提高交通物流融合發(fā)展質(zhì)量與效率
二、構(gòu)筑共享平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)”為紐帶,實現(xiàn)交通與物流資源高效利用
整合信息資源、鏈接服務(wù)資源、集聚管理資源、拓展社會資源,加快構(gòu)建資源共享、高效配置的交通與物流服務(wù)運行平臺體系,是推進交通與物流深度融合的有效途徑和重要手段。目前,我國交通、物流總體仍處于各自為政,分離、分割、分散式發(fā)展?fàn)顟B(tài),盡管政府、企業(yè)都高度關(guān)注資源整合和要素共享,部分區(qū)域、領(lǐng)域也由政府或企業(yè)搭建了一些社會化或?qū)I(yè)化的資源整合平臺,如上海航運交易所、菜鳥智能物流骨干網(wǎng)等,擁有各類互聯(lián)網(wǎng)平臺超過2000個,各類移動終端應(yīng)用近300個,但總體來看規(guī)模小、分布散、功能不完善,各主體、各地區(qū)、各企業(yè)、各平臺之間標(biāo)準(zhǔn)不對接、接口不統(tǒng)一、設(shè)施不共用、信息不互通、資源不共享。
要推動交通與物流深度融合,必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,真正構(gòu)筑形成促進資源要素高效流動、開放共享的平臺體系。
一是依托國家電子政務(wù)外網(wǎng),由政府推動,企業(yè)、行業(yè)組織共同參與,整合現(xiàn)有資源,建設(shè)國家交通與物流共享服務(wù)平臺。該平臺的主要功能,首先是提供“一站式”公共服務(wù),要做到“三個對接”,既對接鐵路、航運、航空等國有大型運輸與物流企業(yè)運作平臺,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)賦碼、平臺匯聚,實現(xiàn)“一單一碼、電子認(rèn)證、綠色暢行”;也對接社會化企業(yè)經(jīng)營平臺,引導(dǎo)結(jié)合自身實際對賦碼貨物提供便捷運輸;還對接交通、物流、信用、金融、公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等系統(tǒng),提供一站式服務(wù)。其次是促進公共數(shù)據(jù)交換共享,發(fā)揮平臺對接相關(guān)部門、重點企業(yè)已有信息系統(tǒng)的信息交換通道作用,并強化與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范信息交換的標(biāo)準(zhǔn)和接口等對接。再次是提升大數(shù)據(jù)對決策的支撐能力,加強大數(shù)據(jù)分析利用,匯集形成面向社會開放的交通物流“大數(shù)據(jù)”庫,挖掘應(yīng)用數(shù)據(jù)資源,提高宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、物流倉儲分布、產(chǎn)業(yè)政策決策的科學(xué)化水平。
二是鼓勵交通與物流企業(yè)拓展專業(yè)化平臺的社會服務(wù)功能,推進“平臺+物流交易”“平臺+供應(yīng)鏈協(xié)同”“平臺+跨境電商”“平臺+金融保險”等多種合作模式,與國家共享服務(wù)平臺合作共建,實現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、一體服務(wù)。首先是重點支持社會資本有序建設(shè)綜合運輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務(wù)等專業(yè)化經(jīng)營平臺,提供信息發(fā)布、交易撮合、線路優(yōu)化、倉配管理、追蹤溯源、數(shù)據(jù)分析、擔(dān)保結(jié)算、融資保險、信用評價、客戶咨詢等服務(wù),引導(dǎo)線上線下多點互動運行和協(xié)同運作。其次是推動跨境交通物流及貿(mào)易等專業(yè)化平臺融合整合。重點以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為導(dǎo)向,推動跨境交通、物流及貿(mào)易平臺整合銜接與融合發(fā)展,實行“單一窗口”制度,構(gòu)筑聯(lián)合查驗、一次放行的通關(guān)新模式,鼓勵跨境物流平臺通過委托代理、設(shè)立分支機構(gòu)等方式在海外拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強電商跨境服務(wù)能力。
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