品，企業(yè)在引進(jìn)新品時(shí)還需要做更多努力，否則將失去新品上線快和SKU豐富的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，建議從事跨境電商的企業(yè)采取“海外倉(cāng)+保稅倉(cāng)”兩條腿走路的形式。“當(dāng)然由此以來(lái)導(dǎo)致香港、臺(tái)灣、越南等海外倉(cāng)一個(gè)月內(nèi)租金大幅上漲，生意紅火。以香港為例，海外倉(cāng)租金已經(jīng)漲到每平方150-170元人民幣，是深圳保稅倉(cāng)租金的4倍。”單新寧同時(shí)表示，目前，大平臺(tái)也都在積極布局海外倉(cāng)，海外倉(cāng)的門檻相對(duì)比較低，短期內(nèi)可能會(huì)過(guò)剩。

對(duì)跨境電商新政的思考

此次跨境電商新政實(shí)施一個(gè)月所暴露的問(wèn)題值得深思，決策部門在制定政策時(shí)是否進(jìn)行全面而深刻的調(diào)研；制定的政策是否具有延續(xù)性；各相關(guān)部門是否做好了有效溝通？筆者希望通過(guò)對(duì)跨境電商新政所暴露的問(wèn)題進(jìn)行思考，以期對(duì)跨境電商未來(lái)的政策走向有所啟迪。

1.跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)受到?jīng)_擊

新政的實(shí)施導(dǎo)致2014年以來(lái)初步形成包含供應(yīng)鏈、物流、快遞、物流園、倉(cāng)儲(chǔ)等在內(nèi)的跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈都受到?jīng)_擊。當(dāng)年9月，深圳市獲得海關(guān)總署批復(fù)，成為全國(guó)第七個(gè)獲得跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)資格城市，前海灣保稅港區(qū)為首個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，前海跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)初見(jiàn)成效：一時(shí)眾多進(jìn)口消費(fèi)品集散中心、一批本土跨境電商優(yōu)秀企業(yè)和一些國(guó)內(nèi)知名的電商平臺(tái)匯聚前海。而跨境電商新政實(shí)施以來(lái)，受新政的沖擊，深圳跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量比新政前大幅下降；曾經(jīng)火爆的保稅倉(cāng)出現(xiàn)大的空置率；有的平臺(tái)干脆單方面中斷了供應(yīng)商的合作；一大批人力外包服務(wù)公司出現(xiàn)大規(guī)模裁員；這些都嚴(yán)重制約了跨境電商服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.正面清單設(shè)計(jì)不接地氣

“正面清單”與市場(chǎng)民生需求相脫節(jié)，此次新政的設(shè)計(jì)思路有待商榷。據(jù)1月8日深圳市出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)外公布，2015年，深圳前海保稅港區(qū)(以下簡(jiǎn)稱前海)全年共備案跨境電商商品36603品種次，而今年4月7日、4月15日,財(cái)政部等13個(gè)部門分別下發(fā)了兩批跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單,分別涉及到1142個(gè)、151個(gè)稅則號(hào)列，如按照正面清單管理，前期試點(diǎn)的96.47%的品類將面臨退出。

3.跨境保稅進(jìn)口投入資源閑置

從已有的投入來(lái)看，地方政府前期已經(jīng)投入大量成本建基礎(chǔ)設(shè)施也面臨資源閑置的困境，例如為最大限度讓企業(yè)快速通關(guān)，前海保稅區(qū)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計(jì)了“電子圍網(wǎng)”監(jiān)管方式，通過(guò)閘口監(jiān)管設(shè)備、電子關(guān)鎖、GPS定位等科技手段，在保稅港區(qū)設(shè)立了冷凍品專用查驗(yàn)臺(tái)；前期在政府的號(hào)召下，一些企業(yè)投入大量資金，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)提供快速通關(guān)和全方位的供應(yīng)鏈管理服務(wù)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、打造的保稅倉(cāng)、廠房、物流平臺(tái)，國(guó)檢平臺(tái)、快速通關(guān)S光機(jī)、基礎(chǔ)建設(shè)等費(fèi)用變成沉沒(méi)成本的尷尬境地；另外有些企業(yè)經(jīng)過(guò)了數(shù)輪風(fēng)險(xiǎn)投資，現(xiàn)在政策突變，面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)開(kāi)始退出投資。

4.跨境電商監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)

受新政的影響，正常跨境保稅進(jìn)口渠道受阻，導(dǎo)致海外貨品通過(guò)直郵、轉(zhuǎn)運(yùn)等方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)會(huì)重新迎來(lái)大的發(fā)展空間；水客、代購(gòu)等灰色渠道又重新興起，增加了跨境電商監(jiān)管的難度。一般貿(mào)易進(jìn)口的環(huán)節(jié)多，手續(xù)也更為復(fù)雜，這將使跨境電商及時(shí)快捷優(yōu)勢(shì)喪失殆盡。事實(shí)上，從新政實(shí)施的情況看，許多跨境電商難以滿足一般貿(mào)易的監(jiān)管要求。一般貿(mào)易前置審批周期太長(zhǎng)，難以滿足跨境電商對(duì)時(shí)效性的要求；再者，一般貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫成本過(guò)高。以保健品為例，每個(gè)品類檢測(cè)備案費(fèi)用在50萬(wàn)至100萬(wàn)元之間，對(duì)此跨境電商實(shí)在難以承受；最后，按一般貿(mào)易監(jiān)管將使綜試區(qū)徹底喪失優(yōu)勢(shì)，綜試區(qū)將因倉(cāng)儲(chǔ)物流成本高昂而無(wú)人問(wèn)津。

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